Решение по делу № 2-85/2019 от 21.01.2019

2-85/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    

    01 марта 2019 года                             г.Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.

при секретаре Теребовой А.В.

с участием истца Антипина Л.Н.,

представителя ответчика ОМВД России по Медвежьегорскому району Федорова Ю.Ф.,

представителя ответчика ФКУ СИЗО 2 УФСИН России по Республике Карелия Колюшевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антипина Л.Н. к ОМВД России по Медвежьегорскому району, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия, МВД России, ФКУ СИЗО 2 УФСИН России по Республике Карелия о возмещении морального вреда,

у с т а н о в и л :

    Антипин Л.Н. обратился в суд по тем основаниям, что с 04.02.2017 к нему была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, 14.07.2017 его этапировали из г.Сегежа в г.Медвежьегорск для проведения следственных действий, из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия (г.Сегежа) его забрали около 9 часов утра, следственные действия были окончены около 13 час., на его вопрос об обеде сотрудники ОМВД России по г.Медвежьегорску ответили отказом. Полагает, что данные действия являлись незаконными, нарушение трехразового режима питания с учетом имеющихся у него хронических заболеваний причинило ему как душевные, так и физические страдания. Просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании Антипин Л.Н. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснил суду, что о причинении вреда его здоровью не указывает, в связи с чем требование о возмещении вреда, причиненного здоровью, не заявляет. В указываемый день его привезли обратно в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия (далее СИЗО-2) около 15 часов, до ужина он оставался голодным, испытывал в связи с этим физиологические страдания. О том, что его должны были кормить во время нахождения в г.Медвежьегорске, узнал недавно, когда началось судебное рассмотрение уголовного дела в отношении него, в эти дни его кормили. Кто именно из сотрудников ОМВД России по Медвежьегорскому району, осуществлявших конвоирование, отказал ему в питании, сказать не может.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Медвежьегорскому району Федоров Ю.Ф. исковые требования не признал, полагал, что ОМВД России по Медвежьегорскому району не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку вред, причиненный гражданину в силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. Истцом не указано, в чем выразились перенесенные им страдания, доказательств в подтверждение своей позиции не приведено. Жалоб от Антипина Л.Н. на действия сотрудников Отдела не поступало. Антипин Л.Н. как лицо, конвоируемое из СИЗО-2, должен был обеспечиваться сухим пайком органом-отправителем, то есть СИЗО-2. Также указывает, что датой причинения Антипину моральных и нравственных страданий является 14.07.2017, в соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» поскольку требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда. Соответственно, поскольку требование о компенсации морального вреда является производным от требований о признании незаконными действий должностных лиц по созданию определенных условий содержания истца, 3хмесячный срок для обжалования которых пропущен, то пропущен и срок для подачи заявления о компенсации морального вреда. Также дополнительно пояснил, что Антипин Л.Н. 14.07.2017 был выдан конвою ОМВД России по Медвежьегорскому району в 10.00, время прибытия в г.Медвежьегорск – 11.30, очная ставка продолжалась до 13.00, в 14.00 конвой убыл в г.Сегежа, 15.05 прибыл в г.Сегежа. Изолятор временного содержания ОМВД России по Медвежьегорскому району закрыт на реконструкцию с 04.04.2015. Предоставить Антипину Л.Н. питание ОМВД России по Медвежьегорскому району технической возможности не имело, кормить его в автомобиле конвоя запрещено санитарными нормами и правилами. Более того, договор на оказание услуг общественного питания от 19.01.2017 заключен ОМВД России по Медвежьегорскому району только для целей организации питания следственно-задержанных и административно-задержанных лиц, содержащихся в ИВС и СПЗ ОМВД России по Медвежьегорскому району. Антипин Л.Н. в число указанных лиц не входит, предоставление ему питания в рамках названного договора явилось бы нецелевым использованием денежных средств. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ФКУ СИЗО 2 УФСИН России по Республике Карелия Колюшева Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их необоснованными, поскольку в силу пунктов 91 и 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 02.09.2016 №696, питание подозреваемых, обвиняемых и осужденных, конвоируемых из одного учреждения в другое не более шести часов, организовывается в момент их прибытия в учреждение. Антипин Л.Н. 14.07.2017 конвоирован для производства следственных действий на срок менее шести часов, в связи с чем сухой паек ему выдан не был. Антипин Л.Н. с довольствия в указанный день не снимался, после прибытия в СИЗО 2 в 15.05, в течение 30 минут был помещен в камеру, после чего ему был предоставлен обед. Утверждение Антипина Л.Н. о том, что он оставался голодным до ужина опровергается документально. Каких-либо жалоб относительно того, что он остался голодным, в том числе при проведении обхода камер с участием прокурора, от него не поступало.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В материалы дела представлен письменный мотивированный отзыв, согласно которому Министерство полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет казны Российской Федерации вред возмещается только если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Антипин Л.Н. связывает причинение ему вреда с незаконными действиями сотрудников ОМВД России по Медвежьегорскому району, поэтому ответственность может быть возложена только на МВД России. Указывает, что истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих факт нарушения в результате действий должностных лиц ОМВД России по Медвежьегорскому району прав на полноценное питание, утверждение о нравственных и физических страданиях являются голословными. Также указывает на пропуск истцом срока исковой давности, поскольку трехмесячный срок для признания незаконными действий сотрудников ОМВД России по Медвежьегорскому району истек.

МВД России о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечены Ефремов П.С., Бабушкин П.А., Серебряков Д.В., Чистяков Э.В. Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, и являются неотчуждаемыми.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным Федеральным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15).

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» осужденные имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец должен доказать причинение ему вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень своих физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями, размер компенсации вреда. Презумпция вины причинителя вреда закреплена статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.

Антипиным Л.Н. указывается, что 14.07.2017 во время этапирования его на следственные действия из СИЗО-2 (г.Сегежа) в ОМВД России по Медвежьегорскому району (г.Медвежьегорск) он был лишен питания (обеда), в указанный день получал только завтрак и ужин, в связи с длительным перерывом между приемами пищи испытывал физические и нравственные страдания, связанные с испытываемым чувством голода. С жалобами относительно последствий перенесенных физиологических страданий к уполномоченным лицам не обращался. Ссылается на наличие заболеваний, однако каких-либо документальных подтверждений этому не представил. О том, что его здоровью причинен вред, не заявляет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Антипин Л.К., содержащийся под стражей в СИЗО-2 (г.Сегежа), 17.07.2017 в 10.00 выдан конвою ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району, доставлен в ОМВД России по Медвежьегорскому району для проведения очной ставки в г.Медвежьегорске, очная ставка проведена с 12.00 до 13.00, в 14.00 под конвоем убыл в СИЗО-2 (г.Сегежа), в СИЗО-2 прибыл в 15.05, помещен в камеру ориентировочно в 15.35.

В связи с тем, что время пребывания в пути составляло менее 6 часов, Антипин Л.Н. обеспечению индивидуальным рационом питания не подлежал (пункт 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696). Оснований не принимать его на конвоирование у конвоя ОМВД России по Медвежьегорскому району в силу пункта 231 Наставлений по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 07.03.2006 №140ДСП, не имелось.

Антипин Л.Н. с довольствия в день конвоирования не снимался, был обеспечен трехразовым питанием, что подтверждается представленными документами, из которых следует, что закладка продуктов в котел на 14.07.2017 произведена на 235 человек, в число которых входит убывавший и прибывавший из ОМВД России по Медвежьегорскому району Антипин Л.Н.

Таким образом, утверждение Антипина Л.Н. о том, что он был полностью лишен пищи в обеденное время, опровергается документально.

В данной связи суд приходит к выводу об отсутствии вины СИЗО-2 в нарушении прав Антипина Л.Н..

В соответствии с пунктами 41, 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696, режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

Согласно Распорядку дня для лиц, содержащихся в камерах режимного корпуса, утвержденного приказом начальника СИЗО-2 от 29.11.2016 №308, время завтрака установлено с 07.00 до 08.00, время обеда- с 12.00 до 14.00, время ужина – с 18.00 до 19.00.

Истцом не оспаривается, что завтраком в указываемый день он был обеспечен.

Время, прошедшее между приемами пищи Антипина Л.Н. (с 08.00 до 15.35) составляет 8 часов 35 минут.

Во время привычного для истца дневного приема пищи он находился в г.Медвежьегорске.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми на Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955, предусмотрено, что заключенные в обычные часы должны обеспечиваться пищей, достаточно питательной для поддержания здоровья и сил, имеющей достаточно хорошее качество, хорошо приготовленной и поданной.

Здоровье и благополучие Антипина Л.Н. должно быть гарантировано с учетом практических требований режима содержания.

Таким образом, Антипину Л.Н. были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Причинение морального вреда, вызванного физиологическими страданиями в связи с испытываемым чувством голода, Антипин Л.Н. связывает с действиями сотрудников ОМВД России по Медвежьегорскому району.

В силу статей 218, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О нарушении его прав Антипину Л.Н. стало известно 14.07.2017, в связи с чем срок для обжалования действий (бездействий) должностных лиц ОМВД России по Медвежьегорскому району истек.

Предметом рассмотрения настоящего спора является требование о возмещении Антипину Л.Н. морального вреда, основанного на нарушении его права на здоровье.

Согласно пункту 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ.

В данной связи ссылка ОМВД России по Медвежьегорскому району и Минфина России в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия на пропуск истцом трехмесячного срока обращения в суд является несостоятельной.

Оснований для возложения ответственности за действия (бездействия) сотрудников ОМВД России по Медвежьегорскому району на МВД России не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что МВД России является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Обстоятельства, указываемые ОМВД России по Медвежьегорскому району, относительно невозможности предоставить Антипину Л.Н. питание в привычное для него дневное время (ремонт помещения, отсутствие договора на обеспечение питанием лиц, конвоированных для участия в следственных действиях), суд не относит к обстоятельствам непреодолимого характера, в силу которых ОМВД России по Медвежьегорскому району подлежало бы освобождению от возмещения причиненного вреда.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Голод как физиологическое явление представляет собой субъективно выраженную объективную пищевую потребность организма, является следствием недостаточного поступления пищи. Суду представляется очевидным, что при наступлении чувства голода человек испытывает физические и нравственные страдания.

Таким образом, Антипин Л.Н. имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему в результате необеспечения своевременно и в полном объеме питания по установленным нормам, необходимого для поддержания нормальной жизнедеятельности организма.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Доказательств того, что задержка приема пищи повлияла на состояние здоровья Антипина Л.Н. не имеется, в судебном заседании Антипиным Л.Н. указано, что негативных последствий для его здоровья не наступало, требование о возмещении вреда, причиненного здоровью, он не заявляет, документов, подтверждающих наличие у него каких-либо заболеваний не представлено. В обоснование заявленного размера морального вреда Антипиным Л.Н. указывается на испытанное в течение продолжительного для истца периода чувство голода.

Оснований полагать, что у Антипина Л.Н. имеются индивидуальные особенности, свидетельствующие о более высокой по сравнению с физиологической нормой степени страданий вследствие задержки приема пищи, не имеется.

Учитывая кратковременность задержки приема пищи (не более 1,5 часов), отсутствие последствий в виде причинения вреда здоровью, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд определяет размер возмещения морального вреда в сумме 500 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ОМВД России по Медвежьегорскому району в пользу Антипина Л.Н. в возмещение морального вреда 500 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                    М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 года