Решение по делу № 2а-614/2022 от 30.06.2022

Дело № 2а-614/2022

11RS0009-01-2022-001119-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,

с участием посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК - 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми административного истца Бицадзе Д.А.,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми Манова А.И.,

рассмотрев 26 августа 2022 года в г.Емве административное дело по заявлению Бицадзе Дмитрия Александровича о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2022 Бицадзе Д.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми о взыскании компенсации в размере 100 000 рублей, в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении, а именно п.59 ПВР в ИУ. В обосновании иска указано, что истец является <данные изъяты>, получает пенсию, однако административный ответчик ни разу не уведомил его о поступлении денежных средств на его расчетный счет, хотя обязан не позднее 3 дней с момента поступления на его лицевой счет денежных средств уведомить его об этом. Полагает, что ФКУ ИК - 42 скрывает от него сведения о поступлении денежных средств на его расчетный счет. Он не может своевременно отправить денежный перевод семье, несовершеннолетним детям, которые находятся на его иждивении, не может приобрести для себя лекарственные препараты.

Представитель ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России, Манов А.И. с административным иском не согласился, пояснил, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК - 42, куда прибыл 01.08.2018. По прибытии на истца был заведен лицевой счет, где отмечается поступление денежных средств и их удержание. Истец является <данные изъяты> и получает пенсию, которая ежемесячно поступает на его лицевой счет. С лицевого счета Бицадзе Д.А. на основании ст.99 ч.4 УИК РФ, ежемесячно производятся удержания за питание и коммунально - бытовые услуги. Также по заявлению истца деньги с его лицевого счета перечисляются его супруге и списываются со счета, когда истец приобретает товары в магазине учреждения. Все движение денежных средств истца отражается в его лицевом счете. Истцу известно о том, что ежемесячно, 15 числа на его счет зачисляются денежные средства в виде пенсии и ЕДВ, а также сумму поступивших денежных средств. Сотрудники бухгалтерии ФКУ ИК - 42 в связи с большим объемом работы не всегда могут уведомить истца о том, что на его счет поступили денежные средства в соответствии с п.59 ПВР в ИУ. Однако, по мнению ответчика это не является нарушением условий содержания истца в исправительном учреждении.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Судом установлено, что Бицадзе Д.А. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми, куда прибыл 27.06.2018 и отбывает наказания по настоящее время.

По прибытии на Бицадзе Д.А., был заведен лицевой счет №Б-4454. Бицадзе Д.А. является получателем страховой пенсии и ежемесячной выплаты (ЕДВ).

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу части 2 статьи 12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

С соответствии с п.139 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» о поступлении денежных средств осужденный к лишению свободы уведомляется не позднее трех рабочих дней со дня их поступления. Аналогичные требования содержались в п.59 приказа МЮ РФ №295 от 16.12.2016.

В судебном заседании бухгалтер ФКУ ИК - 42 Морозова А.Н., пояснила, что в течении трех рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет осужденных, она осужденных не уведомляет, однако по мере возможности знакомит осужденных, в том числе и истца с их лицевыми счетами и движениями денежных средств по лицевым счетам. Бицадзе Д.А. знакомился с лицевым счетом раз в две недели, иногда и чаще. Кроме этого ей ежедневно звонит начальник отряда, и она сообщает ему информацию о наличии денежных средств на лицевых счетах осужденных. Бицадзе Д.А. не работает, на его счет поступают только пенсия и (ЕДВ), иных поступлений нет, и он знает, по каким числам приходят денежные средства. Пенсия и (ЕДВ) приходят ежемесячно в одно и то же число. Также Бицадзе Д.А. имеет возможность ознакомится с лицевым счетом, когда приобретает товары в магазине учреждения.

Также в судебном заседании исследован лицевой счет осужденного, из которого следует, что он регулярно знакомится со своим лицевым счетом, о чем имеются подписи.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит заявленные требования об оспаривании действий, бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, выразившихся в том, что бухгалтерия учреждения несвоевременно уведомляет его о поступлении денежных средств на лицевой счет не нарушающими права административного истца, поскольку в судебном заседании установлено, что истец владеет информацией о движении денежных средств по его лицевому счету, каких - либо препятствий для распоряжения денежными средствами не было.

При данных обстоятельствах, учитывая, что нарушений условий содержания не установлено, оснований для взыскания компенсации не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Бицадзе Дмитрия Александровича к ФКУ ИК - 42 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России об оспаривании действий (бездействия) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                                         А.В. Степанченко