Решение по делу № 2-1381/2015 (2-7629/2014;) от 21.11.2014

Дело №2-1381/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районный суд <адрес>

В составе: председательствующего Сидоренко ЕА

При секретаре Крейтор ЮБ

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО12, ФИО13 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Лидер ВЮ, действующий также в интересах несовершеннолетних детей ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Лидер ЕС предъявили иск к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в городе Красноярске на основании распоряжения № 322-р от ДД.ММ.ГГГГ года, наймодатель, и гражданка ФИО17, наниматель, заключили договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи:

1.ФИО18 - отец ;

2. ФИО20 - сын ;

3. ФИО23 - брат ;

4.ФИО27 - племянница ;

5. ФИО30 - сын ;

6. ФИО33 - племянница;

Предметом данного договора была квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 65,7 кв. метра, по адресу : <адрес>. Данная квартира предоставлялась ранее деду истца от Мелькомбината, так как дед Лидер ЮС работал главным инженером на данном предприятии. До 1992 года истец проживал в данной квартире. В 1992 переехал жить в общежитие в силу конфликтных ситуаций со своим отцом. В 20 лет женился и вместе со своей семьёй проживал в общежитии до 2004 года. Общежитие было от предприятия « Красноярский Мукомол», после прекращения трудовых отношений с предприятием истец со своей семьёй были вынуждены покинуть общежитие, к тому времени они построили дом и переехали в него, в 2006 году истец оформил дом в собственность ( 23.10.2006), а 02.02. 2007 года подарил своему сыну ( сыну от первого ). В марте месяце 2007 года развелся со своей первой женой и проживал на съемных квартирах в силу неприязненных отношений и конфликтных ситуации со своим отцом и родной сестрой. В 2008 году 29 августа истец женился, проживает по настоящее время со своей женой Лидер Еленой Сергеевной, в браке имеют двух несовершеннолетних детей.( Лидер Ксению Валерьевну и Лидер Софию Валерьевну ).

Стоит на регистрационном учете истец в спорной квартире с момента получения паспорта, т.е. с 1989 года, с рождения проживал в данной квартире, по достижении 19 лет.

В данной квартире на регистрационном учете согласно выписки из домовой книги и

финансово-лицевого счета, стоят :

1.ФИО36 - родная сестра истца; с ДД.ММ.ГГГГ года;

2.ФИО18 - отец истца; с ДД.ММ.ГГГГ года;

3. ФИО23 - сам истец ; с ДД.ММ.ГГГГ ;

4. ФИО20 - племянник истца, сын родной сестры истца ; с ДД.ММ.ГГГГ г.;
5..ФИО27 - дочь истца ; с 25.03. 2011 года ;

6.ФИО30 - племянник истца, сын родной сестры истца ; с ДД.ММ.ГГГГ ;

7. ФИО33 - дочь истца ; с ДД.ММ.ГГГГ ;

Супруга истца, : ФИО37, не стоит на регистрационном учете в спорной квартире в силу тех причин, что совершеннолетние родственники истца : отец и родная сестра. не дают своего согласия. Более того из-за конфликта совместное проживание с семьей сестры просто невозможно ! Супруга истца стоит на регистрационном учете в общежитии по адресу : <адрес> общежитие. В собственности жилья не имеет, своё право на приватизацию не использовала.

Согласно выписки из протокола № жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО38 поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи - 3 человека по списку « Инвалид 2-й группы». В данный момент подано заявление об изменении состава семьи для постановки на очередь в обеспечении жильем, в связи с рождением второго ребенка.

На сегодняшний день распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № 1704-арх « О внесении изменений в распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № 827-ж « О резервировании земель», от ДД.ММ.ГГГГ № 1150-ж « Об изъятии земельных участков», земельный участок с кадастровым номером: №, на котором расположен жилой дом по <адрес>, зарезервирован и изъят для муниципальных нужд в целях строительства левобережных и правобережных подходов к 4-му мостовому переходу через реку <данные изъяты>. Данное распоряжение регистрируется в соответствии с действующим законодательством.

От 24.04. 2014 года за № есть заключение межведомственной комиссии о признании дома по адресу : <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Сегодня в аварийном доме проживает только семья ФИО38 в составе 4 человек, сестра истца со своей семьей в составе также 4-х человек и отец истца выехали на новое место жительства. получив от администрации города 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес> А <адрес>, заключив с администрацией <адрес> договор социального найма жилого помещения, площадью 71,2 кв. метров, фактически на данный момент в квартире проживает семья родной сестры истца, состоящая из 4-ёх человек и отец истца.

<адрес> предлагала семье ФИО38 вселиться в квартиру к сестре. но это не возможно, так как налицо две самостоятельные семьи. ведущие отдельное хозяйство, тем более между ними большой конфликт длящийся годами, это подтверждается и тем. что сестра истца, уже выехав из аварийной квартиры в новое жильё, приехала на старый адрес и учинила драку, причинив телесные повреждения жене истца, поставив в известность в грубой форме семью истца, что не даст возможности вселиться супруге брата в квартиру, об этом поставила в известность и администрацию района.

Считают, что их семье должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления.

Просят суд обязать администрацию <адрес> предоставить им жилое отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах <адрес>, общей площадью не менее чем 15кв.м на одного члена семьи.

