Решение по делу № 2-2816/2016 от 12.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при секретаре Клокотовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ... муниципального района Московской области к Клименко Н. Н. о признании недействительным договора аренды земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о праве аренды на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация ... муниципального района Московской области, обращаясь в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Клименко Н.Н., просит признать недействительным договор аренды в № от (дата), заключенный между Клименко Н.Н. и Администрацией ... муниципального района, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:..., разрешенное использование: для базы отдыха, местоположение Московская область, (адрес); исключить из ЕГРН сведения о праве аренды Клименко Н.Н. на указанный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что (дата) ответчик обратилась в адрес Администрации ... муниципального района с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 10 лет земельного участка для базы отдыха площадью ... кв.м., находящегося по адресу: (адрес).

(дата) Администрацией ... муниципального района было вынесено постановление № «О предварительном согласовании Клименко Н.Н. места размещения базы отдыха и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории». В газете «Красное Знамя» № от (дата) была опубликована информация о предоставлении земельного участка по акту выбора.

На основании постановления Администрации ... муниципального района от (дата) № с Клименко Н.Н. был заключен договор аренды № от (дата) указанного выше земельного участка.

Согласно предмета договора № от (дата), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной неразграниченной собственности общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:19:..., местоположение: (адрес), разрешенное использование: для базы отдыха.

Представитель истца полагает, что данный договор является недействительным, поскольку в нарушении действующего на момент возникновения правоотношений законодательства (ст. ст. 30, 31, 32 ЗК РФ), постановление о предоставлении ответчику земельного участка в аренду было принято на следующий день после публикации в газете «Красное знамя» информации о предоставлении земельного участка по акту выбора, что лишило население возможности обеспечить реализацию принципа участия в решении вопросов местного значения, касающихся прав на землю (ст. 1 ЗК РФ, гл. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Представитель истца Администрации ... муниципального района Московской области в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Клименко Н.Н. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Московской области, администрации сельского поселения ... муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи прямо предусмотрены случаи заключения договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

По делу установлено, что (дата) Администрацией ... муниципального района было вынесено постановление № «О предварительном согласовании Клименко Н.Н. места размещения базы отдыха и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории». В газете «Красное Знамя» № от (дата) была опубликована информация о предоставлении земельного участка по акту выбора. Указанное постановление было принято на основании обращения Клименко Н.Н. (дата) в адрес Администрации Рузского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 10 лет земельного участка для базы отдыха площадью ... кв.м., находящегося по адресу: (адрес).

На основании постановления Администрации ... муниципального района от (дата) № с Клименко Н.Н. был заключен договор аренды № от (дата) вышеуказанного земельного участка.

Согласно предмета договора № от (дата), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной неразграниченной собственности общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:19:..., местоположение: (адрес), разрешенное использование: для базы отдыха. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в органах государственной регистрации (дата).

Дополнительным соглашением за № от (дата) к договору аренды от (дата) № земельного участка был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:19:... на «застройка индивидуальными домами с приусадебными участками», которое прошло государственную регистрацию и зарегистрировано в установленном законом порядке (дата)

На земельном участке, предоставленном Клименко Н.Н. в аренду, ответчиком возведено нежилое строение площадью ... кв.м., строение зарегистрировано в органах государственной регистрации с присвоением кадастрового номера 50:19:....

Согласно представленному в материалы дела заключению кадастрового инженера, данные нежилое строение полностью (ОКС) находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:19:...

Согласно представленным в материалы дела представителями сторон сведений, договор аренды земельного участка ответчиком исполняется в полном объеме, задолженность по оплате аренды отсутствует, земельный участок используется ответчиком по назначению. Информация о поступивших заявках от третьих лиц на спорный земельный участок в Управлении землепользования Администрации ... муниципального района Московской области отсутствует.

Решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 30 июня 2010 г. N 95/12 «О ПРИНЯТИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ», в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (действовавших на момент возникновения правоотношений), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом Рузского муниципального района, принят Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Рузского муниципального района Московской области, согласно п. 2.5 которого до принятия решения о предоставлении земельного участка заявителю администрация Рузского муниципального района обеспечивает публикацию в газете Рузского муниципального района "Красное Знамя" информационного сообщения о земельном участке, который предоставляется заявителю, с указанием права и условий (за плату или бесплатно) предоставления данного земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных Администрацией ... муниципального района Московской области исковых требований о признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного (дата) с Клименко Н.Н., и исключении из ЕГРН сведений о праве аренды ответчика на земельный участок, поскольку доводы, на которые истец ссылается в обоснование заявленных им требований, суд признает несостоятельными в силу того, что публикация информации о предоставлении Клименко Н.Н. спорного земельного участка по акту выбора в газете «Красное Знамя» № от (дата) носила исключительно информационный характер, в связи с чем права граждан (третьих лиц), предусмотренные действующим законодательством, нарушены не были. Достаточных и бесспорных доказательств обратного истцом в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Администрации ... муниципального района Московской области к Клименко Н. Н. о признании недействительным договора аренды земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о праве аренды на земельный участок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 марта 2017 года.

Судья Ю.В. Фильченкова