Дело № 2а-1375/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2016 года г. Кандалакша
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе судьи Плескачевой Л.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Прыткову А.Б. о взыскании задолженности по налогам и пени,
установил:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области (далее МИФНС № 1) обратилась в суд с административным иском к Прыткову А.Б. о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06 мая 2008 года. На основании собственного решения Прытков А.Б. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 22 октября 2013 г. По данным МИФНС № 1 у административного ответчика имеется задолженность за периоды прошлых лет по единому налогу на вмененный доход (далее по тексту ЕНВД), а именно по состоянию на 28 июня 2016 г. имеется задолженность по ЕНВД в размере 481 руб. 00 коп., пени в размере 233 руб. 17 коп.
Указанная задолженность образовалась на 01 января 1999 года. В налоговом органе отсутствуют какие-либо документы о взыскании вышеуказанных сумм в связи с истечением срока их хранения.
Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Прыткова А.Б. задолженность по ЕНВД и пени в общей сумме 714 руб. 17 коп.
МИФНС № 1 извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя в порядке упрощенного производства.
Административный ответчик Прытков А.Б. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административное исковое заявление. Из возражений следует, что решением Кандалакшского районного суда от 25.02.2016 по делу № 2а-227/2016 с него взыскана в пользу МИФНС № 1 вся имеющаяся по налогам, пени и штрафам задолженность. После вступления решения суда в законную силу задолженность им погашена.
В силу пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, суд признаёт иск не подлежащим удовлетворению.
Из административного искового заявления и выписки из ЕГРИП следует, что Прытков А.Б. с 06 мая 2008 г. по 22 октября 2013 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, предъявленная к взысканию задолженность по ЕНВД и пени за несвоевременную уплату ЕНВД образовалась в период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности.
По представленным административным истцом доказательствам невозможно установить, за какой период у Прыткова А.Б. образовалась задолженность по ЕНВД и пени за несвоевременную уплату ЕНВД, в связи с чем и на основании какого решения административный ответчик был привлечен к налоговой ответственности, направлялись ли ему уведомления об уплате недоимок и требования, в которых был установлен срок уплаты недоимок. Отсутствие перечисленных документов административный истец в административном исковом заявлении обосновывает их уничтожением по истечению срока хранения. Указывает лишь, что задолженность образовалась до 01 января 2011 г.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 69 НК РФ (в редакции, действовавшей в период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности) требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
В соответствии со статьей 70 НК РФ (в редакции в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
В соответствии с положениями статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно части 5 статьи 80 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Из представленных административным истцом материалов не представляется возможным установить время направления административному ответчику требования об уплате налога, сведений о направлении и/или о вручении административному ответчику данного налогового требования административным истцом суду не представлено.
Суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у административного истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд, заявленное административным истцом основание суд не признает доказательством наличия таких уважительных причин. МИФНС № 1 является юридическим лицом, в штате организации находится юридический отдел, в обязанности которого входит решение вопросов по своевременному и эффективному взиманию налогов.
Суд полагает, что нарушение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока приведет к взысканию налога и пеней с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям статей 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока исковой давности и административные исковые требования о взыскании задолженности перед бюджетом с Прыткова А.Б. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180, 291-294 КАС РФ, суд
решил:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 481 ░░░. 00 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░ 233 ░░░. 17 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░