Решение по делу № 2-5439/2018 от 18.10.2018

Дело № 2-5439/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи         Сальниковой Е.Н.

при секретаре                         Сосновской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

                                    18 декабря 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко С. С.ча к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бондаренко С.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Бондаренко С.С. является инвалидом I-й группы и в соответствии с действующим законодательством подлежит обеспечению вне очереди жилым помещением. Права истца были нарушены Администрацией г. Новокузнецка, так как Бондаренко С.С. было незаконно отказано в предоставлении жилого помещения вне очереди, отвечающего всем необходимым санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью, установленной законом на одного человека. В настоящее время истец не имеет своего жилого помещения, ранее законное право на получение жилого помещения по закону им не было реализовано.

Просит обязать администрацию г. Новокузнецка предоставить ему вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в пределах г. Новокузнецка с учетом нормы жилой площади.

На основании определения суда от 27 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, была привлечена Администрация Кузнецкого района г. Новокузнецка.

Истец Бондаренко С.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца Лихачев А.И., действующий на основании доверенности, поддержал требования в полном объеме. Пояснил, что основанием для предоставления жилого помещения является наличие заболевания.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка Гулиева Г.М.к., действующая на основании доверенности, возражала против требований истца, полагает оснований для предоставления Бондаренко С.С. жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.

Третье лицо Главное финансовое управление Кемеровской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, в судебное заседание представителя не направили, предоставили отзыв, в котором возражают против удовлетворения требований, также поясняют, что вопрос о предоставлении жилых помещений не входит в компетенцию Главного финансового управления Кемеровской области, право граждан на предоставления жилого помещения не зависит от взаимоотношений уровней бюджетной системы.

Третье лицо Прокуратура Центрального района г. Новокузнецка, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, представителя не направили, отзыв на иск не представили.

Представитель Администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка, Коновалова Е.Е., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Судом установлено, что Бондаренко С.С. является инвалидом первой группы бессрочно.

05.02.2009 г. истец обращался к руководителю Администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.44).

Распоряжением Администрации Кузнецкого района г.Новокузнецка от 09.02.2009 г. № Бондаренко С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади и поставлен на очередь по основанию – инвалид 1 группы (л.д.48).

По сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Кемеровской области, каких-либо объектов недвижимого имущества истцу не принадлежит.

Поскольку до настоящего времени жильем истец не обеспечен, просит обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 17 Федерального закона т 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Так Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. №378 был утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, который с 01.01.2018 г. утратил силу в связи с изданием Постановления правительства РФ от 21.07.2017 г. №859, и Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. №987н утвержден новый перечень заболеваний.

Таким образом, положения пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Истцом предоставлены в материалы дела медицинские документы об имеющихся у него заболеваниях, однако ни одно из них не свидетельствует о том, что Бондаренко С.С. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий Перечень, а, следовательно, подлежит обеспечению вне очереди жилым помещением. Кроме того Администрацией Кузнецкого района г.Новокузнецка Бондаренко С.С. был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не в связи с наличием у него тяжелой формы хронического заболевания, дающего право на внеочередное предоставление жилого помещения, а в общем порядке по категории «инвалид».

С учетом того, что истец не представил надлежащие, допустимые и достаточные доказательства того, что страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №, и в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012 года N 991н, оснований для удовлетворения исковых требований Бондаренко С.С. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бондаренко С. С.ча к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2018 года.

Председательствующий                        Е.Н. Сальникова