Решение по делу № 33-5082/2017 от 10.02.2017

Судья Тягай Н.Н. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Бекловой Ж.В.,

судей Мариуца О.Г., Лихачевой И.А.,

при секретаре Крохиной И.Н.,

рассмотрев в заседании от 20 февраля 2017 года апелляционную жалобу Жарченковой Л. А. на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Жарченковой Л. А. к Министерству социального развития <данные изъяты> о признании действий неправомерными, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Лихачевой И.А.,

объяснения Жарченковой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Жарченкова Л.А. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <данные изъяты>о признании действий неправомерными, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, указав, что она является военным пенсионером. В период с февраля 2013 г. и до настоящего время отдел социальной защиты населения <данные изъяты> выплачивает ей социальную доплату к пенсии до величины прожиточного минимума для неработающих пенсионеров в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» и ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Однако, по мнению истца, перечисляемые ей на счет денежные средства не соответствуют суммам, обеспечивающим прожиточный минимум в соответствии с действующим законодательством в РФ и субъектах. В нарушение ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обеспечивающему получателям трудовой пенсии по возрасту право на бесплатный проезд в общественном транспорте по социальной карте, отдел социальной защиты населения <данные изъяты> с февраля 2013 г. по настоящее время вычитает у нее часть доплаты к пенсии за проезд в общественном транспорте по социальной карте. Всего сумма недоплаты к пенсии за спорный период составила 19743 руб., которые Жарченкова Л.А. просит взыскать с ответчика в ее пользу. Также указывает, что неправомерными действиями сотрудников Министерства социального развития <данные изъяты> ей причинен моральный вред, который она оценивает в 3000000 руб. и также просит взыскать с ответчика.

Истица в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением суда от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано, с чем Жарченкова Л.А. не согласилась и в апелляционной жалобе просит о его отмене, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и для отмены состоявшегося судебного акта.

Как установлено судом, Жарченкова Л.А. с <данные изъяты> является пенсионером Министерства обороны РФ, в период с января 2014 г. по сентябрь 2014 г. получала пенсию в размере 6063,85 руб., с октября 2014 г. - в размере 6272,88 руб., с октября 2015 г. - в размере 6743,44 руб., с февраля 2016 г. пенсия истца составляет 7013,06 руб.

Обращаясь в суд с иском, Жарченкова Л.А. указывает на то, что в нарушение норм действующего законодательства размер установленной и выплачиваемой ей пенсии менее установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации размера прожиточного минимума, а ответчик, на которого возложена обязанность по осуществлению мер социальной поддержки в виде доплаты денежных средств с таким расчетом, чтобы размер пенсии истца соответствовал размеру прожиточного минимума, данную обязанность исполняет ненадлежащим образом.

В соответствии со ст.12 ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь осуществляется, в том числе, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

Действительно, в силу ч.1 ст.12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Также, пп. «ж» п.8 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, утв.Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, предусмотрено, что при подсчете общей суммы материального обеспечения получателя учитываются суммы денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования <данные изъяты>, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Разрешая спор и установив, что истцу оказываются меры социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования <данные изъяты>, Московском метрополитене, размер денежного эквивалента которых подлежит учету при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, суд пришел к правомерному выводу о том, что Министерством социального развития <данные изъяты> осуществлялась социальная доплата истцу к пенсии до величины прожиточного минимума в полном объеме, в связи с чем в удовлетворении иска отказал, с чем судебная коллегия соглашается.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Жарченковой Л. А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи