Решение по делу № 2-1524/2022 от 14.02.2022

    Дело № 2-1524/2022

    УИД 22RS0013-01-2022-001179-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего     Веселовой Е.Г.,

при секретаре             Тимошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слапогузова ФИО10 к Администрации города Бийска о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении жилого помещения в многоквартирном жилом доме в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

    УСТАНОВИЛ:

Слапогузов Г.П. обратилась в суд с настоящим иском к администрации г.Бийска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований Слапогузов Г.П. указал на то, что является собственником <адрес> по адресу: <адрес>.

Для улучшения жилищных условий самовольно в 2011 году истцом был возведен жилой пристрой к <адрес>, площадью 30,9 кв.м. и мансарда площадью 10,4 кв.м. Кроме того, им была произведена самовольная перепланировка. В результате возведения пристройки, перепланировки и переустройства общая площадь квартиры увеличилась с 33,1 кв.м до 75,4 кв.м.

При обращении в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с заявлением об узаконении самовольной пристройки и перепланировки истцу был дан ответ, в соответствии с которым органы местного самоуправления не участвуют в подготовке документов для сохранения самовольно выполненной реконструкции объектов капитального строительства, предложено обратиться в суд для разрешения вопроса о сохранении самовольно реконструированного жилого дома.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит: сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> реконструированном виде, выразившемся в возведении пристроя к <адрес> площадью 41,3 кв.м.; сохранить жилое помещение: <адрес> в <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде, согласно техническому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, выразившемся в возведении пристроя к <адрес>, площадью 41,3 кв.м, общей площадью 75,4 кв.м.

Истец Слапогузов Г.П., его представитель Никитеева Н.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещена надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Бийска в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц: Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска, Управления Росреестра по Алтайскому краю, третьи лица: Копылова Н.В., Копылов С.О., Копылов П.О., Мирошников И.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при сложившейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение: <адрес>, площадью 33,1 кв.м., расположенная в многоквартирном жилом доме по <адрес>, что подтверждается сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственниками других квартир в указанном доме являются Копылов С.О., Копылов П.О., Копылова Н.В. – <адрес>.

Поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, сформирован и поставлен на кадастровый учет, собственники помещений в многоквартирном доме являются участниками общей долевой собственности на него.

Многоквартирный (двухквартирный) жилой дом по <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 2583 кв.м. Согласно данным кадастрового плана территории, вид разрешенного использования - Малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

На основании ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указанный земельный участок с момента его формирования и постановки его на государственный кадастровый учет находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом была произведена перепланировка, переустройство и реконструкция принадлежащего ему жилого помещения, и, соответственно, указанного жилого многоквартирного дома, которая выразилась в следующем: демонтирована печь в помещении поз.1 площадью 7.5кв.м.; демонтирован дверной блок в перегородке между помещениями поз.1 площадью 7,5кв.м. и поз.2 площадью 18,1кв.м., дверной проем заделан; демонтирован оконный блок в наружной стене помещения поз. 2 площадью 18,1кв.м., оконный проем расширен до дверного проема; выполнен дверной проем в перегородке между помещениями поз.5 площадью 7,4кв.м. и поз. 6 площадью 17,8кв.м.; выполнен дверной проем в перегородке между помещениями поз. 5 площадью 7,4кв.м. и поз.4 площадью 8,9кв.м.; выполнен дверной проем в наружной стене помещения поз. 6 площадью 17,8кв.м.; выполнена перегородка в помещении поз. 6 площадью 17,8кв.м.)

Таким образом, в результате реконструкции, перепланировки и переустройства в исследуемой <адрес> в <адрес>, общая площадь квартиры увеличилась с 33,1 кв.м. до 75,4 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим планом подготовленным кадастровым инженером Курасовой Е.А.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой),

Частью 2 ст.40 ЖК РФ также предусмотрено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от 11.11.2021г., все собственники помещений многоквартирного дома выразили свое согласие на возведение и узаконение жилого пристроя, возведенного Слапогузовым Г.П. к <адрес>, площадью 41,3 кв.м. а также на сохранение многоквартирного дома и жилого помещения, принадлежащего истцу в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде.

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения, принадлежащего истцу, были произведены при отсутствии такого согласования с ответчиком, то в силу положений ч. 1 ст. 29 ЖК РФ эти действия признаются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

В то же время, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и ( или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена в отсутствие необходимых разрешений, и учитывая, что в результате перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома создан новый объект, данное здание является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела следует, что истец обращался в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Бийска с целью получения разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию, но письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в этом, так как в данном случае была произведена самовольная реконструкция и перепланировка жилого многоквартирного дома.

Согласно заключению эксперта АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» №, в исследуемой <адрес> выполнены работы по перепланировке и переустройству, а также работы по реконструкции - строительству непланового одноэтажного с мансардой пристроя общей площадью 35,1кв.м. (площадь первого этажа- 24.7кв.м., площадь мансарды - 10.4кв.м.), непланового одногоэтажного пристроя общей площадью 6,2кв.м.

Сущность произведенных по факту строительных работ:

Работы по перепланировке и переустройству:

- демонтирована печь в помещении поз.1 площадью 7.5кв.м.

- демонтирован дверной блок в перегородке между помещениями поз.1 площадью 7,5кв.м. и поз.2 площадью 18,1кв.м., дверной проем заделан.

- демонтирован оконный блок в наружной стене помещения поз. 2 площадью 18,1кв.м., оконный проем расширен до дверного проема.

- выполнен дверной проем в перегородке между помещениями поз.5 площадью 7,4кв.м. и поз. 6 площадью 17,8кв.м.

- выполнен дверной проем в перегородке между помещениями поз. 5 площадью 7,4кв.м. и поз.4 площадью 8,9кв.м.

- выполнен дверной проем в наружной стене помещения поз. 6 площадью 17,8кв.м.

- выполнена перегородка в помещении поз. 6 площадью 17,8кв.м.

Работы по реконструкции:

- возведен одноэтажный с мансардой пристрой, общей площадью 35,1кв.м., в котором расположены следующие помещения: помещения первого этажа - помещение поз.1, площадью 3,9кв.м., помещение поз.2, площадью 14.9кв.м.; помещения мансарды - помещение поз.1 площадью 10,4кв.м.

- возведен одноэтажный пристрой, общей площадью 6,2кв.м., в котором расположено помещение поз.7 площадью 6,2кв.м.

В результате проведенного исследования эксперты приходят к выводу, что исследуемый многоквартирный дом и <адрес> по адресу: <адрес>, после реконструкции, перепланировки и переустройства соответствуют рассматриваемым строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Выполненные работы по реконструкции жилого дома, перепланировке и переустройства не влияют на прочность, надежность конструкций и безопасность эксплуатации жилого дома. Угроза жизни и здоровью отсутствует.

В результате проведенных исследований, эксперты делают вывод, что исследуемый многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после реконструкции, перепланировки и переустройства <адрес>:

Не соответствует градостроительным требованиям, регламентирующим вид разрешенного использования.

Эксперты отмечают, что выявленное несоответствие не связано с реконструкцией, перепланировкой и переустройством <адрес>. Также вид разрешенного использования соответствует виду разрешенного использования согласно сведений из ЕГРН.

Соответствует градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно фактических границ земельного участка;

Соответствует градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно инженерных сетей;

Соответствует градостроительным требованиям, регулирующим высоту строений.

В результате проведенного исследования эксперты приходят к выводу, что исследуемый многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после реконструкции, перепланировки и переустройству <адрес>, соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части площади пожарного отсека, эвакуационных путей и выходов, возможности эвакуации людей, доступа пожарных подразделений на территорию домовладения, соответствует в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам.

Экспертами установлено, что угроза для жизни и здоровью граждан отсутствует, следовательно, для лиц, находящихся в помещениях <адрес> многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, а также лиц, находящихся в иных помещениях указанного жилого дома, и лиц, владеющих смежными земельными участками, отсутствует угроза для жизни и здоровья.

Учитывая, что перепланировка, переустройство жилого помещения и реконструкция жилого дома в виде произведенной перепланировки, возведения пристроя к квартире истца не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем необходимым нормативным требованиям, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Слапогузова ФИО11 удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> «в» в реконструированном состоянии, с учетом возведения одноэтажного с мансардой пристроя, общей площадью 35,1 кв.м., одноэтажного пристроя общей площадью 6,2 кв.м. к <адрес>, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> «в», с учетом возведенных одноэтажного с мансардой пристроя, общей площадью 35,1 кв.м., одноэтажного пристроя общей площадью 6,2 кв.м. в перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью 75,4 кв.м., согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> «в» <адрес>, общей площадью 75,4 кв.м., в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                         Е.Г. Веселова