Решение от 02.06.2023 по делу № 2-958/2023 от 19.04.2023

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун                                       2 июня 2023 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Гвоздевской А.А.,

при секретаре – Корневой А.Е.,

при участии: старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Ходепкиной В.В.,

истца Сурина А.А.,

представителя ответчика МО МВД России «Тулунский» Лихановой Е.А., действующей на основании доверенности №Д-1/1 от 10.01.2023, сроком по 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-958/2023 УИД 38RS0023-01-2023-000962-06 по исковому заявлению Сурина Андрея Александровича к МО МВД России «Тулунский» о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказа об увольнении, о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

установил:

истец Сурин Андрей Александрович обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Тулунский» о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказа об увольнении, о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец проходил службу в МО МВД России Тулунский» в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних.

28.03.2023 начальником МО МВД Росси «Тулунский» издан приказ №62 л/с об увольнении Сурина Андрея Александровича по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

В вышеназванном приказе указано, что основанием для его издания послужило заключение по результатам служебной проверки МО МВД России «Тулунский» от 20.03.2023.

Истец считает увольнение незаконным, проведенным с нарушением требований действующего законодательства по следующим основаниям:

В приказе №62 л/с от 28.03.2023 указано, что 17.12.2002 капитан полиции Сурин А.А. участковый уполномоченный отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тулунский», в свободное от службы время, будучи в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством марки «Тойота Премио», государственный регистрационный знак ***, принадлежащим С.О.А., подвергнув опасности себя и других участников движения, что повлекло совершение дорожно-транспортного происшествия.

Действия капитана полиции А.А. Сурина свидетельствует о его осознанном, вопреки профессиональному долгу и принятой Присяге сотрудника органов внутренних дел, противопоставления себя целям и задачам деятельности полиции, что способствует формированию негативного отношения к органам внутренних дел и институтам государственной власти в целом, деформирует нравственные основания взаимодействия личности, общества и государства, подрывает уважение к закону и необходимости его безусловного соблюдения, и свидетельствует о совершении последним проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к сотруднику органов внутренних дел действующим законодательствам.

В то время как 17.12.2022 действительно произошло дорожно-транспортное происшествие, однако Сурин А.А.не управлял транспортным средством «Тойота Премио», государственный регистрационный знак *** а находился на пассажирском сидении.

...... в ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Тулунский» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.12.24 КоАП РФ. До настоящего времени решение по данному вопросу не принято.

Таким образом, обстоятельства, указанные в приказе №62 л/с от 28.03.2023, послужившие основанием для увольнения Сурина А.А. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Ссылаясь на ч.3 ст.52 ФЗ-342 от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает, что в ходе служебной проверке не установлены необходимые обстоятельства.

Статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Просит суд признать незаконным заключение по результатам служебной проверки МО МВД России «Тулунский» от 20.03.2023 в отношении Сурина Андрея Александровича.

Признать незаконным приказ МО МВД России Тулунский №62 л/с от 28.03.2023 об увольнении Сурина Андрея Александровича по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Восстановить Сурина Андрея Александровича на службе МО МВД России «Тулунский» в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних.

Взыскать с МО МВД России «Тулунский» в пользу Сурина Андрея Александровича средний заработок за время вынужденного прогула.

Взыскать с МО МВД России «Тулунский» в пользу Сурина Андрея Александровича компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истец Сурин А.А. требования иска поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что считает увольнение незаконным, его вину ни в чем нет, автомобилем он не управлял. Он хотел уволиться по собственному желанию, 01.03.2023 подавал рапорт, но сейчас желает восстановиться на работе, так как ему не хватает выслуги лет. У его жены С.О.А. в личном пользовании имеется автомашина Тойота Премио, государственный регистрационный знак ***. Данной автомашиной они управляют вдвоем, хотя С.О.А. в страховой полис не вписана. 16.12.2022 он договорился с К.А.С. съездить на рыбалку. 17.12.2022 в 09 часов утра он на автомашине жены поехал К.А.С., а до этого жена ему сказала, что в дневное время ей будет нужна машина, по личным делам. Он сказал жене, чтобы она приехала на озеро и забрала его и К.А.С. Место на озере жена знала, так как раньше он неоднократно ездил с ней на рыбалку на данное озеро. За время, когда они были на озере они с К.А.С. не подходили друг к другу. Он с собой на озеро из дома взял 1 бутылку пива объемом 1,5 литра, выпил на озере. Видел ли К.А.С. что он распивает пиво не знает. К.А.С. при нем спиртное не распивал. В дневное время на озеро приехала его жена на автомашине «Ниссан Нотс» синего цвета, регистрационный знак не знает. Данная автомашина принадлежит их соседке. После он окликнул К.А.С., собрался и подошел жене, жена села за руль автомашины, Сурин А.А. сел на переднее пассажирское сиденье, К.А.С. - на заднее. После они поехали в центр г. Тулуна. Двигаясь по ул. Гидролизная жена сигналом поздоровалась с девушкой Малышкиной Анастасией, которая ахала на автомашине «Хонда Фрид», синего цвета. Далее по дороге жена предложила доехать до его сестры, которая проживает по ул. Сигаева, жена обогнала машину «Тойота Королла», зеленого цвета, и когда перестраивалась на свою полосу, то машину занесло, жена не справилась с управлением и допустила опрокидывание на обочину. Машина перевернулась. В момент опрокидывания К.А.С. с заднего сиденья выбросило на переднее пассажирское сиденье, и последний упал на него сверху. После к машине подошел мужчина в камуфляжной одежде, с которым он ранее не был знаком, открыл переднюю водительскую дверь, отстегнул ремень безопасности и помог вылезти из машины жене, которая убежала. Потом парень помог вылезти из машины ему и К.А.С. На улице из прохожих и граждан никого не было. Он спросил у данного парня имя и номер телефона, тот представился как Денис. Парень спросил, все у них нормально и уехал. Через некоторое время около места ДТП собрались граждане, приехали сотрудники МЧС, осмотрели машину и уехали. Приехали сотрудники скорой помощи, осмотрели его и К.А.С. и уехали. Он ни пожарным, ни работником скорой медицинской помощи не говорил, что это он управлял автомашиной. Сотрудники ГИБДД, спрашивали кто участник ДТП, он и К.А.С. сказали, что жена, но так как он знает, что с места ДТП уходить нельзя, то сказал, что ДТП надо оформлять на него. Через некоторое время на место ДТП приехал врио начальника ОГИБДД МО МВД майор полиции Кременский, потом Львова Татьяна с сожителем привезли его жену. Они ей объяснили, что с места ДТП уходить нельзя, и привезли назад. Пытались объяснить майору полиции Кременскому, что участник ДТП - жена, но тот сказал, что оформлять будут на Сурина А.А. На месте ДТП сотрудники ГИБДД не предложили жене обратиться в больницу и пройти освидетельствование на предмет алкогольного и наркотического опьянения, а просто сказали ей идти домой. Их не ознакомили ни с какими правовыми документами на каком основании и по какой причине изымается машина жены. Машина не была досмотрена должным образом на предмет повреждений, не была опечатана. После его и К.А.С. повезли в МО МВД, но так как у него сильно заболела грудь, а у К.А.С. рука, то они попросили увезти их в больницу, даже вызвали скорую помощь на территорию МО МВД. Майор полиции К.И.А. с силой забрал его из машины, а врачам сказал что они симулируют, для того чтобы увезти их в наркоотделение. По какой причине майор полиции К.И.А. на него озлоблен ему не известно, но считает, что и результаты экспертизы К.И.А. мог подделать. Не отрицает, что на оплетке руля мог быть его генотип, но это не подтверждает, что в момент ДТП он был за рулем, так как утром он управлял автомобилем, а жена была в перчатках, поэтому ее следов в машине не было. У них в семье три автомобиля и все они зарегистрированы на жену. Стаж вождения у нее с 2021 года, на автомобиле марки Тойота Премио они ездили вдвоем. У него двое несовершеннолетних детей, дочь Сурина Диана, ...... г.р. и сын Сурин Роман, ...... г.р.

