Решение по делу № 2-375/2013 (2-3795/2012;) ~ М-3689/2012 от 17.12.2012

Дело № 2-375/2013

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

11 февраля 2013 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием истца Хатюшина Ю.И., при секретаре Бриняк Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хатюшина Ю.И. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хатюшин Ю.И. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда, в связи с непосредственным выполнением работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности - периоды: с <дата> по <дата> в должности инженера в Ф., с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога 3 категории в Ф., с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога 1 категории в Г.; включении в специальный стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда - в связи с непосредственной занятостью на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, период с <дата> по <дата> в должностях инженера, старшего инженера, инженера-технолога 3 категории в Ф. и обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 03.12.2012 года.

Свои требования мотивировал тем, что 03.12.2012 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда в Ф. и в Г. – с микроорганизмами 1-2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения. Решением комиссии <номер> от 10.12.2012 года ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности инженера в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, с <дата> по <дата> в должности инженера - технолога 3 категории, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, со <дата> по <дата> в должностях инженера, старшего инженера, инженера-технолога 3 категории в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога 1 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, указав, что должности «инженер», «старший инженер» и «инженер-технолог» не предусмотрены Списками № 1 и № 2 Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. С данным отказом истец не согласен, поскольку в указанные периоды времени он непосредственно проводил работы с патогенными микроорганизмами 1-2 групп опасности, против которых не разработано эффективных с годовых отчетах по выполннной работе, нахождением на постоянном медицинском и диспансерном учетах вахода в зонируемые помещениредств профилактики и лечения.

Истец Хатюшин Ю.И. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить, пояснив, что в спорные периоды времени он работал в Ф. и Г., где в его обязанности входило: наработка патогенного биоматериала, работа на оборудовании биоконцентрирования, на оборудовании с микроорганизмами. При осуществлении трудовых обязанностей, ежедневно медицинский работник предприятия проверял его на наличие телесных повреждений. Также, в своей деятельности он использовал специальные средства в виде скафандра, во избежание заражения. Кроме того, в связи с вредными условиями труда, им предоставлялись бесплатное питание, дополнительный отпуск. Указал, что и в настоящее время он продолжает осуществлять свою трудовую деятельность в должности, согласно списку №2.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Из текста письменного объяснения видно, что ответчик возражает против заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в ст. 27 предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.п. 2 п. 1 данной статьи, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (Список № 2). В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На основании постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздел XXXIII (общие профессии) предусмотрено для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (код 2200000-1754б). При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, так как не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и № 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Периодыработы в Ф. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как по представленным документам невозможно подтвердить условия и характер выполняемой работы. В наблюдательном деле по Ф. в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления имеется акт документальной проверки достоверности Перечня рабочих мест, наименование профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором такие должности «инженера» «инженера-технолога», «старший инженер» отсутствуют. Период работы в Г. с <дата> по <дата> не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления в наблюдательном деле имеется акт документальной проверки достоверности Перечня рабочих мест, наименование профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором должность «инженера-технолога 1 категории» отсутствуют (л.д. 29 – 30).

Из материалов дела видно, что Хатюшин Ю.И., <дата> рождения, имеет следующие периоды работы: с о <дата> по <дата> – работа в должности резчика бумаги 2 разряда на С., с <дата> по <дата> – работа в должности рольщика 3 разряда на С., с <дата> по <дата> – работа в должности сушильщиком 3 разряда на С., с <дата> по <дата> – служба в Советской Армии, с <дата> по <дата> – работа в должности старшего мастера участка ширпотреба на С., с <дата> по <дата> – работа в должности инженера-технолога 1 категории отдела <номер> в отделе микробиологических средств защиты животных, с <дата> по настоящее время – работает в должности инженера-технолога 1 категории в отделе биологических технологий в Г. (л.д. 19 - 27).

03.12.2012 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представил все необходимые документы (л.д. 31).

Из протокола Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.12.2012 года <номер> и представления в Комиссию по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий видно, что комиссия приняла решение в назначении пенсии, в связи с выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, отказать из-за отсутствия специального стажа работы (л.д. л.д. 14, 15).

Из приложения к представлению б/н в Комиссию по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий следует, что страховой стаж истца составляет 38 лет 02 месяца 07 дней. Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками, утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 25.01.1991 года № 10 и постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517. Периоды работы с <дата> по <дата> в должности инженера, с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога 3 категории, с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога 1 категории, с <дата> по <дата> в должностях инженера, старшего инженера, инженера-технолога 3 категории в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, включить в специальный стаж работы невозможно, так как в Перечне рабочих мест, наименование профессий, должностей, проверенный отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области, в который были включены только сотрудники Ф. и Г., непосредственно выполняющие работы в помещениях, где проводятся работы с микроорганизмами, отсутствуют должности с такими наименованиями как: «инженер», «старший инженер», «инженер – технолог». В соответствии с действующим законодательством, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и № 2 (разделы XXIII п.12100000-1754б, XXXIII п.23200000-1754б), пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и № 2, не могут служить основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости. Факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп не может служить основанием для зачета такого периода в специальный стаж для назначения пенсии по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (л.д. 16 - 18).

В материалах дела имеется данные о трудовом стаже истца (л.д. 36).

