Решение по делу № 2а-2511/2020 от 03.07.2020

                                                                                     Дело № 2а-2511/2020

                                                                        55RS0003-01-2020-003669-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Васьковой А.Ю., помощнике судьи Лямкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска Хрестолюбовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 28 июля 2020 года административное дело № 2а-2511/2020 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Гуляева Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Гуляева Е.А. В обоснование заявленных требований указал, что 24.06.2019 решением Октябрьского районного суда г. Омска по делу № 2а-2097/19, в отношении Гуляева Е.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов. За время нахождения под административным надзором, Гуляев Е.А. допустил 3 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течении одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 08.11.2019 по делу № 5-552/2019 по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 08.11.2019 по делу № 5-551/2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 08.11.2019 по делу № 5-436/2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Считает, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений. По месту жительства Гуляев Е.А. характеризуется отрицательно. В период нахождения под административным надзором Гуляев Е.А. замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Просит установить Гуляеву Е.А. дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы города Омска и (или) Омской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца по доверенности Пашаева М.С. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик Гуляев Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского АО г. Омска Хрестолюбова М.А. просила административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску удовлетворить частично - установить Гуляеву Е.А. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания в местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив. В удовлетворении остальной части заявленных требований просит истцу отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая требования истца об установлении в отношении Гуляева Е.А. дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.     

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Омска от 24.06.2019 по делу № 2а-2097/2019 за Гуляевым Е.А. установлен административный надзор на срок 6 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда города Омска от 26.10.2009, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Согласно материалам дела, 11.09.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-436/2019
Гуляев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 200 рублей.

08.11.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-552/2019
Гуляев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

08.11.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-551/2019
Гуляев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и дополнительных ограничений Гуляев Е.А. вновь совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных чч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - против порядка управления, а также административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, - правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, Гуляев Е.А. не соблюдает установленные ему административные ограничения.

Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Гуляева Е.А. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения Гуляевым Е.А. правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности Гуляева Е.А., характера совершенных им административных правонарушений, пояснений сторон, данных в судебном заседании, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, суд считает возможным установить Гуляеву Е.А. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания в местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив.

Необходимость в установлении Гуляеву Е.А. большего количества явок в ОВД, а также избрании иных предложенных административным истцом видов административных ограничений, материалами дела не подтверждена.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по
г. Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Гуляева Е.А. удовлетворить частично.

Дополнить Гуляеву Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу
<адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения запретом пребывания в местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Отделу полиции № 4 УМВД России по г. Омску отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить Гуляеву Е.А., что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года