Решение по делу № 2а-843/2018 от 16.04.2018

Дело №2а-843/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

23 октября 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Жих Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Давыдовой Алены Александровны к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о признании незаконным и отмене решения об обязании устранить допущенные нарушения, с участием заинтересованного лица ОАО «Калининградгазификация»,

У С Т А Н О В И Л:

Давыдова А.А. в лице представителя по доверенности Ушаковой В.А. обратилась в Гурьевский районный суд Калининградской области с административным исковым заявлением к администрации Гурьевского городского округа, которым изначально просила суд признать незаконным и отменить решение администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 25 января 2018 года №06/784 об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, об обязании выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес > на основании представленных заявления и документов.

В обоснование заявленных требований указано, что Давыдова А.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № по соглашению от 25 марта 2014 года о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №1440 от 16 сентября 2010 года, заключенному с Пагольским Н.А., которое зарегистрировано Управлении Росреестра по Калининградской области в установленном законом порядке. Давыдова А.А. обратилась в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 1 200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес >. Письмом от 25 января 2018 года администрация Гурьевского городского округа Калининградской области отказала в выдаче разрешения на строительство, сославшись на то, что земельный участок полностью расположен в границах охранной зоны газопровода районного значения, данное обременение накладывает ограничения в использовании земельного участка. Административный истец не согласен с таким отказом ввиду того, что ни указанные выше договор аренды земельного участка, ни соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в том числе, документы кадастрового учета земельного участка не содержат сведений о наличии указанных в отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома каких-либо обременений, ограничений. Кроме того, письмом от 10 октября 2017 года администрация Гурьевского городского округа Калининградской области сообщила, что согласно схеме газоснабжения пос. Солнечное (объект №8-2017-б), разработанной ООО «Калининградгазификация», по территории земельного участка с кадастровым номером № планируется прохождение газопровода высокого давления (охранная зона – 7 м от оси. Границы охранной зоны установлены в соответствии с действующим законодательством. Сведения об указанной зоне содержаться в кадастром плане территории №39/16-ВС282335 от 25 июля 2016 года (номер охранной зоны 30.03.2.305, основания постановки на учет – Приказ об утверждении границ охранной зоны №135 от 9 июня 2015 года, выдан Министерством ЖКХ и ТЭК Калининградской области). Вместе с тем, административный истец полагает, что указанная охранная зона не затрагивает земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем отказ администрации Гурьевского городского округа Калининградской области в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома является незаконным. Ссылаясь на положения ст.ст. 218-220 КАС РФ, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В последующем административный истец с учетом уточнения заявленных требований просила обязать администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области с учетом внесенных изменений в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на основании уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства выдать Давыдовой А.А. документ, соответствующий действующему законодательству РФ, разрешающий строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес >

В судебное заседание административный истец Давыдова А.А. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

В судебном заседании представитель административного истца Давыдовой А.А. – Ушакова В.А., действующая на основании доверенности, не настаивала на рассмотрении административных исковых требований по существу в виду устранения административным ответчиком в добровольном порядке нарушений прав истца, требования административного иска исполнены административном ответчиком в добровольном порядке. Дополнительно пояснила суду, что 11 октября 2018 года администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области Давыдовой А.А. выдано в соответствии с действующим законодательством уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Не возражала против прекращения в виду указанных обстоятельств производства по делу по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 194 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Гурьевского городского округа Калининградской области по доверенности Юдина А.И. не возражала против прекращения производства по делу, дополнительно пояснив, что требования административного истца администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области исполнены в добровольном порядке.

Заинтересованное лицо ОАО «Калининградгазификация» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела слушанием не поступило.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно ч. 1 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 ст. 39, ч.ч. 6 и 7 ст. 40, ч.ч. 1 и 2 ст. 194 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом, в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ административному истцу Давыдовой А.А. администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области 11 октября 2018 года за исх. №08 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, что свидетельствует об исполнении административным ответчиком требований административного истца в добровольном порядке и решение об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома от 25 января 2018 года перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая позиции лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к выводу, что производство по данному делу следует прекратить на основании ч. 1 ст. 225, ч. 2 ст. 194 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 225 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Давыдовой Алены Александровны к администрации Гурьевского городского округа - прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Т.А. Макарова