Решение по делу № 7.1-1371/2022 от 28.11.2022

61RS0045-01-2022-002724-44

Судья: Курышко О.С.                                              Дело №7.1-1371/2022

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2022 года                                                                           г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ефремова С.В.– Павленко О.А. на постановление Неклиновского районного суда Ростовской области от 02 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефремова Сергея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 02 ноября 2022 года Ефремов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Ефремова С.В.– Павленко О.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда от 02 ноября 2022 года и прекращении производства по делу.

В судебном заседании Ефремов С.В. и его защитник адвокат Павленко О.А. доводы жалобы поддержали, просили постановление суда отменить.

Представитель ПУ ФСБ России по Ростовской области Глухов М.М., в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление суда оставить без изменения, ссылаясь на законность требований должностных лиц Пограничного управления.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что Ефремов С.В. 30 октября 2022 года в 11 час. 38 мин., находясь по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудникам органов федеральной службы безопасности при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств». При этом Ефремов С.В. применил к сотруднику Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО5 насилие, ударив несколько раз по руке. Таким образом, своими действиями Ефремов С.В. воспрепятствовал сотруднику органов федеральной службы безопасности исполнению им своих служебных обязанностей, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, видеозаписью, рапортами сотрудников Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области, их объяснениями, постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, постановлением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону о разрешении на проведение оперативно-розыскного мероприятия и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений, а их совокупность являлась достаточной для рассмотрения дела, по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основные права и обязанности сотрудников федеральной службы безопасности закреплены в Федеральном законе от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности".

В соответствии со ст.13 Федерального закона 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" органы федеральной службы безопасности имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» пограничные органы являются органами федеральной службы безопасности.

Деятельность органов федеральной службы безопасности в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».

В силу п. «б» ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» органы федеральной службы безопасности имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств является одним из видов оперативно-розыскных мероприятий, как указано в п. 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что 30 октября 2022 г. примерно в 11 час. 20 мин. группа сотрудников Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области прибыла для проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» к домовладению по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, где Ефремов С.В. пытался воспрепятствовать действиям сотрудников органов федеральной службы безопасности, применив насилие к сотруднику ПУ ФСБ Росси по Ростовской области ФИО5

Вина Ефремова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается вопреки утверждению защиты представленной в дело видеозаписью, оцененной судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, вины Ефремова С.В. в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Совершенное Ефремовым С.В. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч.4 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о незаконности действий сотрудника ФСБ не могут служить основанием к отмене постановления судьи, так как вопрос правомерности производства оперативно-розыскного мероприятия и исполнения сотрудником пограничного управления должностных обязанностей, не является предметом данного судебного разбирательства, и не имеет правового значения для квалификации действий Ефремова С.В. по ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ и не свидетельствует о неправомерности привлечения его к административной ответственности.

Данных о незаконности постановления Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.10.2022 о разрешении на проведение оперативно-розыскного мероприятия, материалы дела не содержат.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Ефремова С.В. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Постановление судьи районного суда о привлечении Ефремова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено Ефремову С.В. в пределах санкции ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ефремова С.В. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 02 ноября 2022 года не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 02 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефремова Сергея Владимировича оставить без изменения, жалобу защитника Ефремова С.В. – Павленко О.А. – без удовлетворения.

Судья