В судебном заседании представитель истцов Гончарова ОО, действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, иск поддержала по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации <адрес> ЕА, доверенность в деле, иск не признала. Суду пояснила, что в связи со строительством подходов к 4-му мостовому переходу через р.<данные изъяты> земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес> изъят для муниципальных нужд. Расселяемые из данного дома жители обеспечены жильем, в том числе нанимателю <адрес> Ильюшиной АЮ и членам ее семьи, указанным в договоре найма, предоставлено жилое помещение, равноценное по площади и количеству комнат, заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> «А», <адрес>. Свои обязательства администрация <адрес> выполнила. Предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер и не связано с улучшением жилищных условий. Состоящие на учете нуждающихся в обеспечении жильем продолжают оставаться на данном учете до обеспечения жильем по норма предоставления. Данная позиция подтверждается в том числе обзором Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в <адрес> АВ, доверенность в деле, иск считает необоснованным. Поддержала доводы стороны ответчика. Дополнила, что Лидер ВЮ состоит в администрации района на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года, был поставлен на учет с прежним составом семьи. В связи с расторжением брака с первой супругой и вступлением в следующий брак и рождением детей состав семьи, принятой на учет, был изменен. При этом супруга истца Лидер ЕА на учет не принята, т.к. зарегистрирована в другом жилом помещении. Малообеспеченным истец не признавался, т.к. на учет был поставлен в 2000 году, в связи с чем считает, что право на внеочередное обеспечение жильем он не имеет. Обязанности обеспечения истца жилой площадью по категории «инвалид» на органах местного самоуправления не лежит. Как инвалид он может быть обеспечен за счет субсидии из средств краевого бюджета Министерством социальной политики <адрес>. Однако истец категорически отказался от данной формы обеспечения жильем. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица МКУ <адрес> «Управление капитального строительства» Даутова МА, доверенность в деле, иск считает необоснованным, поддержала доводы представителя ответчика. Просит в иске отказать.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что в иске следует отказать в силу следующего.

Истцы зарегистрированы по месту жительства в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, жилой площадью 43,70кв.м, общей площадью 65,70кв.м, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная».

ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем ФИО41 заключен договор социального найма в отношении данного жилого помещения №2189а администрацией <адрес> в <адрес>, действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования <адрес>.

В качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма указаны: ФИО23 – отец, ФИО20 – сын, ФИО23 – брат, ФИО27 – племянница, ФИО30 – сын, ФИО33 – племянница.

Данный дом признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по причине ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями, приведшие к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, ни в муниципальную, ни в региональную, данный дом не включен, поскольку в соответствующие программы включаются в соответствии со ст.16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", за счет средств которого в том числе осуществляется переселение граждан, жилые многоквартирные дома, признанные до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-ж "Об изъятии земельных участков" земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по <адрес> изъят для муниципальных нужд в целях строительства подходов к четвертому мостовому переходу через реку <данные изъяты>. Муниципальному казенному учреждению <адрес> "Управление капитального строительства" указано обеспечить снос объектов недвижимого имущества, расположенных в границах изымаемых земельных участков, переселение граждан, проживающих в жилых домах, расположенных в границах изымаемых земельных участков.

Таким образом, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу уже после принятия органом местного самоуправления об изъятии земельного участка по данному адресу и переселения проживающих в расположенном на нем многоквартирном жилом доме граждан.

Согласно ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Решением заседания комиссии по предоставлению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №25) администрации <адрес> в <адрес> выделена из фонда социального использования <адрес> жилом <адрес> «А» по <адрес> для переселения нанимателей, в том числе и истцов (согласно приложения № к протоколу) из жилого <адрес>, подлежащего сносу в связи со строительством левобережных и правобережных подходов к 4-му автотранспортному мосту через р.<данные изъяты> в <адрес> и заключения с ними договоров социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем <адрес> Ильюшиной АЮ на основании распоряжения №959-р от ДД.ММ.ГГГГ заключен администрацией <адрес> договор найма №2851, в соответствии с которым нанимателю с тем же составом семьи предоставлено для проживания жилое помещение квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 71,2кв.м, состоящая из трех комнат.

Таким образом, выселяемым гражданам в соответствии со ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставлено взамен жилое помещение по тому же количеству комнат, общей площадью более, чем ранее занимаемая.

Согласно п.1 ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Однако истцам предоставлялось жилое помещение не в связи с признанием в установленном порядке жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Истец Лидер ВЮ был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека решением заседания жилищной комиссии администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления от 01.03.2000. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> в <адрес> с заявлением об изменении состава семьи, просил внести изменения в ее учетное дело и включить в состав его семьи: супругу Лидер ЕС, дочь Лидер КВ, дочь Лидер СВ. При этом в список лиц, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди, истец не включался, таких оснований не имелось. На момент принятия истца на учет действующее законодательство также не устанавливало одним из условий принятия граждан на учет нуждающихся в обеспечении жильем, как признание малоимущими.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014.

В силу изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

Доводы стороны истца о том, что совместное с нанимателем проживание семьи истцов не возможно по причине неприязненных с нанимателем отношений суд не принимает, поскольку данное обстоятельство не является основанием для обеспечения гражданина жильем, тем более вне очереди.

Доводы стороны истца о том, что он является инвалидом, также не принимаются судом, поскольку в данном случае наличие инвалидности не является основанием для обеспечения жильем муниципального жилищного фонда вне очереди в силу ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.28.2 приведенного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обеспечение жильем инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в обеспечении жильем и вставших на учет до 01.01.2005, к которым относится истец Лидер ВЮ, является прежде всего расходными обязательствами Российской Федерации, а ни муниципальных образований. Порядок и условия обеспечения жильем инвалидов, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".

В силу изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В иске ФИО42, ФИО43 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: