Решение по делу № 8Г-2088/2019 от 11.11.2019

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                   Дело № 88 - 1484/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                           18 декабря 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Стешовиковой И.Г.,

судей Ирышковой Т.В., Уланова К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                      № 2-302/2019 по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к Чебачеву Валерию Николаевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением по кассационной жалобе Чебачева Валерия Николаевича на решение Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 14 февраля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 августа 2019 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В., объяснения представителя Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации Каргановой А.И., действующей на основании доверенности от 9 января 2019 г. №1, возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

                                                 установила:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации (далее также – Военная академия связи) обратилось в суд с иском к ответчику Чебачеву В. Н. о признании его утратившим право пользования жилым помещением <адрес> в Санкт- Петербурге.

В обоснование заявленных требований истец указал, что данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, предназначенному для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения в Военной академии связи. Здание, в котором находится жилое помещение внесено в Реестр федерального имущества Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, как общежитие. С 6 октября 2010 г. общежитие закреплено на праве оперативного управления за «Военной академией связи имени С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ путем изменения типа, существующего Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военной академии связи».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и на основании рапорта военнослужащего Чебачева В.Н. от 9 сентября 2008 г., ему на период прохождения военной службы в Военной академии связи было предоставлено жилое помещение - комната № 267 (16,03 кв.м.) в общежитии Военной академии связи по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, 20 ноября 2008 г. между Чебачевым В.Н. и Загородной квартирно-эксплуатационной частью заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 317/08 на период прохождения военной службы, а именно с 12 сентября 2008 г. по 1 марта 2011 г. На имя Чебачева В.Н. был открыт финансовый лицевой счет на уплату коммунальных платежей. 28 июля     2009 г. майором Чебачевым В.Н. подан рапорт, согласно которому он ходатайствует перед вышестоящим командованием об увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с оставлением в очереди для получения постоянного жилья.

Приказом Начальника Связи Вооруженных Сил Российской Федерации № 090 от 7 ноября 2009 г. Чебачев В.Н. был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках нуждающихся в жилых помещениях. 20 ноября 2009 года Приказом начальника Военной академии связи № 251 майор Чебачев В.Н. с 23 ноября 2009 г. исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями. Согласно уведомлению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» № 03-15/184/3/20326 от 08 ноября 2017 г. Чебачев В.Н. по состоянию на 31 октября 2017 г. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания с 7 ноября 2009 г. Чебачеву В.Н. неоднократно распределялись жилые помещения для постоянного проживания, от которых он по надуманным причинам отказывался или не являлся за извещениями. Таким образом, Чебачев В.Н. до настоящего времени постоянным жилым помещением не обеспечен. Обращаясь в Санкт- Петербургский гарнизонный военный суд, в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с исковыми заявлениями Чебачев В.Н. в качестве фактического места жительства указывал адрес: г. Санкт-Петербург, <адрес>. Для установления фактического проживания ответчика в спорном жилом помещении 15 мая 2018 г. должностными лицами Военной академии связи совершен выход в адрес жилого помещения на пр. Науки, 15, корп. 2, кв. 267, числящегося за Чебачевым В.Н. По результатам проверки было установлено, что ответчик в комнате не проживает, о чем должностными лицами истца составлен акт. Более того, Чебачев В.Н. не вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Поскольку ответчик не проживает в спорном жилом помещении, его отсутствие не носит временный характер, право пользования спорным жилым помещением Чебачевым В.Н. утрачено. Кроме того, истец сослался на незаконное получение Чебачевым В.Н. с 20 октября 2012 года по 20 октября 2015 года денежной компенсации за наем/поднаем жилых помещений из расчета 15 000 рублей в месяц, поскольку он был обеспечен жилым помещением в общежитии, чем причинил ущерб Министерству обороны Российской Федерации, а также лишил возможности распределения спорного жилого помещения между нуждающимися военнослужащими. До настоящего времени ответчик установленным порядком служебное жилое помещение не освободил и не сдал, хотя в нем не проживает, имеет задолженность по коммунальным услугам.

Решением Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 14 февраля 2019 г. исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены. Чебачев В.Н. признан утратившим право пользования жилым помещением комнатой № 267 <адрес> в Санкт- Петербурге. С Чебачева В.Н. взыскана государственная пошлина в доход государства в сумме 6000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 августа 2019 г. решение Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 14 февраля 2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Чебачев В.Н. просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился Чебачев В.Н., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение - комната №, расположенное в здании по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, относится к жилому помещению специализированного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения в Военной академии связи. Указанное здание внесено в Реестр федерального имущества Комитетом по управлению городским имуществом Санкт- Петербурга, как общежитие.

