Решение по делу № 2-826/2014 (2-7045/2013;) от 15.11.2013

Дело № 2-826/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2014 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульянова А. Н. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ульянов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Главному Управлению ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от 20.06.2013 г. (протокол № 6/3-13) о назначении досрочной пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

Как пояснил истец, его работа была связана с педагогической деятельностью, специальный стаж которой составил более 25 лет. Ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж периоды работы:

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 00 лет 01 мес. 01 дней) в должности тренера-преподавателя по гребле в школе высшего мастерства ГУНО;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 02 года 11 мес. 00 дней) в должности тренера-преподавателя в Гребном клубе «Водник» Московского бассейнового Совета ДСО «Водник»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 00 лет 04 мес. 28 дней) в должности старшего тренера-преподавателя СДЮШОР «Водник» Учебно-спортивном центре «Регата»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 02 года 07 мес. 29 дней) в должности старшего тренера-преподавателя СДЮШОР «Спартак» Учебно-спортивном центре «Регата»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 01 год 01 мес. 00 дней) в должности тренера-преподавателя в Центре физкультуры и спорта Московской федерации профсоюзов СДЮШОР «Спартак»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 01 год 00 мес. 01 дней) в должности руководителя физического воспитания в ГОУ СПО «Колледж № 32».

Истец просил суд обязать ответчика – ГУ-ГУ ПФР № 5 зачесть вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ ГУПФР №5 по г. Москве и Московской области с 27.02.2013 г.

В судебном заседании истец Ульянов А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Ответчика ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области по доверенности Поляков М.И., не соглашаясь с заявленными требованиями, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Ульяновым А.Н. требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подсчет специального трудового стажа по 1 ноября 1999 года производится на основании "Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, с 1 ноября 1999 года по 12 ноября 2002 года на основании "Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, с 12 ноября 2002 года - на основании "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Наименование должности "тренер-преподаватель" предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Наименование учреждения "Детская юношеская спортивная школа" (всех наименований) предусмотрено как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, так и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и в других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 20 ноября 2007 года N 798-О-О осуществляемый в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) трудовых пенсий должен обеспечивать ее установление в сумме, которую надлежало бы получить застрахованным лицам, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.

Следовательно, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж.

Судом по делу установлено, что 27.02ю2013 г. Ульянов А.Н. обратился в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии на основании с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Решением комиссии ответчика Ульянову А.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду недостаточности специального трудового стажа, при этом в специальный трудовой стаж истца не были засчитаны периоды работы:

с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 00 лет 01 мес. 01 дней) в должности тренера-преподавателя по гребле в школе высшего мастерства ГУНО;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 02 года 11 мес. 00 дней) в должности тренера-преподавателя в Гребном клубе «Водник» Московского бассейнового Совета ДСО «Водник»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 00 лет 04 мес. 28 дней) в должности старшего тренера-преподавателя СДЮШОР «Водник» Учебно-спортивном центре «Регата»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 02 года 07 мес. 29 дней) в должности старшего тренера-преподавателя СДЮШОР «Спартак» Учебно-спортивном центре «Регата»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 01 год 01 мес. 00 дней) в должности тренера-преподавателя в Центре физкультуры и спорта Московской федерации профсоюзов СДЮШОР «Спартак»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 01 год 00 мес. 01 дней) в должности руководителя физического воспитания в ГОУ СПО «Колледж № 32», в связи с чем, что наименования учреждений не соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Данный довод ответчика нельзя признать обоснованным.

Как пояснил в судебном заседании истец, его работа была всегда связана непосредственно с осуществлением педагогической деятельности.

В подтверждении данного довода суду были представлены доказательства:

- трудовая книжка на имя Ульянова А.Н.;

- справки о педагогической нагрузке истца за спорные периоды;

- исторически справки организации;

- аттестационные листы;

- штатные расписания.

Таким образом, судом установлено, что в рассматриваемые спорные периоды трудовая деятельность Ульянова А.Н. была непосредственно связана с осуществлением педагогической деятельности.

В своем Постановлении № 11-П от 03.06.2004 года «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11,12 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимися преподавательской деятельностью в образовательных учреждениях, не связано с организационно-правовой формой данного учреждения и зависит исключительно только от длительности профессиональной деятельности лица, работающего по соответствующей профессии.

В пункте 10 своего Постановления от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что: «При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требований о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но не в государственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту риска от утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Исходя из указанного, суд, признавая юридически значимым обстоятельством для разрешения данного конкретного спора именно осуществление истцом в оспариваемый период педагогической деятельности, не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов работы истца в его специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии, так как Ульянов А.Н. работал в должности и исполнял обязанности тренера-преподавателя, а наименование должности "тренер-преподаватель" предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Учитывая, что на /дата/ года, ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области в специальный стаж работы Ульянова А.Н. засчитан период работы продолжительностью 16 лет 10 месяцев 00 дней, а периоды его работы с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 00 лет 01 мес. 01 дней) в должности тренера-преподавателя по гребле в школе высшего мастерства ГУНО; с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 02 года 11 мес. 00 дней) в должности тренера-преподавателя в Гребном клубе «Водник» Московского бассейнового Совета ДСО «Водник»; с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 00 лет 04 мес. 28 дней) в должности старшего тренера-преподавателя СДЮШОР «Водник» Учебно-спортивном центре «Регата»; с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 02 года 07 мес. 29 дней) в должности старшего тренера-преподавателя СДЮШОР «Спартак» Учебно-спортивном центре «Регата»; с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 01 год 01 мес. 00 дней) в должности тренера-преподавателя в Центре физкультуры и спорта Московской федерации профсоюзов СДЮШОР «Спартак»; с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 01 год 00 мес. 01 дней) в должности руководителя физического воспитания в ГОУ СПО «Колледж № 32», подлежат зачету в специальный стаж истца, и в совокупности будут составлять 25 лет 00 мес. 22 дня педагогической деятельности, суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Ульянова А. Н. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области назначить Ульянову А. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 27.02.2013 г., засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 00 лет 01 мес. 01 дней) в должности тренера-преподавателя по гребле в школе высшего мастерства ГУНО;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 02 года 11 мес. 00 дней) в должности тренера-преподавателя в Гребном клубе «Водник» Московского бассейнового Совета ДСО «Водник»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 00 лет 04 мес. 28 дней) в должности старшего тренера-преподавателя СДЮШОР «Водник» Учебно-спортивном центре «Регата»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 02 года 07 мес. 29 дней) в должности старшего тренера-преподавателя СДЮШОР «Спартак» Учебно-спортивном центре «Регата»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 01 год 01 мес. 00 дней) в должности тренера-преподавателя в Центре физкультуры и спорта Московской федерации профсоюзов СДЮШОР «Спартак»;

- с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 01 год 00 мес. 01 дней) в должности руководителя физического воспитания в ГОУ СПО «Колледж № 32».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2014 г.

Судья: Н.Н. Тягай