Считает, что в ходе проведенной служебной проверки не установлен тот факт, что он находился за рулем автомобиля и совершил ДТП 17.12.2022 в состоянии алкогольного опьянения. В ходе служебной проверки был опрошен О.Д.Г., который явился непосредственным очевидцем произошедшего ДТП и пояснил, что за рулем была женщина, всем находящимся в машине он помог выбраться, женщина была пристегнута и убежала сразу. На месте ДТП очевидцев не было, уехал до приезда МЧС, скорой помощи и сотрудников полиции. Сообщил, что у него имеется видеорегистратор, позже запись передал мне. Автомобиль, на котором он передвигался «Тайота Корона» зеленого цвета, а не белого как указано в материалах служебной проверки. В судебном заседании была просмотрена запись с видеорегистратора, на ней видно, что никого на улице нет, кроме того капот автомобиля темного цвета, но никак не белого. На экране видно дату и время 17.12.2022, 14:54. То есть данной видеозаписью достоверно установлено, что данный гражданин действительно явился очевидцем ДТП. Кроме того, он ранее с ним знаком не был, ни в каких отношениях не состоят, в связи с чем, оснований не доверять его показаниям, нет. В заключении по результатам служебной проверки объяснение О.Д.Г. процитированы, однако оценка его показаниям не дана. Имеется ссылка только на то, что прибывшие на место сотрудники ПСЧ-20 г. Тулун Ж.М.В. и С.Р.Н. видели мужчину на белой машине рядом с местом ДТП, в то время как у О.Д.Г. машина зеленого цвета. Также указано, что согласно акту технического осмотра транспортного средства, водитель и пассажир в момент ДТП не были пристегнуты ремнями безопасности, так как ремни безопасности пассажира и водителя находятся в защелкнутом состоянии. Данный акт вообще вызывает недоумение и его выводы тоже, что значит в защелкнутом состоянии, кто защелкнул эти ремни и зачем, не установлено в ходе служебной проверки и в суде. При не пристегнутых ремнях безопасности в ходе движения машина не издает звуковых сигналов, в связи с чем, ему и жене не имело смысла их застегивать. Полагает, что данный акт технического осмотра вообще не имеет никакой смысловой нагрузки и не может быть доказательством того, что супруга в момент ДТП не была пристегнута и таким образом поставить под сомнения показания Оленченко. В ходе служебной проверки также не установлено, что за мужчина на белой машине Тойота Премио, может были какие-либо еще очевидцы, которых он не видел в связи с шоковым состоянием и полученными травмами. Объяснение, данное В.А.В., вызывает у него сомнение, так как указано, что в 15:10 услышал, что залаяла собака и пошел посмотреть. Женщину не видел, увидел, что лежит мужчина. При этом почему-то ни к кому не подошел, помощь не оказал. К тому же, необходимо обратить внимание на то, что ДТП, согласно видео с регистратора произошло в 14:54, а Волков услышал и вышел после 15:10. Кроме того, в заключении служебной проверки указано, что при просмотре видеозаписи с камеры наблюдения, установленной около торговой базы «Содружество» в период времени с 13 часов 57 минут до 14 часов 59 минут движение автомобиля марки «Ниссан» в сторону выезда из г. Тулуна отсутствует. Каким образом оформлен и приобщен к служебной проверке данный просмотр, так и не понятно. То есть данный факт не установлен и не зафиксирован достоверно и не может быть доказательством того, что автомобиль «Ниссан» из города не выезжал. Согласно судебно-медицинским экспертизам, проведенным мне, Ксенофонтову и Суриной, все трое могли находиться как на месте пассажира, так и на месте водителя. Согласно СМЭ, проведенной Суриной О. А. у нее установлены повреждения, а также автодорожная закрытая черепно-мозговая травма от 17.12.2022. При этом за медицинской помощью она обратилась в тот же день. Данному заключению не дана никакая оценка, так как это и является доказательством того, что за рулем в момент ДТП находилась именно С.О.А. Таким образом, обстоятельства, указанные в приказе № 62 л/с от 28.03.2023, послужившие основанием для увольнения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Просит удовлетворить его исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России «Тулунский» Л.Е.А., действующая на основании доверенности №Д-1/1 от 10.01.2023, сроком по 31.12.2023 в судебном заседании требования иска не признала, по основаниям указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д.28-35, т.1).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: Трудовым Кодексом РФ, иными федеральными законами: указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно ст. 11 ТК РФ, особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи, государственных служащих и других) устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ), Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, предусматривающим требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время, сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятие решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Согласно п. 2 Приказа МВД России от 31.10.2013 № 883 «О признании утратившим силу приказа МВД России от 24.12.2008 года № 1138» необходимо руководствоваться в системе МВД России до издания Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010, протокол № 21).

В соответствии с п. п. «а», «м» п. 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23.12.2010 года (протокол №21) государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов и органов местного самоуправления; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, как в Постановлении от 06.06.1995, так и Определениях от 21.12.2004 г. № 460-О, 16.04.2009 г. № 566-О, 19.06.2012 г. № 1174-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе и к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации представляет собой специфическую трудовую деятельность граждан.

Особый правовой статус сотрудника органов внутренних дел, выраженный, в том числе, и при исполнении обязанностей сотрудник находится под защитой государства, порождает более широкий круг обязанностей и, как следствие, более жесткие требования, предъявляемые к его профессиональным и морально-психологическим качествам.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ предусмотрено, что на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может налагаться такое дисциплинарное взыскание как увольнение со службы в органах внутренних дел.

Согласно пункта 9 части 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В силу п. 6 ст. 51 Федерального закона № 342-ФЗ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

В силу ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.

При проведении служебной проверки, как установлено частью 3 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Приказом МВД России от 26.03.2013 № 161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым конкретизирована процедура проведения таких проверок, определены полномочия лица, проводящего проверку.

Указанный Порядок предусматривает, что лицо, проводившее служебную проверку, обязано документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие свою вину; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок. Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных (п. 34).

Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд (п. 47).

Из содержания приведенных норм следует, что в случае совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению со службы, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку закон не представляет руководителю органа внутренних дел права избрания для такого сотрудника иной более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов внутренних дел.

Увольнение сотрудника органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, обусловлено особым правовым статусом указанных лиц.

Судом установлено, подтверждается трудовой книжкой, контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел, что с 12.01.2009 Сурин А.А. проходил службу в органах внутренних дел, с 01.08.2011 в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тулунский» (л.д. 8-12, 49-60).

Приказом МО МВД России «Тулунский» от 28.03.2023 № 62 л/с Сурин А.А. уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе) (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). Основанием к увольнению послужило заключение по результатам служебной проверки от 20.03.2023, утвержденное начальником МО МВД России «Тулунский» полковником полиции Д.Д.В.

Основанием для проведения служебной проверки явилась необходимость выявления обстоятельств совершения проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, капитаном полиции Суриным А.А., УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД, и младшим лейтенантом полиции К.А.С., УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД.

Согласно заключению служебной проверки установлено, что 17.12.2022 капитан полиции Сурин А.А., участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тулунский», в свободное от службы время, будучи в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством марки Тойота Премио, государственный регистрационный знак ......, принадлежащим С.О.А., подвергнув опасности себя и других участников дорожного движения, что повлекло совершение дорожно-транспортного происшествия. Действия капитана полиции Сурина А.А. свидетельствуют о его осознанном, вопреки профессиональному долгу и принятой Присяге сотрудника органов внутренних дел, противопоставлении себя целям и задачам деятельности полиции, что способствует формированию негативного отношения к органам внутренних дел и институтам государственной власти в целом, деформирует нравственные основания взаимодействия личности, общества и государства, подрывает уважение к закону и необходимости его безусловного соблюдения, и свидетельствуют о совершении последним проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к сотруднику органов внутренних дел действующим законодательством.

Заключение служебной проверки было утверждено начальником МО МВД России «Тулунский» Д.Д.В. 26.03.2023, с соблюдением порядка и срока проведения служебной проверки в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

29.03.2023 Сурин А.А. обратился с заявлением на имя начальником МО МВД России «Тулунский» Д.Д.В. о предоставлении ему копии заключения служебной проверки, на которое 31.03.2023 Сурину А.А. со ссылкой на Федеральный закон от 30.11.20211 № 342-ФЗ, Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России, утв. Приказом МВД России от 26.03.2013 № 161 дан ответ, согласно которому разъяснено, что не предусмотрена обязанность выдавать копию заключения по результатам служебной проверки, вместе с тем разъяснено право об ознакомлении с заключением по результатам служебной проверки. (л.д.47, 48 т.1)

С приказом №62 л/с от 28.03.2023 об увольнении истец Сурин А.А. ознакомлен 28.03.2023, в этот же день им получена трудовая книжка, то есть с соблюдением требований ч. 11 ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Данные обстоятельства участниками процесса в ходе судебного заседания не оспорены.

Таким образом, суд считает установленным, что процедура увольнения Сурина А.А. не нарушена, нарушение норм действующего законодательства, регулирующего порядок увольнения работодателем не допущено.

Суд считает, что факт совершения истцом проступка, порочащего честь сотрудника полиции, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, судом в ходе судебного заседания были установлены следующие обстоятельства, при которых был совершен проступок истцом Суриным А.А.: 17.12.2022 в 15 часов 20 минут в дежурную часть МО МВД России «Тулунский» поступило сообщение от фельдшера ОГБУЗ «Тулунская городская больница» В.О.В. о том, что на ул. Сигаева г. Тулуна произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП). Данное сообщение зарегистрировано в КУСП №7494 от 17.12.2022.

В ходе проверки сообщения сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Тулунский» установлено, что 17.12.2022 около 15 часов 00 минут водитель Сурин А.А., будучи в состоянии алкогольного опьянения и управляя транспортным средством марки Тойота Премио, государственный регистрационный знак ***, принадлежащим С.О.А., двигаясь по ул. Сигаева г. Тулуна со стороны ул. Советская в направлении ул. Коммуны, в районе дома № 32 по ул. Сигаева г. Тулуна не справился с рулевым управлением и допустил съезд с дорожного полотна, с последующим наездом на металлический забор и опрокидыванием транспортного средства. В результате ДТП водитель Сурин А.А. и пассажир К.А.С. получили телесные повреждения.

При наличии признаков опьянения (запах алкоголя из рта) Сурин А.А. 17.12.2022 в 17 часов 03 минуты на основании протокола 38ВМ065864 направлен на медицинское освидетельствование в ОГБУЗ ИОПНД Тулунский филиал. По результатам медицинского освидетельствования у Сурина А.А. в 18 часов 03 минуты наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе составило 0,735 мг/л, в 18 часов 20 минут наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе составило 0,620 мг/л, в 18 часов 40 минут у Сурина А.А. было установлено состояние алкогольного опьянения, что подтверждается актом медицинского освидетельствования от 17.12.2022 №310.

По факту ДТП в отношении Сурина А.А. 17.12.2022 назначено административное расследование по ст. 12.6 КоАП РФ (нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов), ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Кроме того 19.12.2022 инспектором (по исполнению административного законодательства) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД капитаном полиции Е.А.В. назначено административное расследование по статье 12.24 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего).

В ходе расследования проведены судебно-медицинские экспертизы в отношении Сурина А.А., С.О.А., К.А.С.

22.12.2022 инспектором (по исполнению административного законодательства) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД капитаном полиции Е.А.В. в присутствии старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МО МВД капитана полиции Д.М.И. составлен акт технического осмотра транспортного средства марки Тойота Премио, государственный регистрационный знак ***, согласно которому ремни безопасности пассажира и водителя находятся в защелкнутом состоянии. Водитель и пассажир в момент ДТП ремнями безопасности не были пристегнуты.

