Решение по делу № 2-5154/2022 от 15.09.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13.10.2022 года                                  г. Самара Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи             Мининой О.С.,

при секретаре                         Алексеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5154/2022 по заявлению Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самары о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и обращении ее в собственность заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского внутригородского района г.о. Самара обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ими выявлен факт самовольно установленного нестационарного объекта киоска «Фрукты-Овощи» подтверждается фотоматериалом и актом № 6 от 27.08.2021 года о выявлении некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности. Согласно акту о выявлении и фотоматериалу на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, самовольно установлен киоск с вывеской «Фрукты-Овощи». Согласно размещенной информации на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "Октябрьский внутригородской район" во вкладке "Реестр самовольно установленных и (или) незаконно размещенных некапитальных строений, сооружений" в Реестр внесена запись о вышеуказанном киоске. Также в Реестре в графе «Дата демонтажа/Вид демонтажа» определена дата принудительного демонтажа киоска («Фабрика качества») расположенного по адресу: адрес (Акт о выявлении № 6 от 27.08.2021 года) – 23.11.2021 г. Администрацией района предприняты все возможные меры по установлению правообладателя данного киоска. Однако лица, самовольно установившие киоск, не отреагировали на информацию, размещенную на самом киоске и на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "Октябрьский внутригородской район" во вкладке "Для населения", с какими - либо заявлениями в администрацию района не обратились, киоск не демонтировали, в связи с чем, своими действиями свидетельствуют об устранении от владения, пользования имуществом. Информации от правоохранительных органов о правообладателе спорного киоска в адрес Администрации района не поступило. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения уведомления, в срок до 23.11.2021 г. требования о добровольном демонтаже владельцем киоска «Фрукты - Овощи» собственными силами и за счет собственных средств не осуществлены. Поскольку собственник объекта не осуществил его демонтаж в добровольном порядке, 23.11.2021 г. киоск (фрукты-овощи) расположенного по адресу адрес, адрес перемещен для хранения по адресу: адрес что подтверждается актом № 8 от 23.11.2021 г. демонтажа некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности и отчетом о вывезенном объекте № 8 от 23.11.2021 к муниципальному контракту № 1177 «06» сентября 2021 г. Начиная с 23.11.2021 г. заявитель добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным нестационарным объектом (киоск «Фрукты- Овощи»), что подтверждается актом демонтажа, отчетом о вывезенном объекте и Муниципальным контрактом № 1177 от 06.09.2021 г. между Муниципальным бюджетным учреждением Октябрьского внутригородского района городского округа Самара «Перспектива» (МБУ Октябрьского внутригородского района «Перспектива» и ООО «Кранборт». Муниципальное образование Октябрьский внутригородской район городского округа Самара несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данных нестационарных объектов в течение продолжительного периода, следовательно, муниципальное образование вступило в фактическое владение. Каких – либо заявлений и обращений от граждан относительно нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Октябрьского района, в отдел полиции № 4 (Октябрьский район) в период с 23.11.2021 по настоящее время не поступало, что подтверждается информацией, изложенной в письме от 06.09.2022 № 58/14507. Собственник отказался от права собственности на киоск (Фрукты-Овощи), который расположен по адресу: адрес вывезен для хранения по адресу: адрес С момента выявления киоск («Фабрика качества») самовольно установленного на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности по адресу: адрес, до настоящего времени установившие его лица на информацию, размещенную на киоске и на официальном сайте, не реагируют, с какими-либо заявлениями в администрацию района не обращались, киоск в добровольном порядке не демонтировали. По вопросу возврата нестационарного объекта в Администрацию района не обращались.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать бесхозяйным нестационарный объект киоск «Фрукты-Овощи», выявленный по адресу адрес. Обратить в собственность муниципального образования Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара нестационарный объект киоск «Фрукты -Овощи», выявленного по адресу: адрес вывезенного для хранения по адресу: адрес

В судебном заседании представитель заявителя Дунаева Е.В., действующая на основании доверенности, заявление поддержала в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

На основании пункта 3 части 2 статьи 13 Закона Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара осуществляют муниципальный земельный контроль в границах внутригородского района.

Пунктом 4 части 2 статьи 26 Закона Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" предусмотрено, что органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара: осуществляют выявление, демонтаж, вывоз и хранение некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств), ограждающих устройств и иных некапитальных объектов, препятствующих организации пешеходных коммуникаций (в том числе заборов, железобетонных блоков, плит, столбов), самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории внутригородского района на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, в установленном ими порядке.

Порядок реализации указанных полномочий определен Постановлением администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 18.08.2021    N 308 "Об утверждении порядка выявления, демонтажа, вывоза и хранения некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности" (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Порядка комиссией по выявлению некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности (далее - объект, объекты, некапитальное строение, сооружение) обнаружены движимые вещи - некапитальные строения, размещенные без соответствующих разрешений, расположенные на территории Октябрьского внутригородского района г.о. Самара.

Согласно п. 3.14 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51773-2009 "Услуги торговли. Классификация предприятий торговли", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 771-ст нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.

К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты.

Установлено, что Администрацией Октябрьского внутригородского района г. Самары выявлен факт самовольно установленного нестационарного объекта киоска «Фрукты-Овощи», что подтверждается фотоматериалом и актом № 6 от 27.08.2021 г. о выявлении некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности.

Согласно указанному акту о выявлении и фотоматериалу на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, самовольно установлен киоск с вывеской «Фрукты- Овощи».

В соответствии с п. 2.4 Порядка выявленные самовольно установленные объекты поставлены на учет посредством включения сведений в Реестр некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности. Реестр опубликован на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "Октябрьский внутригородской район" во вкладке "Реестр самовольно установленных и (или) незаконно размещенных некапитальных строений, сооружений", что подтверждается скриншотом страницы с официального сайта.

Согласно размещенной информации на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "Октябрьский внутригородской район" во вкладке "Реестр самовольно установленных и (или) незаконно размещенных некапитальных строений, сооружений" в Реестр внесена запись о вышеуказанном киоске.

Также в Реестре в графе «Дата демонтажа/Вид демонтажа» определена дата принудительного демонтажа киоска («Фрукты- Овощи») расположенного по адресу: адрес- 23.11.2021 г.

В соответствии с п. 2.5.1 Комиссией осуществлены мероприятия, направленные на установления владельца данного киоска путём размещения уведомления на самом киоске с проведением фотофиксации и на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "Октябрьский внутригородской район" во вкладке "Для населения" и направления запроса в правоохранительные органы для проведения мероприятий по установлению владельца (для самовольно установленных некапитальных строений, сооружений).

Согласно п. 3.3 Порядка при неисполнении требования о добровольном демонтаже некапитального строения, сооружения, в срок, установленный п. 3.2.1 производится принудительный демонтаж.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения уведомления, в срок до 23.11.2021 г. требования о добровольном демонтаже владельцем киоска «Фрукты-Овощи» собственными силами и за счет собственных средств не осуществлены.

23.11.2021 г. киоск (фрукты-овощи) расположенный по адресу адрес перемещен для хранения по адресу: адрес что подтверждается актом № 8 от 23.11.2021 г. демонтажа некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, и отчетом о вывезенном объекте № 8 от 23.11.2021 г. к муниципальному контракту № 1177 от «06» сентября 2021 г.

Таким образом, с 23.11.2021 г. заявитель добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным нестационарным объектом (киоск «Фрукты-Овощи»), что подтверждается актом демонтажа, отчетом о вывезенном объекте и Муниципальным контрактом № 1177 от 06.09.2021 г., заключенным между Муниципальным бюджетным учреждением Октябрьского внутригородского района городского округа Самара «Перспектива» (МБУ Октябрьского внутригородского района «Перспектива» и ООО «Кранборт»).

Муниципальное образование Октябрьский внутригородской район городского округа Самара несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данных нестационарных объектов в течение продолжительного периода, следовательно, муниципальное образование вступило в фактическое владение.

В свою очередь, каких – либо заявлений и обращений от граждан относительно нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Октябрьского района, в отдел полиции № 4 (Октябрьский район) в период с 23.11.2021 г. по настоящее время не поступало, что подтверждается информацией, изложенной в письме от 06.09.2022 г. № 58/14507.

Таким образом, суд приходи к выводу, что собственник отказался от права собственности на киоск (Фрукты-Овощи), который был расположен по адресу: адрес вывезен для хранения по адресу: адрес

Согласно п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

С момента выявления киоск («Фрукты-Овощи») самовольно установленного на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности по адресу: адрес, до настоящего времени установившие его лица на информацию, размещенную на киоске и на официальном сайте, не реагируют, с какими-либо заявлениями в администрацию района не обращались, киоск в добровольном порядке не демонтировали. По вопросу возврата нестационарного объекта в Администрацию района не обращались.

В связи с чем суд приходит к выводу, что собственник оставил нестационарный объект киоск («Фабрика качества») с целью отказа от права собственности на него.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 ст. 226 ГК РФ.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Октябрьского внутригородского района городского округа Самара" утвержденным Решением Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 18.02.2016 N 40, от имени Октябрьского внутригородского района г.о. Самары права собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с Уставом Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области осуществляет Администрация Октябрьского внутригородского района городского округа Самара.

В соответствии с Уставом Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области, утвержденным решением Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 27.10.2015 N 17 установлено, что от имени Октябрьского внутригородского района городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация Октябрьского внутригородского района городского округа Самара.

Согласно абз. 4 п. 2.3 Положения муниципальное имущество Октябрьского внутригородского района г.о. Самара образуется, в том числе, за счет бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью Октябрьского внутригородского района в установленном законом порядке.

В силу ч.1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Проанализировав приведенные выше нормы материального и процессуального права, оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собственники объектов, вывезенных с места установления, не предприняли мер к получению имущества, то есть фактически отказались от данного имущества, и полагает возможным признать брошенными вещами – бесхозяйными передать их в собственность муниципального образования Октябрьского внутригородского района г.о. Самара для дальнейшего распоряжения, в собственность муниципального образования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самары о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и обращении ее в собственность заявителя, – удовлетворить.

Признать бесхозяйной вещью и обратить в собственность муниципального образования Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара нестационарный объект – киоск «Фрукты-Овощи», выявленный по адресу: адрес вывезенный для хранения по адресу: адрес

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022 года.

Судья                     подпись                 Минина О.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: