Решение по делу № 2-2169/2015 от 11.08.2015

Дело № 2-2169/2015 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Романовой,

при секретаре О.А. Дубинкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельникова Э. В. к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Стрельников Э.В. обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж № <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

В заявлении истец указал, что постановлением главы Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на строительство гаража, площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному выше адресу. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с Цнинским сельсоветом договор аренды земельного участка.

Своими силами и средствами истец осуществил строительство гаража на выделенном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о формировании земельного участка с целью его последующего оформления. Однако ему было отказано по причине того, что без регистрации права собственности на объект недвижимости, то есть гараж, расположенный на этом земельном участке, его формирование и последующее предоставление в собственность невозможны. Впоследствии истцу было отказано и в выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию в связи с тем, что администрация района не выдавала разрешение на строительство спорного гаража и в данной ситуации гараж является самовольной постройкой.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкомунпроект» и экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» гараж соответствует всем строительным, противопожарным и санитарным нормам и его использование по назначению возможно.

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на спорное недвижимое имущество в Управлении Росреестра по Тамбовской области, в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истец Стрельников Э.В. не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Генис А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Представитель по доверенности Ж.А. Гуськова обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Ответчик администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч. 2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

Кроме того, из п. 3 ст. 222 ГК РФ и п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

П. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Исходя из ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей51 названного Кодекса документы.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 1, 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Судом установлено, что на основании постановления главы Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства гаража на территории сельсовета» Стрельникову Э. В. разрешено строительство гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с Цнинским сельсоветом Тамбовского района Тамбовской области договор аренды земельного участка, на котором разрешено строительство гаража.

Своими силами и средствами истец осуществил строительство гаража на предоставленном в аренду земельном участке. Однако, без получения на то, соответствующей документации.

Из представленных данных ГУПТИ Тамбовской области на л.д.11 следует, что право собственности на гараж № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> не зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с техническим паспортом ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь гаража № <адрес> расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м..

Из технического заключения ОАО «Тамбовкомупроект» 2015 г. следует, что конструктивные и объемно-планировочное решения гаража с погребом соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам. Дальнейшая безопасная эксплуатация гаража по своему функциональному назначению возможна.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» № от ДД.ММ.ГГГГ гараж № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> соответствует новой редакции СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Возведя спорный гараж, истец обратился в Администрацию Тамбовского района с заявлением о введении его в эксплуатацию и формировании земельного участка под ним, в чем ему было отказано, поскольку разрешение на строительство гаража администрацией не выдавалось, а земельный участок будет сформирован только после разрешения вопроса о признании права собственности на строение на данном участке.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на гараж, суд учитывает, что земельный участок под спорным гаражом был предоставлен истцу в аренду для эксплуатации гаража, спор с собственниками соседнего гаража отсутствует. Администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и администрация Тамбовского района Тамбовской области против удовлетворения исковых требований не возражала.

Какие-либо другие лица на приобретение земельного участка под спорным строительством гаража не претендуют. Ответчиками требования о сносе спорного гаража не заявляются, на приобретение в собственность муниципального образования с возвещением истцу расходов на строительство в порядке ст.222 ГК РФ ответчики не претендуют. Разрешение спорной ситуации во внесудебном порядке невозможно.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца Стрельникова Э.В. о признания за ним права собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> ( ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░