Решение по делу № 5-153/2017 от 16.03.2017

дело № 5-153/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Козьмодемьянск 16 марта 2017 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Малышев И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Сидикова У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: РМЭ, <адрес>, не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2017 года в 18 часов 20 минут в ходе выезда по указанию оперативного дежурного по адресу: <адрес>, выявлен Сидиков У.Р., гражданин Республики Таджикистан, который с 12 ноября 2010 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, уклоняется от выезда по истечении 90 дневного срока пребывания в Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении Сидикова У.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Сидиков У.Р. признал факт нарушения им срока пребывания в РФ, просил не выдворять его за переделы Российской Федерации. Пояснил, что в настоящее время ожидает оформления загранпаспорта для выезда в Таджикистан и получении там миграционной карты для последующего проживания на территории Российской Федерации. В г. Козьмодемьянске он проживает совместно с гражданкой РФ ФИО3, находится с ней в фактических брачных отношениях, имеет общего ребенка, которому в ближайшее время исполнится 4 года, и в отношении которого отцовство официально не установлено.

Исследовав протокол об административном правонарушении № от 16 марта 2017 года, рапорт полицейского ОППСП МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4, паспорт гражданина Таджикистана Сидикова У.Р., объяснения Сидикова У.Р., суд считает вину Сидикова У.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 23 июля 2013 года) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Сидиков У.Р. является гражданином Таджикистана, с 12 ноября 2010 г. находится на территории РФ незаконно. Документов о том, что Сидиков У.Р. предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание и получению разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о правильности квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ действий Сидикова У.Р. и о доказанности материалами дела его вины в совершении указанного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает положения статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в силу которых в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации (подпункт 2).

Таким образом, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на что неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях и обращено внимание Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23.1 Постановления Пленума
от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно разъяснениям, изложенным в данном пункте, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, учитывается наличие у привлекаемого к административной ответственности семейных, иных социальных связей непринятие мер по самостоятельному выезду за пределы РФ по истечении срока пребывания, имущественное положение и отсутствие доказательств, подтверждающих возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно (отсутствие заработка и иных доходов).

Принимая во внимание, что согласно материалам дела Сидиков У.Р. проживает совместно с гражданкой РФ ФИО3, находится с ней в фактических брачных отношениях, имеет общего ребенка, в отношении которого отцовство официально не установлено, притом, что мать Сидикова У.Р., являясь гражданкой России, постоянно проживает в <адрес>, суд полагает возможным не применять к Сидикову У.Р. дополнительное наказание в виде административного выдворения, назначив административное наказание в виде штрафа.

Кроме того, при назначении административного наказания привлекаемому к административной ответственности лицу суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, наличие в его действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

К смягчающим ответственность обстоятельствам относится признание Сидиковым У.Р. своей вины в совершении правонарушения.

Отягчающим ответственность обстоятельством является неоднократное привлечение Сидикова У.Р. к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, личность привлекаемого к административной ответственности лица, нахожу возможным применить к Сидикову У.Р. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Сидикова У.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республики Марий Эл (МО МВД России «Козьмодемьянский»)

Налоговый орган: ИНН №

Номер счета получателя платежа: 40№

БИК 048860001

Код бюджетной классификации: 18№

Код ОКТМО: №

УИИ 18№

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых возможно обратиться в суд, вынесший постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Малышев И.М.