С 29 апреля 2004 г. Чебачев В.Н. зарегистрирован по юридическому адресу Военной академии связи (Санкт-Петербург, <адрес>).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и на основании рапорта военнослужащего Чебачева В.Н. от 9 сентября 2008 г. в общежитии Военной академии связи по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, указанному военнослужащему предоставлено жилое помещение - комната № 267 (16,03 кв.м.) на период прохождения военной службы в Военной академии связи.

20 ноября 2008 г. между Чебачевым В.Н. и Загородной квартирно-эксплуатационной частью заключен договор найма жилого помещения в общежитии №317/08 на период прохождения военной службы, а именно с 12 сентября 2008 г. по 1 марта 2011 г.

На имя Чебачева В.Н. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, ком. 267, в ФГБУ «ЦЖКУ по ЗВО» МО РФ открыт лицевой счет № 1104946690, что подтверждается копиями финансового лицевого счета, выставляемыми ответчику квитанциями об оплате. Согласно указанным документам у ответчика имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании Приказа Министерства Обороны РФ от 14 мая 2009 г.    № 394, Приказа Министерства Обороны РФ от 17 апреля 2010 г. № 359, общежитие, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за Военной академией связи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

28 июля 2009 г. майором Чебачевым В.Н. подан рапорт, согласно которому он ходатайствует перед вышестоящим командованием об увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с оставлением в очереди для получения постоянного жилья.

Приказом Начальника Связи Вооруженных Сил Российской Федерации № 090 от 7 ноября 2009 г. Чебачев В.Н. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках нуждающихся в жилых помещениях.

20 ноября 2009 г. Приказом начальника Военной академии связи № 251 майор Чебачев В.Н. с 23 ноября 2009 г. исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.

Согласно уведомлению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» № 03-15/184/3/20326 от 8 ноября 2017 г. Чебачев В.Н. по состоянию на 31 октября 2017 г. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания с 7 ноября 2009 г.

В целях установления фактического проживания ответчика в спорном жилом помещении, 15 мая 2018 г. должностными лицами Военной академии связи совершен выход в адрес жилого помещения <адрес>, числящегося за Чебачевым В.Н. По результатам проверки установлено, что ответчик в комнате не проживает, о чем должностными лицами истца составлен акт.

Из пояснений ответчика, данных им в ходе судебного разбирательства, и изложенных в отзыве, следует, что он освободил спорное жилое помещение в 2009 г. сразу после увольнения и сдал данное жилье в установленном порядке, жилое помещение не занимал, коммунальные услуги не оплачивал, в данном жилом помещении не нуждается.

Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями статей 102, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», исходил из того, что после увольнения со службы, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Науки, д. 15, корп. 2, лит. А, ком. 267, у ответчика Чебачева В.Н. прекратилось, учитывая пояснения ответчика о том, что он освободил спорное жилое помещение в 2009 г. сразу после увольнения, с данного времени жилое помещение не занимал, коммунальные услуги не оплачивал, и принимая во внимание, что служебное жилое помещение до настоящего времени не сдано ответчиком в установленном порядке, что препятствует предоставить указанное жилое помещение другим военнослужащим и членам их семей, пришел к выводу об удовлетворении иска с признанием Чебачева В.Н. утратившим право пользования указанным жилым помещением.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права.

В силу пункта 15 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. №80 военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное местожительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных    жилищных    сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству    обороны    Российской    Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Довод заявителя жалобы на установленное решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга обстоятельство отсутствия его обеспеченности жилыми помещениями, что, по мнению заявителя жалобы освобождало его в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от доказывания факта освобождения спорного жилого помещения в 2009 году и его сдачи в установленном порядке, не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на неправильном применении указанной нормы, ввиду того, что сторонами по спору, рассматриваемому судом являлись Чебачев В.Н. и ФКУ «Военный комиссариат города Санкт- Петербурга», Военная академия связи стороной по делу не являлась.

Согласно пункта 37 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. №80 справка о сдаче жилого помещения выдается Главным квартирно- эксплуатационным управлением Министерства обороны после фактического освобождения жилого помещения и снятия с регистрационного учета всех членов семьи.

Поскольку на основании оценки представленных сторонами спора доказательств судом установлено, что ответчик в предусмотренном порядке спорное жилое помещение не сдал доводы заявителя жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 14 февраля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 августа 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Чебачева Валерия Николаевича– без удовлетворения.

    Председательствующий

          судьи