Решение по делу № 2-936/2017 от 23.10.2017

Дело № 2-936/2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев. 16 ноября 2017 года.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе: председательствующего Пилипенко Б.Л.,

при секретаре Сурневой Е.С.,

с участием истца Чернышовой Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Чернышовой Р.М. к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Чернышова Р.М. обратилась в Арсеньевский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование на то, что является членом садоводческого товарищества (с/т) «Лотос» с 2008 года, пользуется земельным участком №, уплачивает взносы, производит работы по культивированию участка. С 1970 года участок принадлежал её мужу, после смерти которого был переоформлен на неё. Садоводческое товарищество было создано в 1968 году. У садоводческого товарищества есть Устав, проводятся собрания, в члены садоводческого товарищества принимаются новые члены. В настоящее время почти все участки в садоводческом товариществе приватизированы и находятся в собственности граждан, что является подтверждением создания садоводческого товарищества в соответствии с действующим законодательством. За изъятием данного участка к ней никто не обращался. С учетом изложенного, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании истец Чернышова Р.М. поддержала иск в полном объёме по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика – администрации Арсеньевского городского округа, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в своё отсутствие, по существу заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица – председатель с/т «Лотос» Говоров Н.Г., извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в 1968 году по решению исполкома Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся заводам «Аскольд» и «Прогресс» отведено по 5 га земли под размещение коллективных садов. В 1969 году Горкомхоз Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил завкому завода «Прогресс» для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 10 га. для возведения садовых домиков. В 1986 году решением исполкома Арсеньевского городского Совета народных депутатов садоводческому товариществу «Лотос» дополнительно отведён земельный участок площадью 1,5 га. В 2008 году земельный участок № с/т «Лотос» был переоформлен на Чернышову Р.М. в связи со смертью её мужа, она им пользуется, проводит работы по культивированию участка. Сведений о других лицах, претендующих на спорное имущество, не имеется. Доказательств того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, либо в отношении указанного земельного участка принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, не представлено.

Выводы суда об указанных обстоятельствах основаны на следующих доказательствах.

Из решения исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от 11.10.1968 № 246 видно, что решено отвести земельные участки под размещение коллективных садов: заводу «Аскольд» - 5 га. по левому берегу р. Халаза; заводу «Прогресс» - 5 га. по левому берегу р. Халаза и 5 га. по левой стороне дороги, ведущей в пионерские лагеря.

Согласно актам о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства от 02.04.1969 и от 14.11.1974 на основании решения исполкома Арсеньевского городского совета депутатов трудящихся от 11.10.1968 № 246, Горкомхоз Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил завкому завода «Прогресс» для строительства и дальнейшей эксплуатации садовых домиков в среднем течении р. Халаза земельные участки соответственно площадью 10 га. и 14,9 га.

Согласно решению исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов от 06.12.1986 № 514 по ходатайству завкома ААПО садоводческому товариществу «Лотос» дополнительно отведён земельный участок площадью 1,5 га.

Декларацией подтверждается факт использования садоводческим товариществом «Лотос» земельного участка по правой стороне реки Дачная.

Из удостоверения № 13 от 30.05.2001 выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Арсеньева следует, что произведен предварительный кадастровый учёт земельного участка площадью 30,2 га, пользователем которого является с/т «Лотос» г. Арсеньева.

Из справки с/т «Лотос» от 03.08.2017, журнала регистрации земельных участков с\т «Лотос», списка членов с\т «Лотос» и копии членской книжки следует, что Чернышова Р.М. является членом с/о «Лотос», на неё оформлен участок площадью 600 кв.м.

Из устава садоводческого товарищества «Лотос» следует, что садоводческое товарищество образовано в целях производства сельскохозяйственной продукции. Член садоводческого товарищества обязан нести расходы по содержанию имущества товарищества, использовать приобретенный в собственность земельный участок по целевому назначению.

Приведённые доказательства суд оценивает как относимые, допустимые, достоверные и на них основывает свои выводы.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01.03.2015 (дата вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 14. указанного закона с 01.03.2015 предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Оформление права собственности на земельный участок в установленном статьёй 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ, т.е. до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях. Данная статья утратила силу на основании Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, вступившего в силу 01.03.2015.

Согласно введенному Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ в статью 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» пункту 2.7, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Из п.2.8 статьи 3 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ следует, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 2.10 указанной статьи закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно пункту 9.1 данной статьи, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом РФ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, законодательством, действующим до и после 01 марта 2015 года, предусмотрена возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В судебном заседании установлено, что условия бесплатного приобретения в собственность спорного земельного участка соблюдены, а именно: садоводческое товарищество «Лотос» создано до вступления в силу закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с соблюдением всех требований действовавшего на тот момент законодательства; участок №, которым пользуется истец, входит в состав территории садоводческого товарищества «Лотос»; истец с 2008 года является членом садоводческого товарищества «Лотос», пользуется участком № на законных основаниях.

Поэтому иск Чернышовой Р.М. является обоснованным и подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Чернышовой Р.М. к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить полностью.

Признать за Чернышовой Риммой Михайловной право собственности на земельный участок №, расположенный в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадью 600 кв. м. Местоположение установлено примерно в 656 м на юго-восток от ориентира- жилой дом, расположенного за пределами участка. <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 21 ноября 2017 года.

    Судья Б.Л. Пилипенко