В соответствии со справкой <номер> от <дата>, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости и подтверждения постоянной занятости в особых условиях труда, Хатюшин Ю.И., <дата> рождения, действительно работал на С. полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 2 раздел ХХI п. 2230102а-18924, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д. 6).

Согласно справке от <дата> <номер>, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Хатюшин Ю,И. постоянно полный рабочий день работал: с <дата> по <дата> в должности инженера, старшего инженера, инженера-технолога 3 категории в производстве, непосредственного занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено Списком № 1 раздел ХХIII п.12100000-1754б постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; с <дата> по <дата> в должности аппаратчика производства бакпрепаратов, с <дата> по <дата> в должности инженера - технолога 3 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено Списком № 2 раздел ХХХIII п. 23200000-1754б постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. за указанные периоды совмещений профессий не было, учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Ф. является правопреемником В. (л.д. 7).

Из выписок из приказа: <номер> от <дата> «О допуске к работам с микроорганизмами 1 группы патогенности» следует, что инженер лаборатории 41 Хатюшин Ю.И. был допущен для технического обслуживания работ с микроорганизмами 1 группы патогенности (биологической опасности). Работа во вредных условиях в соответствии с льготным списком № 1, Хатюшину Ю.И. подтверждена приказом по Ф., РАО «Б.» и протоколами заседаний льготной комиссии. Льготный стаж в соответствии со списком № 1 подтвержден за период с <дата> по <дата> (л.д. 8); № В-17 от <дата> «О допуске к работам с микроорганизмами 2 группы патогенности» следует, что аппаратчик 4 р. отделения 1 отдела 20 Хатюшин Ю.И. был допущен для технического обслуживания работ с микроорганизмами 2 группы патогенности (биологической опасности). Работа во вредных условиях в соответствии с льготным списком № 2, Хатюшину Ю.И. подтверждена приказом по Ф., РАО «Б.» и протоколами заседаний льготной комиссии. Льготный стаж в соответствии со списком № 2 подтвержден за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (л.д. 9).

Как усматривается из справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии: <номер>, Хатюшин Ю.И. постоянно полный рабочий день работал: с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога 1 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено Списком № 2 раздел ХХХIII п. 23200000-1754б постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. За указанный период совмещения профессий не было, учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись (л.д. 5); <номер> от <дата>, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Хатюшин Ю.И., <дата> рождения, постоянно полный рабочий день работал с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога 1 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено список № 2 раздел ХХХIII п. 23200000-1754б утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д. 12).

Истцом в материалы дела также приобщены: личная карточка <номер> на имя Хатюшина Ю.И., <дата> рождении, в которой указаны сведения о воинском учете, назначения на должности и перемещения с отражением предоставленных отпусков (л.д. 13); выписка из наблюдательного дела Г. на Хатюшина Ю.И., согласно которой, в наблюдательном деле имеется ряд документов, из которых следует, что период работы с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога 1 категории отдела биологических технологий непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности не подтверждается (л.д. 33); выписка из наблюдательного дела Г. на Хатюшина Ю.И., согласно которой, в наблюдательном деле имеется ряд документов, из которых следует, что проверить период работы с <дата> по <дата> в должности инженера, ст. инженера, инженера-технолога 3 категории, аппаратчика производства бакпрепаратов не представляется возможным, так как Г. ликвидирован <дата> (л.д. 35);

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений п. п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (раздел XXXIII п.23200000-1754б).

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (раздел XXIII п.12100000-1754б).

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п.9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Истец достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда. Факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании представленными письменными доказательствами. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия его работы дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с тяжелыми условиями труда.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что факт занятости истца в течение полного рабочего дня в период времени с <дата> по <дата> в должности инженера, с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога 3 категории, с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога 1 категории, с <дата> по <дата> в должностях инженера, старшего инженера, инженера-технолога 3 категории в, с выполнением последним работ с тяжелыми условиями труда, подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, которые не противоречат объяснениям истца в части характера выполняемых им работ, не содержат сведений о работе Хатюшина Ю.И. по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, с совмещением профессий, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 03.12.2012 года.

В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда он обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 03.12.2012 года. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истца, имелся, в связи с чем, доводы представителя ответчика в указанной части, суд находит несостоятельными.

На основании изложенного суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме.

Исходя из изложенного, на основании Федерального закона от 17 декабря 2001г. за N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.8, 12 ГК РФ и руководствуясь ст.ст.167,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Включить истцу Хатюшину Ю.И. в специальный стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда - в связи с непосредственным выполнением работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности (Список №2) - периоды: с <дата> по <дата> - в должности инженера в Ф.; с <дата> по <дата> - в должности инженера-технолога 3 категории в Ф.; с <дата> по <дата> - в должности инженера-технолога 1 категории в Г..

Включить истцу Хатюшину Ю.И. в специальный стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда - в связи с непосредственной занятостью на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список №1) - период с <дата> по <дата> - в должностях инженера, старшего инженера, инженера-технолога 3 категории в Ф..

Обязать ответчика ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области досрочно назначить истцу Хатюшину Ю.И. трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда с 03 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2013 года.

Судья Крючков С.И.