    В соответствии с протоколом 38АА032656 изъятия вещей и документов от 29.12.2022 с автомобиля Тойота Премио, государственный регистрационный знак *** изъяты оплетка рулевого колеса, вырез подушки безопасности с места водителя.

В рамках административного расследования назначена судебная экспертиза тканей и выделений человека, животных (исследование ДНК).

Согласно заключению эксперта № 28 от 16.12.2023 на представленной для исследования оплетке рулевого колеса автомобиля Тойота Премио, государственный регистрационный знак *** (объекты №***), обнаружен биологический (генетический) материал одного установленного лица мужского генетического пола. Данное заключение исключает управление автомобилем женщиной. В ходе административного следования Сурин А.А. и С.О.А. отказались предоставить образцы генотипа для экспертизы.

Из объяснения капитана полиции Сурина А.А., УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД в ходе служебной проверки следует, что у его жены С.О.А. в личном пользовании имеется автомашина Тойота Премио, государственный регистрационный знак Т668АХ138. Данной автомашиной они управляют вдвоем. 17.12.2022 в 09 часов утра он на автомашине жены поехал к УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД младшему лейтенанту полиции К.А.С., так как ранее они договорились ехать на зимнюю рыбалку на озеро, расположенное на выезде из г. Тулуна, в сторону г. Иркутска. Утром 17.12.2022 жена ему сказала, что в дневное время ей будет нужна машина, по личным делам. Он сказал жене, чтобы она приехала на озеро и забрала его с К.А.С. в дневное время. Место на озере жена знала, так как ранее он неоднократно ездил с ней на рыбалку на данное озеро. За время, когда они были на озере они с К.А.С. не подходили друг к другу. Он с собой на озеро из дома взял 1 бутылку пива объемом 1,5 литра «Жигулевское, выпил на озере. Видел ли К.А.С. что он распивает пиво не знает. К.А.С. при нем спиртное не распивал. В дневное время на озеро приехала его жена на автомашине «Ниссан Нотс» синего цвета, регистрационный знак не знает. Данная автомашина принадлежит Богдановой Татьяне, которая проживает по соседству с ними. После он окликнул К.А.С., собрался и подошел жене, через некоторое время подошел К.А.С., жена села за руль автомашины, Сурин А.А. сел на переднее пассажирское сиденье, К.А.С. - на заднее. После они поехали в центр г. Тулуна, Богданова Татьяна поехала следом за ними. Сколько было времени, он не знает, так как у него сел телефон. Двигаясь по ул. Гидролизная жена сигналом поздоровалась с девушкой Малышкиной Анастасией, которая ахала на автомашине «Хонда Фрид», синего цвета, государственный регистрационный знак он не знает. Далее по дороге жена предложила доехать до его сестры, которая проживает по ул. Сигаева г. Тулуна, жена обогнала машину «Тойота Королла», зеленого цвета, и когда перестраивалась на свою полосу, то машину занесло, жена не справилась с управлением и допустила опрокидывание на обочину. Машина перевернулась. В момент опрокидывания К.А.С. с заднего сиденья выбросило на переднее пассажирское сиденье, и последний упал на него сверху. После к машине подошел мужчина в камуфляжной одежде, открыл переднюю водительскую дверь, отстегнул ремень безопасности и помог вылезти из машины жене, которая крича, убежала. После данный парень помог вылезти из машины ему и К.А.С. На улице из прохожих и граждан никого не было. Он спросил у данного парня имя и номер телефона, так как понимал, что он единственный прямой свидетель аварии, имеется видео с регистратора, тот представился как Денис. Парень спросил, все у них нормально и уехал. Через некоторое время около места ДТП собрались граждане, приехали сотрудники МЧС, осмотрели машину и уехали. Приехали сотрудники скорой помощи, осмотрели его и К.А.С. и уехали. Приехали сотрудники ГИБДД, спросили, кто участник ДТП, он и К.А.С. сказали, что жена, но так как он знает, что с места ДТП уходить нельзя, он сказал, что ДТП оформлять будут на него. Через некоторое время на место ДТП приехал врио начальника ОГИБДД МО МВД майор полиции К.И.А., к месту ДТП Богданова Татьяна с сожителем привезли его жену, объяснив ей, что с места ДТП уходить нельзя, и привезли назад. После они пытались объяснить майору полиции К.И.А., что участник ДТП - жена, но тот сказал, что оформлять будут сотрудника, то есть Сурина АА. На месте ДТП сотрудники ГИБДД не предложили жене обратиться в больницу и пройти освидетельствование на предмет алкогольного и наркотического опьянения, а просто сказали ей идти домой. На месте ДТП сотрудники ГИБДД не ознакомили с какими правовыми документами ни его, ни жену, на каком основании и по какой причине изымается машина жены. Машина не была досмотрена должным образом на предмет повреждений, не была опечатана и после транспортировки на штрафстоянку на машине образовались дополнительные повреждения. До настоящего времени, даже после изъятия подушек безопасности и оплетки руля майор полиции К.И.А. не дает забрать из машины личные вещи. После его и К.А.С. повезли в МО МВД, но так как у него сильно заболела грудь, а у К.А.С. рука, то они попросили увезти их в больницу, даже вызвали скорую помощь на территорию МО МВД. Майор полиции К.И.А. с силой забрал его из машины, пояснив врачам что они симулируют, для того чтобы увезти их в наркоотделение. По какой причине майор полиции К.И.А. на него озлоблен ему не известно.

Довод Сурина А.А. о том, что он не управлял транспортным средством, а управляла его супруга С.О.А. был проверен в ходе проведения служебной проверки.

Так, позицию Сурина А.А. подтверждали опрошенные в ходе проверки К.А.С., который также находился в автомобиле, в отношении него также проведена служебная проверка, и который также уволен со службы в органах внутренних дел, супруга Сурина А.А. - С.О.А., знакомые семьи Суриных - М.А.А., Л.Т.Б., П.М.С., а также О.Д.Г.

Также С.О.А., К.А.С., М.А.А., Л.Т.Б. и П.М.С., были допрошены в качестве свидетелей в ходе судебного заседания.

Так, свидетель С.О.А. суду пояснила, что является супругой Сурина А.А., работает в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» в должности специалиста по социальной работе. Автомобиль Тойота Премио, государственный регистрационный знак *** принадлежит ей на праве собственности, она на автомашине она редко ездит, поэтому в страховой полис не вписана. 17.12.2022 в 09 часов ее муж поехал на рыбалку на озеро, в сторону г. Иркутска, совместно с коллегой по работе Ксенофонтовым. На рыбалку он поехал на автомашине «Тойота Премио», государственный регистрационный знак ***. Сурин А.А. ее попросил, чтобы она его забрала с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут с озера, почему он так ее попросил, не знает, но и ей нужна была машина съездить по делам на центральную почту на ул. Ленина в г. Тулуне отправить исковые заявления. В начале третьего часа дня она обратилась к соседке Львовой Татьяне, чтобы последняя увезла ее на озера. Татьяна привезла её на озера дачного общества «Руслан» и оставила возле ее автомашины, которая находилась на берегу. Она разогрела машину, села за руль, Андрей сел слева на переднее пассажирское сиденье, а Александр - на заднее пассажирское, с какой стороны она не знает. Она пристегнулась, а Андрей не пристегивался ремнем безопасности. Они поехали в сторону города, по дороге, на ул. Гидролизная г. Тулуна им встретилась знакомая Малышкина Анастасия, время было примерно 14 часов 30 минут, посигналив друг другу, они поехали дальше. По дороге она предложила мужу заехать к его сестре на ул. Сигаева г. Тулуна. Обгоняя впереди идущей автомобиль ее занесло, она не справилась с управлении, и произошло опрокидывание. После опрокидывания она почувствовала, что ее из автомашины вытаскивает мужчина в камуфляжной форме, предварительно отстегнув ремень безопасности. Андрей и Александр лежали в автомашине, впереди. Когда ее вытащили из автомашины, она убежала, так как подумала, что они из-за нее погибли. Были ли они в сознании, не помнит, так как сама была в шоковом состоянии. К ним она даже не подходила. Она побежала вниз по ул. Зарубина г. Тулуна, там она встретила соседку Львову Татьяну с сожителем Паюровым Максимом, попросила их увезти ее до мамы и рассказала им о случившемся, они ей сказали, что необходимо вернуться на место ДТП и увели ее обратно. Когда подъехали на месте ДТП уже была полиция и скорая помощь. Муж и Александр находились возле автомашины. Андрея опрашивали сотрудники полиции, а ее не стали опрашивать. Из-за того, что она убежала, муж пояснил сотрудникам, что за управлением был он. Она говорила сотрудникам, что за управлением была она, но это нигде не зафиксировали. Медицинскую помощь ей не предлагали оказать. Она сама вечером вызвала скорую помощь, так как почувствовала себя плохо. При ней осмотр транспортного средства сотрудники полиции не осуществляли, никакие документы не заполняли.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.А.С. суду пояснил, что они с Суриным А.А. коллеги вместе работали. 17.12.2022 он находился в очередном отпуске, накануне договорились с Суриным А.А. поехать на рыбалку. 17.12.2022 в 09 часов утра Сурин А.А. приехал к нему домой на автомашине «Тойота Премио. Автомашина, принадлежит его супруге - Суриной Олесе. После они вдвоем поехали на рыбалку на озеро, расположенное на выезде, в сторону г. Иркутска. До приезда Сурина А.А. он у себя дома выпил одну банку пива, объемом 0,5 литра. На озере они рыбачили с Суриным А.А. на расстоянии друг от друга, спиртного у С.А.А. не видел, также не видел чтобы Сурин А.А. на озере, распивал спиртное. Примерно около 14 часов его окликнул Сурин А.А. Он подошел и увидел, что на берегу стоит жена последнего Сурина Олеся. Она села за руль, Сурин А.А. на пассажирское сиденье спереди, а он сел сзади. Сурина Олеся пристегнулась ремнем безопасности, и они поехали в сторону центра г. Тулуна, двигаясь по улице Гидролизной, Сурина Олеся сигналом поздоровалась с автомашиной темно-синего цвета. По дороге Сурина Олеся предложила поехать к сестре Сурина А.А. и двигаясь по ул. Сигаева г. Тулуна, обогнала автомашину, перестроилась на свою полосу, после чего машину занесло и понесло в сторону обочины и автомашина опрокинулась на крышу. Очнулся он от того, что парень в камуфляже вытаскивает его с передней пассажирской двери, Сурин А.А. находился на улице. Парень поинтересовался, все ли у них нормально, и уехал. На улице из граждан никого не было. Где была Сурина Олеся он не знает, не интересовался, был занят собой. После чего приехали сотрудники МЧС и сотрудники скорой помощи. Через некоторое время приехали сотрудники ДПС. Так как С.О.А. с места ДТП скрылась, Сурин АА. сказал сотрудникам ГИБДД, что он был за рулем опрокинутой автомашины. Потом приехала С.О.А. и о чем то говорила с сотрудникам ГИБДД.

Допрошенная в судебном заседании М.А.А. суду пояснила, что знакома с Суриными, их дети ходили вместе в детский сад и сейчас учатся вместе. 17.12.2022 она находилась на работе, в этот день знакомая попросила ее покормить кошек дома на ул. 1-я Заречная. Рабочий день заканчивается в 17 часов, примерно часа за два до этого она ехала по ул. Гидролизная и увидела С.О.А. за рулем автомобиля Тойота Премио, слева на пассажирском сиденье также кто-то находился. Она поздоровалась с Олесей посигналив ей и поехала дальше. Больше они не встречались. Через какое-то время С.О.А. позвонила ей и спросила помнит ли она это, сказала что в этот день произошло ДТП, она не справилась с управлением.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П.М.С. суду пояснил, что он проживает с сожительницей Л.Т.Б. Семья Суриных ему знакома, Сурина А.А. знает с детства, отношения хорошие, они проживают по соседству.17.12.2022 в обеденное время к ним пришла С.О.А., после чего Таня сказала что Олеся попросила отвезти ее на озеро к Андрею. После чего Таня и Олеся уехали. Примерно минут через 30 Таня вернулась и они поехали по магазинам, сначала на ул. Урицкого, потом в магазин «Бирюса», расположенный на углу ул. Коммуны и ул. Сорокина. Когда ехали по ул. Зарубина увидели С.О.А., она шла им навстречу с ул. Сигаева. Они остановились около С.О.А., та была напуган, лицо бледное. Не обратил внимание были ли какие-то повреждения на ней. Они спросили что случилось, С.О.А. попросила увезти ее к маме, также пояснила, что они перевернулись на автомобиле, она была за рулем, испугалась и убежала. Они объяснили Олесе, что нельзя покидать место ДТП, и отвезли ее обратно. На месте ДТП Сурин А. находился около автомобиля, молодой парень был недалеко, также на месте были сотрудники ГИБДД, патрульная машина и машина скорой помощи. Видел как Сурин А. разговаривал с сотрудниками ГИБДД, с Суриным А. разговаривал, что сказал, что чувствует себя нормально, каких-либо повреждений у Сурина А. он не заметил. Они уехали по своим делам, минут через 20 вернулись на место ДТП, эвакуатор грузил автомобиль Суриных, они забрали Олесю чтобы довезти до дома. Подробности ДТП не выясняли, единственное она сказала, что была за рулем и не справилась с управлением.

    Свидетель Л.Т.В., допрошенная в судебном заседании суду пояснила, что семью Суриных знает, живут по соседству, общаются, отношения хорошие. 17.12.2022, примерно около двух часов дня, к ней пришла Сурина Олеся и попросила увезти ее на озеро, чтобы забрать там своего мужа Андрея с рыбалки. Она согласилась, зашла домой, оделась, и они поехали на ее автомашине «Ниссан Нот». Она подвезла ее к их автомашине, Олеся вышла, а она начала разворачиваться, пока разворачивалась, увидела, что к машине подошли Андрей с парнем. Она не общалась, развернулась и уехала домой, забрала Паюрова М.С., и они поехали на ул. Урицкого г. Тулуна, после чего поехали по ул. Зарубина в магазин «Бирюса», расположенный на ул. Коммуны. Двигаясь по ул. Зарубина, они увидели, что им навстречу бежит Сурина Олеся, они остановились, Сурина Олеся попросила отвезти ее до своих родителей. Они ее отвезли, там узнали, что случилось ДТП, объяснили С.О.А., что нельзя покидать место ДТП, что надо вернуться. Когда подъехали на место ДТП, подошли к Андрею Сурину и молодому парню, который был с ним. Те общались с сотрудниками полиции, им ничего не объясняли. Минут через 40 они вернулись на место ДТП, забрали Олесю и увезли до дома. Позже С.О.А. рассказала, что она не справилась с управлением и они перевернулись.

    В целом показания, допрошенных в судебном заседании свидетелей аналогичны их пояснениям в ходе проведенной служебной проверки.

