Решение по делу № 5-241/2020 от 23.11.2020

5-241/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000945-02

                                                  Определение

о возвращении материалов по делу об административном правонарушении

22 декабря 2020 года                                                             г. Юрьев - Польский                                                   

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Антонова Н.П., изучив материалы об административном правонарушении при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. ч. 2 КоАП РФ, в отношении Тимофеевой В.С.,

          установила:

в отношении Тимофеевой В.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ. Согласно данному документу, указанное лицо 18 ноября 2020 года в 19 часов 45 минут в нарушение требований п. 1 постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.20 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» находилось на объекте массового пребывания людей в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: г. Юрьев-Польский, ул. Свободы, д. 21, без гигиенической маски для защиты органов дыхания на лице, то есть, как указано, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении подлежат возвращению в ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области ввиду неправильного составления протокола.

Согласно ст. 26.2. п. 3 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Из системного толкования статей 26.2, 28.2, 29.1 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении (и иные протоколы, предусмотренные данным Кодексом) является доказательством по делу об административном правонарушении, на основании которого правомочный орган устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и является процессуальным документом, в котором формулируется вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, обвинение. Правильность составления названных процессуальных документов подлежит проверке при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Описание существа вмененного правонарушения является основой его юридической квалификации в соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния.

Указание на объект массового пребывания людей, именно по данному признаку - массовости, никаким образом в протоколе не определено. Является ли он таковым, из представленных материалов не следует и доказательств этому не представлено. Сам данный термин подлежит использованию согласно нормативному регулированию. Иное создает неопределенность административного обвинения.

Между тем, материалы на момент составления протокола об административном правонарушении должны быть сформированы и вменённое в вину правонарушение должно быть сформулировано в окончательном на данной стадии виде.

Таким образом, в силу ст. 1.6. ч. 1, ст. 28.2. ч. 2 и ст. 29.10. ч. 1 КоАП РФ указанные нарушения свидетельствуют о несоответствии протокола и иных материалов закону и о нарушении права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту. Учитывая положения пункта 4 ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, эти недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и исключают возможность его рассмотрения.

Руководствуясь ст.29.4. КоАП РФ, суд

определил:

возвратить материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. ч. 2 КоАП РФ, в отношении Тимофеевой В.С. в ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области для исправления недостатков протокола и восполнения неполноты материала.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения или вручения копии определения.

Судья                                                                                                 Н.П. Антонова