Решение по делу № 12-1665/2018 от 13.09.2018

12-1665/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                     25 октября 2018 года                                         

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

рассмотрев жалобу Габовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <Адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес> на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Габовой ПА.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях»,

                 у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> Габова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:33 часов до 10:04 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> (<данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> собственником (владельцем) которого является Габова А.А. без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015г. № 110, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Габова А.А. обратилась в суд с жалобой о признании постановления по делу об административной ответственности незаконным и прекращении производства по делу, поскольку ее машина была припаркована по адресу: <Адрес>, а в постановлении указано, что ее транспортное средство было расположено по адресу: <Адрес>. Кроме того указывает, что в месте парковки данного автомобиля отсутствовали дорожные знаки, свидетельствующие о зоне платной парковки. Также считает, что был нарушен порядок производства по делу в виду отсутствия протокола об административном правонарушении в материалах дела.

Заявитель и представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015г. N 1150 (ред. от 04.08.2016) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе, и <Адрес> от <Адрес> до <Адрес>.

Согласно п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015г. № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:33 часов до 10:04 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Габова А.А., без внесения платы.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор № (свидетельство о поверке № <данные изъяты>, действительный до ДД.ММ.ГГГГ), т.е. данный комплекс допущен к применению на территории РФ. Комплекс измерительный значений текущего времени с фото-видео фиксацией «ПаркРайт» совместно с сервером базы данных нарушений Правил дорожного движения обеспечивает ведение списка нарушений, автоматизированное формирование и распечатку постановлений по делам об административных правонарушениях. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, не имеется.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2).

В качестве собственника автомобиля марки государственный регистрационный знак при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована Габова А.А., которая не оспаривает факт владения и управления данным автомобилем.

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Каких-либо доказательств своей невиновности в совершении вменяемого административного правонарушения Габовой А.А. суду не представлено, а законом именно на нее возложена эта обязанность.

Таким образом, Габова А.А. являющаяся собственником транспортного средства, зафиксированного в момент правонарушения видеокамерой, не представила совокупности доказательств своей невиновности, следовательно, она законно и обоснованно привлечена к административной ответственности <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <Адрес>».

Вина Габовой А.А. в совершении административного правонарушения правильно установлена Административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается постановлением от 30.08.2018г., фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт серийный номер № (свидетельство о поверке № <данные изъяты>, действительный до ДД.ММ.ГГГГ), информацией об оплате (не оплате) – скриншот, выпиской из проекта организации дорожного движения по <Адрес>, протоколом о рассмотрении дел об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ., видеозаписью правонарушения, исследованной судом.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друга, оснований не доверять им у суда не имеется, в своей совокупности они подтверждают факт допущенного Габовой А.А. нарушения п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка и использование ею ДД.ММ.ГГГГ парковки без внесения платы.

Согласно п. 6.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015г. № 110 за нарушение порядка наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и Пермского края.

В соответствии с п. 3.4 «Порядка создания и пользования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Перми» (Приложение к решению Пермской городской Думы от 26.05.2015г. № 110) платная парковка должна быть обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой, дорожными знаками), оборудована паркоматами, информационными щитами (табло)…

Согласно Правилам дорожного движения, дорожные знаки, в том числе знак 6.4 «парковка», могут дублироваться соответствующей дорожной разметкой, отсутствие же дорожной разметки не освобождает водителей и пешеходов от обязанности соблюдать требования и предписания дорожных знаков. По смыслу п. 3.4 «Порядка создания и пользования, в том числе на платной основе, парковок…» отсутствие на платной парковке дорожной разметки при наличии других средств организации дорожного движения - соответствующих дорожных знаков, не влечет признание организации парковки незаконной. Дорожная разметка фиксирует границы парковочных мест и парковки в целом.

Факт, того что транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Габова А.А. находится в зоне парковки, используемой на платной основе, обозначенной соответствующими дорожными знаками, подтверждается видеозаписью правонарушения и дислокацией дорожных знаков на даном участке дороги.

Месторасположение и номер парковки в соответствии с Перечнем парковок, используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Перми, утвержденного Постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015г. № 150, обозначены на информационном щите как тарифная зона № 101, размер оплаты данной тарифной зоны составляет 20 рублей. Информация о ближайших парковках имеется на сайте, сведения о котором также указаны на информационном щите.

Доводы заявителя о том, что в обжалуемом постановлении неверно указан адрес расположения транспортного средства, не являются основанием для отмены данного постановления, поскольку транспортное средство лица, привлекаемого к административной ответственности, размещенное на парковке без оплаты, в достаточной мере идентифицировано: в постановлении имеется читаемое изображение государственного регистрационного знака транспортного средства; в постановление автоматически вносятся значения, полученные из специального технического средства «ПаркРайт», согласно которому место расположения транспортного средства является адрес: <Адрес>.

Кроме того согласно Постановления Администрации г. Перми от 31.12.2015г. № 1150, зона платной парковки определена на протяжении <Адрес> от <Адрес> до <Адрес> и распространяется на то место, где Габова А.А. припарковала свой автомобиль.

Указание заявителем жалобы на допущение административной комиссией при рассмотрении дела нарушений процессуальных требований административного законодательства суд находит не состоятельными, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса, вместе с тем в соответствии со статьей 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом в обязательном порядке ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия.

Доводы жалобы о том, что техническое средство "ПаркРайт" не является автоматическим средством фиксации, не может быть принят во внимание, поскольку, указанное техническое средство является работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеофиксации, тип которого внесен в государственный реестр утвержденных типов измерений. Данный комплекс имеет сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Р и подлежит поверке с интервалом в один год.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Оснований для освобождения Габовой А.А. от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в размере санкции, установленной ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях № от 30.08.2018г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 ч. 2 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Габовой А.А. оставить без изменения, жалобу Габовой А.А. без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья                /подпись/                Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья