Решение по делу № 5-97/2024 от 18.07.2024

Производство №5-97/2024

Дело (УИД) 60RS0005-01-2024-000790-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 июля 2024 года                                                    пос. Кунья Псковской области

Федеральный судья Великолукского районного суда Псковской области Кузьмин Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником Казинцевой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Гончарова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ :

18.07.2024 года в 09:20 в здании МП ОП по Куньинскому району МО МВД России «Великолукский» по адресу: <адрес>, установлен <данные изъяты> Гончаров С.Ю., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации путем уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: <данные изъяты> Гончаров С.Ю. 28.10.2019 въехал на территорию Российской Федерации на основании однократной обыкновенной визы сроком до 07.01.2020, и в настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушает требования пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании Гончаров С.Ю. вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что действительно въехал на территорию России 28.10.2019, однако по истечению срока действия визы не выехал из России, пояснила, что проживает с женой в <адрес>.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Гончарова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных судьей допустимых и достаточных доказательств, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; копией паспорта <данные изъяты> №А 1142619 на имя Гончарова С.Ю., в котором имеется однократная частная виза Российской Федерации №24 2377617, оформленная 21.10.2019.2024, со сроком пребывания по 07.01.2020 включительно; письменным объяснением от 18.07.2024; распечаткой базы данных органа полиции ЦБДУИГ от 18.07.2024, согласно которой внесены сведения о въезде на территорию России 28.10.2019 Гончарова С.Ю., при этом отсутствуют сведения об иных документах, помимо визы №24 2377617, дающих право временного пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, Гончаров С.Ю. нарушил положения Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно: по истечении установленного срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают вину Гончарова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований оценивать административное правонарушение, совершенное Гончарова С.Ю. малозначительным и применить к обстоятельствам данного дела положения статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Назначая наказание, судья учитывает характер содеянного и данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Гончаров С.Ю. вину в совершении правонарушения признал, к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Гончарова С.Ю., не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом предусматривает назначение наказания за совершение данного правонарушения в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 17.02.2016 N 5-П, наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не нарушающего с учетом установленных судом обстоятельств положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

Из материалов дела следует, что Гончаров С.Ю. женат на гражданке Российской Федерации Гончаровой Т.А., с которой он совместно продолжительное время проживает на территории Куньинского района, также имеет двоих совершеннолетних детей – граждан Российской Федерации, кроме того, подтверждается наличие у него хронических заболеваний.

По данным контрольного списка СПО «Мигрант-1» Гончаров С.Ю. не значится в списке иностранных лиц, которым в отношении которых имеются решения об ограничении въезда на территорию России.

С учетом личности Гончарова С.Ю., наличия у него семьи на территории Куньинского района, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает возможным не назначать Гончарову С.Ю. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Туркменистана Гончарова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области), ИНН получателя: 6027028290, КПП 602701001, ОКТМО 58616151, счет получателя: 03100643000000015700, кор/счет 40102810145370000049 Банк получателя: Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления, БИК банка 015805002, КБК 18811601181019000140 наименование платежа – штраф, УИН 18890460240902643544.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Великолукский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                           Н.Ю. Кузьмин

Копия верна:

Судья                                                                           Н.Ю. Кузьмин