Решение от 25.04.2022 по делу № 2а-1989/2022 от 10.03.2022

Изготовлено: «12» мая 2022 года     дело №2а-1989/22

                                 УИД76RS0014-01-2022-000777-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2022 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по административному иску ДИЗО Ярославской области к УФССП России по Ярославской области, Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Моревой Виктории Игоревне об освобождении от исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

    В производстве Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области с 12.09.2021 года находится исполнительное производство №-ИП в отношении ДИЗО Ярославской области в пользу взыскателя Берлинского В.А. о возложении обязательства по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.12.2021 года, вынесенным в рамках указанного выше исполнительного производства, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

    ДИЗО Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивирует тем, что оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава исполнителя не имелось, решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено в силу уважительных причин, так как процесс предоставления жилого помещения требует совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, все возможные меры по исполнению решения департаментом принимаются.

    В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

    Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований.

    Согласно ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований. По истечении срока для добровольного исполнения, с него может быть взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 указанного Федерального закона.

    Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    В силу ст.112 указанного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, основанием для освобождения от его уплаты является предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

    Исходя из анализа вышеприведенных норм, исполнительский сбор является мерой ответственности за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

    По делу установлено на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Ярославля, 12.09.2021 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ДИЗО Ярославской области в пользу взыскателя Берлинского В.А. о возложении обязательства по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области. Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.12.2021 года, вынесенным в рамках указанного выше исполнительного производства, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

    В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

    В соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований. По истечении срока для добровольного исполнения, с него может быть взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.09.2021 года, которым должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления, должнику вручено 19.10.2021 года, о чем свидетельствует отметка на постановлении.

    Департаментом в рамках государственного контракта от 26.12.2018 года №1119445 приобретены в собственность Ярославской области жилые помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на территории <адрес>, в том числе для предоставления Берлинскому В.А. Срок передачи объекта строительства застройщиком нарушен.

    20.04.2022 года между ДИЗО Ярославской области и Берлинским В.А. заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области – квартиры по адресу <адрес>, общей площадью 36,8 кв.м.

    Учитывая данные обстоятельства, установленную законодательством процедуру приобретения жилого помещения для данной категории лиц, требующую значительных временных затрат, исполнить решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, ДИЗО Ярославской области не имел возможности по объективным причинам, необходимые меры для исполнения обязательства должник принимал, в настоящее время решение суда исполнено, в связи с чем, оснований для взыскания с должника исполнительного сбора не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.175-177 КАС

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.09.2021 ░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.