Решение по делу № 12-57/2023 от 28.02.2023

К делу № 12-57/2023

УИД23RS0024-01-2023-000619-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск                                    «03» мая 2023 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи                            Корныльева В.В.,

    при секретаре                                        Тума Э.А.,

    рассмотрев жалобу Селиверстова Александра Владимировича на постановление государственного инспектора МУГАДН Сафарян А.Ф. от 07.02.2023 года № 10673342233425688983 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральное МУГАДН) Сафарян А.Ф. № 10673342233425688983 от 07.02.2023 г. Селиверстов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что 25.01.2023г. в 07:39:17 часов по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» ЮФО, Краснодарского края, собственник (владелец) транспортного средства марки «ИВЕКО АТ 440S43T грузовой тягач седельный», г/н № (далее - автомобиль), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена п.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Селиверстову А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Будучи не согласным с данным постановлением, Селиверстов А.В., обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного по делу постановления. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения.

В своей жалобе ссылаясь на то, что между ним Селиверстовым Александром Владимировичем (Арендодатель) и ООО «ТрансСтройСнаб» в лице Селиверстовым А.В. (Арендодатор) заключен договор аренды автомобиля ИВЕКО АТ 440S43T грузовой тягач седельный», г/н № от 08.10.2022 года.

Компания ООО «ТрансСтройСнаб» создана для осуществления коммерческой деятельности с целью получения прибыли, используя автомобиль ИВЕКО г/н P890TH196 по его назначению, для грузоперевозок, о чем свидетельствуют: товарно-транспортная накладная № б\н от 13.01.2023г., УПД № 17012301 от 17.01.2023г., Платежное поручение№ 187 от 20.01.2023 г.

Ст. 65 ГК РФ регламентирует пользование арендуемым имуществом: «Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества и необходимостью нести полную ответственность за содержание, эксплуатацию арендуемого имущества с исполнением всех затратных расходов на содержание.

ООО «ТрансСтройСнаб» в лице Селиверстова А.В. (Ссудополучатель) и ООО «РТ-Инвест транспортные Системы» (Ссудодатель) от 11.01.2022 г. заключен договор безвозмездного пользования № 2426130, согласно п. 1.1 договора ссудодатель передает ссудополучателю во временное пользование бортовые устройства для использования в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, что подтверждает Акт передачи бортового устройства № 700464041 от 10.10.2022 года.

Согласно постановления правительства РФ № 504 п.42 и п.4 право владения ООО «ТрансСтройСнаб» подтверждено ООО «РТИТС» в виде регистрации в реестре, путем внесения доп. соглашения № 1 к договору безвозмездного пользования № 24613 от 11.01.2022 года.

Согласно п. 7 Постановления Правительства № 504 ответственность за использованием бортового устройства и внесение платы возлагается на владельца транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство, то есть ООО «ТрансСтрнйСнаб».

Учитывая вышеизложенное, Селиверстов Александр Владимирович, как добросовестный арендодатель передал во владение автомобиль ИВЕКО г/н № компании ООО «ТрансСтройСнаб», которая согласно установленным законом и нормативно-правовым актом установила свое право на владение автомобилем ИВЕКО г/н № и тем самым возложив ответственность за надлежащее использование и содержание. Он не владел автомобилем ИВЕКО г/ н № 25.01.2023г. в 07:39:17 и не может быть причастным к административному правонарушению по ст. 12.21.3 п.1 КОАП РФ.

Таким образом, в действиях Селиверстова А.В. отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Жалоба рассматривается в отсутствие Селиверстова А.В. и Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, освещавшихся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд считает, возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Селиверстова А.В. и представителя Центрального МУГАДН.

Проверив материалы административного производства, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 6, 8 и 9 ст. 31. 1 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Основанием привлечения Селиверстова А.В. к административной ответственности послужило выявленное 25.01.2023г. в 07:39:17 часов по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» ЮФО, Краснодарского края, собственник (владелец) транспортного средства марки «ИВЕКО АТ 440S43T грузовой тягач седельный», г/н № (далее - автомобиль), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена п.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Селиверстову А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - аппаратно-программным комплексом «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор № 1701027, свидетельство о поверке № С-МА/10-07-2021/78271609 действительно до 09.07.2023 года).

Факт движения транспортного средства в указанные в постановлении время и месте подтверждается представленным фотоматериалом, подтверждающим проезд транспортного средства 25 января 2023 года в 07:39:17 часов по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» ЮФО, Краснодарского края, Крымск, Нижнебаканская и не оспаривается в жалобе.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок взимания платы за причинение вреда автомобильным дорогам общего пользования устанавливается постановлением Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 года «Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», далее (правила). Пункт 42 правил устанавливает необходимость регистрации в системе взимания платы владельцами транспортных средств, владеющих ими на ином основании, чем право собственности.

Согласно п. 4 правил «Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств»

Правила возлагают всю ответственность за нарушения их на владельцев транспортных средств, зарегистрированных в системе взимания платы, п. 7 правил: «До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного размера платы, установленного Правительством Российской Федерации».

Согласно представленным суду сведениям, между Селиверстовым Александром Владимировичем (Арендодатель) и ООО «ТрансСтройСнаб» в лице Селиверстова А.В. (Арендодатор) заключен договор аренды автомобиля ИВЕКО АТ 440S43T грузовой тягач седельный», г/н № от 08.10.2022 года.

Компания ООО «ТрансСтройСнаб» создана для осуществления коммерческой деятельности с целью получения прибыли, используя автомобиль ИВЕКО г/н P890TH196 по его назначению, для грузоперевозок, о чем свидетельствуют: товарно-транспортная накладная № б\н от 13.01.2023г., УПД № 17012301 от 17.01.2023г., Платежное поручение№ 187 от 20.01.2023 г.

В соответствии со ст. 65 ГК РФ пользования арендуемым имуществом: «Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества и необходимостью нести полную ответственность за содержание, эксплуатацию арендуемого имущества с исполнением всех затратных расходов на содержание.

Следовательно, Селиверстов Александр Владимирович, как добросовестный арендодатель передал во владение автомобиль ИВЕКО г/н № компании ООО «ТрансСтройСнаб», которая согласно установленным законом и нормативно-правовым актом установила свое право на владение автомобилем ИВЕКО г/н № и тем самым возложив ответственность за надлежащее использование и содержание. Селиверстов А,В. 25.01.2023г. в 07:39:17 не владел автомобилем ИВЕКО г/н №, следовательно не может быть причастным к административному правонарушению по ст. 12.21.3 п.1 КОАП РФ.

Также заявителем установлено, к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ Селиверстов А.В. ранее не привлекался, обратного суду представлено не было.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора Центрального МУГАДН от 07.02.2023 года о привлечении Селиверстова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Селиверстова А.В. на постановление инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. от 07.02.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. от 07.02.2023 года №10673342233425688983 в отношении Селиверстова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Селиверстова А.В. – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

    Судья:                                            В.В. Корныльев