Решение от 10.08.2021 по делу № 11-8006/2021 от 16.06.2021

судья Галюкова М.И.

дело №2-6010/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-8006/2021

ДД.ММ.ГГГГ     г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего     Мицкевич А.Э.

судей     Беломестновой Ж.Н., Данилкиной А.Л.

при секретаре Волковой Ю.М.

рассмотрела в    открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Агеева И.В на решение Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по иску Агеева И.В к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» о признании нуждающимся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Беломестновой Ж.Н. об обстоятельствах дела, доводах жалобы, пояснения истца Агеева И.В. по доводам апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» – Ведерникова Д.М. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Агеев И.В. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - отделение (территориальное г. Челябинск, ФГКУ «Центррегионжилье») о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании нуждающимся в жилом помещении, возложении на ответчика обязанности включить истца в единый реестр нуждающихся в жилом помещении с момента увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истец является нуждающимся в жилом помещении, но в досудебном порядке данный вопрос не разрешен. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания. Указанное решение является незаконным.

Истец Агеев И.В., его представитель Баннов С.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Ведерников Д.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц: Министерства обороны РФ, администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Агееву И.В. отказал в полном объеме.

В апелляционной жалобе Агеев И.В. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Выражает несогласие с оценкой судом фактических обстоятельств дела, применением норм материального права. На основании решения квартирной комиссии Чебаркульского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № истцу, на состав семьи 5 человек, ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на право вселения в трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м, жилой площадью 44,5 кв.м. В указанной квартире истец с семьей зарегистрировался по месту жительства, вселился и проживает в настоящее время. При этом квартира отнесена к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ и является служебной. Договор найма служебного жилого помещения с истцом не заключался. Квартира по указанному адресу закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжко-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Сведения о том, что спорная квартира является муниципальным имуществом, в материалах дела отсутствуют. В силу указанных обстоятельств, спорная квартира не подлежит приватизации. При этом норма предоставления жилого помещения, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» составляет 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. Поскольку истец являлся военнослужащим и на момент предоставления ему спорной квартиры его семья состояла из 5 человек, общая площадь предоставляемого жилого помещения должна была составлять 96, 0 кв.м, при этом истцу предоставлена квартира общей площадью 62,5 кв.м. Полагает, что юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора являлось выяснение вопроса нуждаемости Агеева в жилом помещении в период прохождения военной службы. Агеев являлся военнослужащим, на момент увольнения с военной службы не имел в собственности жилого помещения, не был обеспечен жилым помещением на условиях социального найма по установленным нормам, проживает в настоящее время в квартире, которая является служебной, полагает, что на момент обращения с заявлением к ответчику имел все основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении или улучшении жилищных условий.

Согласно представленной суду апелляционной инстанции выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ наименование Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сменилось на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец Агеев И.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» – Ведерников Д.М. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца Агеева И.В. по доводам апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» – Ведерникова Д.М. на доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене или изменению решения суда.

Судом первой инстанции установлено, из материалов дела и дополнительно приобщенных судебной коллегией документов следует, что решением Исполнительного комитета Чебаркульского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (комната площадью 17, 2 кв.м) и решением Исполнительного комитета Чебаркульского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> (2 комнаты площадью 27, 4 кв.м) в жилом фонде КЭЧ <адрес> признаны служебными.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем указанного жилого помещения является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.Вместе с тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, Агеев И.В. с составов семьи 5 человек: Агеев И.В., Агеева С.А. (жена), Агеева Е.И. (дочь), Агеев Е.И. (сын), Агеев А.И. (сын) вселен в квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из поквартирной карточке в указанной квартире зарегистрированы: Агеев И.В. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, Агеева С.А. (жена) с ДД.ММ.ГГГГ, Лосева Е.И. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Агеев Е.И. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Агеев А.И. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выписки из Приказа командира войсковой части 89547 № от ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащий Агеев И.В. уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава. Выслуга лет в карьерном исчислении на момент увольнения составила 27 лет 02 месяца.

Из листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части № с увольняемым военнослужащим Агеевым И.В., следует, что военнослужащий представляется к увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет составляет 26 лет 11 месяцев, обеспечен жилой площадью по нормам жилищного законодательства, просьб военнослужащий не имеет. Указанный лист беседы подписан увольняемым военнослужащим Агеевым И.В. без замечаний

Согласно рапорту Агеева И.В. об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. Агеев согласился на оставление за ним имеющейся жилой площади.

Из ответа ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Агеева И.В. следует, что на основании решения Исполнительного комитета Чебаркульского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (комната площадью 17, 2 кв.м.) и на основании решения Исполнительного комитета Чебаркульского городского Совета народных депутатов Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> (2 комнаты площадью 27, 4 кв.м.), отнесены к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ и в последующем из него не исключались.

Согласно ответу администрации Чебаркульского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Агеев И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Агеева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированные по адресу: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░.░.№).

░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ (░.░.№).

░░.░░.░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░.№).

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 55, ░.6 ░.1 ░░. 56 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░ ░░), ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 76-░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" (░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░ N 76-░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 1280, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ( ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 65,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░.░.№).

░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░. №).

░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░-12 ░░.░.).

░░░░░-░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328,329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░-░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░