Решение по делу № 2-805/2022 от 22.09.2022

Дело № 2-805/2022 г.

УИД 05RS0№-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД                     13 октября 2022 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО4 к администрации ГО «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Кизлярский городской суд с иском к администрации ГО «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей, по тем основаниям, что она является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как в соответствии с решение Кизлярского районного суда РД от 13.09.2001г. её мать ФИО5 была лишена родительских прав. В графе «отец» в свидетельстве о рождении истца стоит прочерк. Постановлением главы администрации <адрес> № от 26.12.2001г. ей был назначен опекун ФИО2. В решении суда и постановлении об установлении опеки истец указана как ФИО3, однако с ДД.ММ.ГГГГ её данные были изменены на ФИО4, что подтверждается свидетельством о перемене имени I-БД № от 25.02.2014г. В настоящее время она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации ГО «<адрес>», что подтверждается справкой начальника отдела по учете и распределению жилья при МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес> РД». В настоящее время на её иждивении находятся двое малолетних детей и у её супруга так же отсутствует какая-либо недвижимость, в связи с чем она остро нуждается в жилом помещении.

ФИО4 просит суд обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить. Представитель истца ФИО15 так же направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исоквых требований истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица - отдела опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, об отложении судебного заседания е просила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - отдела опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>», руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к администрации ГО «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей, по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 24.07.1998г. за № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» были установлены минимальные государственные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, гарантирующие социально-экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.07.1998г. за № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Президент и Правительство РФ осуществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной защиты.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. за № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012г. №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещении по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленным законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 вышеуказанного пункта, по достижению ими 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании решения Кизлярского районного суда РД от 13.09.2001г. родителя ФИО7: мать- ФИО5 и отец ФИО6 лишена родительских прав в отношении ФИО3, 13.01.2000г.р.

Из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что над малолетней ФИО7, 13.01.2000г.р., оставшейся без попечения родителей, установлена опека и назначен опекун ФИО12

Согласно справки № от 11.08.2022г., ФИО4 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в отделе по учете и распределению жилья при МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» в списках детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, под №.

Из справки № от 25.01.2022г., выданной отделом опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» усматривается, что истец не обеспечена жилым помещением и в настоящее время выделить ей жилое помещение не представляется возможным.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО4 отсутствуют в собственности объекты недвижимости.

Истец состоит вы зарегистрированном браке с ФИО13 и имеет двоих малолетних детей.

Согласно свидетельства о перемене имени, ФИО7, переменила фамилию, имя, отчество на ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004г., вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг., предусмотренные дополнительные гарантии /за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях/ являются расходными обязательствами субъектов РФ /ст. 5 Закона/.

В связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ<адрес> Республики Дагестан № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вопросы обеспечения жильем лиц указанной категории переданы администрациям муниципальных районов и городских округов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. № «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено Министерству финансов РД и Министерству экономики РД совместно с Министерством образования РД, администрациями городов и районов при формировании республиканского бюджета РД ежегодно, начиная с 2002г. предусматривать средства на финансирования расходов на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 относится к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» в 2021 году, когда ей исполнилось 18 лет. До настоящего времени обязанность муниципального органа по обеспечению жильем ФИО4 по договору социального найма не выполнена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО4 жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм из специализированного жилого фонда во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 к администрации ГО «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Республики Дагестан, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения через Кизлярский городской суд РД.

Председательствующий                             А.А. Августин