Решение по делу № 2-2618/2019 от 18.06.2019

Судья Тюрин М.Г. Дело № 2-2618/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» октября 2019 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Быковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбиной Лидии Васильевны к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Мхитарян Нарек Саргисович, Нотариус Новочеркасского нотариального округа РО Алексеев Егор Геннадьевич, Ващенко Галина Анатольевна о сохранении здания жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о сохранении здания жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, указав, что истец является собственником 1/2 доли в домовладении и земельного участка расположенных в г. Новочеркасску, Ветеринарнарная, 93,на основании Договора о возведении индивидуального жилого дома № от <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании Постановления Мэра г. Новочеркасска № от <дата> было произведено изъятие земельного участка площадью-928 кв.м. из состава садоводческого товарищества № и переведен из земель садоводства в категорию земель индивидуального жилищного строительства, отведен Ващенко А.И. и Рыбиной Л.В. под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадь. 928,0 кв.м. с присвоением № по <адрес>, разрешено перевести садовый домик лит. «Ааа1» полезной площадью -53,1 кв.м., в жилой дом считать его полезной площадью 53,1 кв.м. в т.ч. жилой 44.6 кв.м. по <адрес>.

После перевода садового домика лит. «Аа,а1» площадью 53, 1 кв.м. в жилой дом, в 1998 году на принадлежащие им личные денежные средства она с согласия супруга начала реконструкцию данного дома. В 1998 году она продала в г. Буденновск принадлежащее ей недвижимое имущество и на эти деньги производилась реконструкция данного дома.

<дата> она обратилась с заявлением о признании не подлежащими сносу самовольно построенных служебных пристроев лит.А1, а2,и служебного строения литера «Б.В.»

Постановлением Главы Администрации г. Новочеркасска № от <дата> постановлено: Признать не подлежащими сносу служебные пристрой лит. «А1,а2» к жилому дому лит. «А» и служебное строение лит. «Б» по <адрес>. Служебное строение лит. «В»-снести.

<данные изъяты>

Она обратилась в Администрацию <адрес>, Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о возможности сохранения в реконструированном виде жилого дома лит.А расположенного на земельном участке по <адрес>

На основании ответа Управления архитектуры и градостроительства, Администрации <адрес> от <дата> ей было отказано и рекомендовано разрешить этот вопрос в судебном порядке.

Согласно генерального плана усадебного места, находящегося в <адрес> по состоянию на 1999 год, здание жилого дома лит.»А» было возведено в составе с пристроем лит.А1„а так же лит.»а»,»а2»,и «а3».

В результате выполнения комплекса работ направленных на изменение параметров объекта капитального строительства-здания лит.А в составе с пристроями, за счет ее личных средств и сил, были выполнены следующие работы:

Между бывшим помещением № площадью -8.2 кв.м и № площадью-11.1 кв.м. демонтирован(заложен) дверной проем.

Между бывшими помещениями № пл.-8.2. кв.м. и комнаты № пл.3.6 кв.м.
демонтирована несущая перегородка с образованием помещения комнаты №
площадью 12.2 кв.м.

В пространстве помещения № (санузел)пл.6,6кв.м. установлено санитарно-
техническое оборудование.

В пространстве помещения комната № (кухня) площадью 118 кв.м. установлено санитарно техническое и газовое оборудование.

На основании заключения специалиста №-н\19 от 16.05.2019г. выполненное «Центром судебной экспертизы и оценки НовЭкс», был сделан следующий вывод- специалистом в результате выполненного обследования, проведенных обмеров анализа установлено, что реконструкция здания жилого дома лит.А площадью 106, 3 кв.м. в том числе и жилая -48,6 кв.м. расположенных в <адрес> в полной мере соответствуют действующим строительным, градостроительным, пожарным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Установленные изменения параметров объекта капитального строительства -здания жилого дома лит.»А» не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции установленные градостроительными регламентами. тем самым не создают угрозу жизни и здоровью граждан принимающих участие в эксплуатации дома, так и зданий строений и сооружений, находящихся в непосредственной близости от него.

На основании вышеизложенного специалист рекомендует сохранить здание жилого дома, назначение -жилое лит.»А» площадью-106,3 кв.м.. в том числе жилой-48,6 кв.м. расположенного в <адрес>,в реконструированном состоянии с целью его дальнейшей эксплуатации в соответствии с назначением и с соблюдением установленных требований.

Так же за ее счет было произведено строительство хозяйственных строений сарай лит. Д площадью -34,80 кв.м., сарай лит. Г площадью 7,9. кВ. м., данные строения возведены на границе с земельным участком <адрес> в настоящее время принадлежащим соседу Мхитаряну Нареку Саркисовичу.

Данные хозяйственные строения ею возводились после 2003 года, в то время соседний участок был в заброшенном состоянии, кто являлся его собственником ей не было известно, так как долгое время хозяин не объявлялся и ей не у кого было получить разрешение на строительство.

С учетом уточнений просит суд сохранить здание жилого дома лит.»А» площадью -106,3 кв.м.. в том числе 48,6 кв.м. расположенного по адресу <адрес> в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец не явился, обеспечив явку своих представителей – Станкевич М.В., Мирошниченко М.В., действующих на основании ордера, которые поддержали доводы уточненного искового заявления, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика- Дейнега Л.П., действующая на основании доверенности, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска – Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    Судом установлено, что истец является собственником 1/2 доли в домовладении и земельного участка расположенных в <адрес>,на основании Договора о возведении индивидуального жилого <адрес> от <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

После перевода садового домика лит. «Аа,а1» площадью 53, 1 кв.м. в жилой дом, в 1998 году на принадлежащие им личные денежные средства она с согласия супруга начала реконструкцию данного дома. В 1998 году она продала в г. Буденновск принадлежащее ей недвижимое имущество и на эти деньги производилась реконструкция данного дома.

<дата> обратилась с заявлением о признании не подлежащими сносу самовольно построенных служебных пристроев лит.А1, а2,и служебного строения литера «Б.В.»

Постановлением Главы Администрации г. Новочеркасска № от <дата> постановлено: Признать не подлежащими сносу служебные пристрой лит. «А1,а2» к жилому дому лит. «А» и служебное строение лит. «Б» по <адрес>. Служебное строение лит. «В»-снести.

<данные изъяты>

Она обратилась в Администрацию г. Новочеркасска, Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о возможности сохранения в реконструированном виде жилого дома лит.А расположенного на земельном участке по <адрес>

На основании ответа Управления архитектуры и градостроительства, Администрации г. Новочеркасска от <дата> ей было отказано и рекомендовано разрешить этот вопрос в судебном порядке.

Согласно генерального плана усадебного места, находящегося в <адрес> по состоянию на 1999 год, здание жилого дома лит.»А» было возведено в составе с пристроем лит.А1„а так же лит.»а»,»а2»,и «а3».

В результате выполнения комплекса работ направленных на изменение параметров объекта капитального строительства-здания лит.А в составе с пристроями, за счет ее личных средств и сил, были выполнены следующие работы:

Между бывшим помещением № площадью -8.2 кв.м и № площадью-11.1 кв.м. демонтирован(заложен) дверной проем.

Между бывшими помещениями № пл.-8.2. кв.м. и комнаты № пл.3.6 кв.м.
демонтирована несущая перегородка с образованием помещения комнаты №
площадью 12.2 кв.м.

В пространстве помещения № (санузел)пл.6,6кв.м. установлено санитарно-
техническое оборудование.

В пространстве помещения комната № (кухня) площадью 118 кв.м. установлено санитарно техническое и газовое оборудование.

На основании заключения специалиста №-н\19 от 16.05.2019г. выполненное «Центром судебной экспертизы и оценки НовЭкс», был сделан следующий вывод- специалистом в результате выполненного обследования, проведенных обмеров анализа установлено, что реконструкция здания жилого дома лит.А площадью 106, 3 кв.м. в том числе и жилая -48,6 кв.м. расположенных в <адрес> в полной мере соответствуют действующим строительным, градостроительным, пожарным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Установленные изменения параметров объекта капитального строительства -здания жилого дома лит.»А» не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции установленные градостроительными регламентами. тем самым не создают угрозу жизни и здоровью граждан принимающих участие в эксплуатации дома, так и зданий строений и сооружений, находящихся в непосредственной близости от него.

На основании вышеизложенного специалист рекомендует сохранить здание жилого дома, назначение -жилое лит.»А» площадью-106,3 кв.м.. в том числе жилой-48,6 кв.м. расположенного в <адрес>,в реконструированном состоянии с целью его дальнейшей эксплуатации в соответствии с назначением и с соблюдением установленных требований.

    Таким образом, суд руководствуется вышеуказанным заключением, поскольку указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

    В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни „и здоровью граждан.

Данная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как построена без получения необходимого разрешения. Необходимо отметить, что предназначение земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Судебное признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку возведенное строение не противоречит нормам СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

После возведении жилого дома улучшились жилищные условия для проживающих, увеличилась общая площадь. Строительство выполнено технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей.

Доказательств, оспаривающих возможность признания права собственности на возведенное строение ответной стороной, не представлено, техническое заключение эксперта не опровергнуто.

Злоупотребление правом недопустимо, также как недопустимо действия граждан осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Истцом представлены доказательства соответствия спорного строения требованиям действующего законодательства (СНиП, СанПиН, правилам пожарной безопасности), отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан; сохранение возведенных объектов недвижимости не нарушает законные интересы третьих лиц (включая публичные интересы); спорные объект построен в пределах земельного участка, границы которого не выходят за установленные красные линии; земельный участок для государственных и муниципальных нужд не изъят; признание права собственности на реконструированный объект недвижимости не противоречит сложившейся судебной практике и не нарушает единообразия в толковании и применения судами, с учетом соответствия спорных строений требованиям действующего законодательства.

Таким образом, представленные в дело доказательства свидетельствуют об отсутствии факта нарушения и соблюдении интересов неограниченного круга лиц, а также муниципального образования. Сохранение спорного самовольного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, спорные объекты соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.     

<данные изъяты>

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░.»░» ░░░░░░░░ -106,3 ░░.░.. ░ ░░░ ░░░░░ 48,6 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: «22» ░░░░░░░ 2019 ░.