Из пояснений О.Д.Г. следует, что семья Суриных ему не знакома, раньше они не встречались, отношения не поддерживали. 17.12.2022 в дневное время, примерно в послеобеденное, точное время не знает, он двигался по ул. Володарского г. Тулуна к себе домой на ул. Тимирязева. Ехал на своем автомобиле марки Тойота Корона, государственный регистрационный знак О562ЕС, зеленого цвета. Он был один, когда он проезжал по ул. Сигаева, не доезжая до детского сада, расположенного на перекрестке ул. Сигаева и ул. Лесная г. Тулуна, его обогнал автомобиль марки Тойота Премио, серебристого цвета, государственный регистрационный знак знает, после чего перестроился на свою полосу, проехав примерно 30-40 метров, данный автомобиль занесло на обочину, автомобиль въехал в забор детского сада и перевернулся на крышу. Больше на улице никого не было. Он остановился, подбежал к автомобилю. От автомобиля шел дым или пар, он не понял. Открыл водительскую дверь справа, за рулем находилась женщина, она была пристегнута ремнем безопасности. На пассажирском сиденье находились двое мужчин, они оба находились на переднем пассажирском сиденье, один лежал сверху на другом, видимо, ремнем безопасности они пристегнуты не были. Все трое были в сознании. Он вытащил женщину, отстегнув ремень безопасности, она сразу же побежала вниз, на ул. Зарубина. После чего он вытащил обоих мужчин, они сказали, что самочувствие у них нормальное, речь у них была внятная. Видимых телесных повреждений у всех троих он не видел. Запах алкоголя он ни от кого не чувствовал, но он запахи почти не чувствует, еще с 2021 года, после того, как переболел коронавирусом. Ни мужчин, ни женщину он раньше не встречал, они ему не были знакомы. Он оставил свой телефон одному из мужчин, и назвал свое имя. У него в автомобиле имеется видеорегистратор, поэтому он сказал мужчинам, что если нужно, то у него есть видео. Имена у мужчин он не спрашивал. После чего он уехал. Ни в скорую, ни в полицию он не звонил, так как мужчины сказали, что все нормально. В настоящее время видеозапись с видеорегистратора у него не сохранилась, так как при заполнении памяти на флэш-накопитель видеозаписи удаляются. Видеозаписи в среднем хранятся 3 дня. На следующий день ему перезвонил мужчина, которому он оставил свой телефон. Последний спросил, есть ли у него видеозапись с видеорегистратора, он сказал, что есть, назвал свой адрес, чтобы тот подъехал. Через некоторое время мужчина приехал к нему, он передал ему флэш-карту с видеорегистратора, чтобы тот сохранил себе видео, после чего приехал и вернул ему флэш-карту. Больше они не созванивались, не виделись и не общались. Видеозапись момента ДТП он себе отдельно сохранять никуда не стал, так как подумал, что видео есть у мужчины. Также мужчина, когда приезжал за видеозаписью пояснил ему, что если понадобится, то нужно будет дать показания по обстоятельствам ДТП, так как он очевидец.

Пояснениям вышеуказанных лиц в ходе служебной проверки дана надлежащая оценка, с которой соглашается суд, поскольку они опровергаются иными доказательствами по делу, пояснениями сотрудников ГИБДД, работников скорой медицинской помощи, сотрудниками МЧС и В.А.В., напротив дома которого произошло ДПТ.

Так, из объяснений старшего лейтенанта полиции Н.П.С., старшего инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИЮДД МО МВД, установлено, что 17.12.2022 с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут совместно с инспектором (ДПС) ОВ ДПС ГИЮДД МО МВД лейтенантом полиции С.В.В. согласно постовой ведомости осуществляли несение службы на участке г. Тулуна: ул. Ленина – автодорога Р-255 «Сибирь». В 15 часов 20 минут от оперативного дежурного поступило сообщение о том, что на ул. Сигаева г. Тулуна произошло ДТП. Старший лейтенант полиции Н.П.С. совместно с лейтенантом полиции С.В.В. прибыли по сообщению по сообщению на ул. Сигаева г. Тулуна, где находилось транспортное средство Тойота Премио, государственный регистрационный знак ***, которое лежало на крыше возле поврежденного ограждения, также на месте находились две машины скорой помощи и машина МЧС. Сотрудники скорой помощи оказывали помощь УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД капитану полиции Сурину А.А. и УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД младшему лейтенанту полиции К.А.С. Оба находились с признаками алкогольного опьянения. В процессе устного опроса последние пояснили, что ехали с рыбалки, за рулем находился Сурин А.А., который не справился с управлением и допустил съезд с дорожного полотна с последующим опрокидыванием и наездом на ограждение. Через 5-10 минут приехала супруга Сурина А.А. на транспортном средстве Ниссан, синего цвета, регистрационный знак он не запомнил. Супруга Сурина А.А. приехала в качестве пассажира, внешне признаков телесных повреждений на ней не имелось. Супруга Сурина А.А. подошла к Сурину А.А. и сказала, что это давно должно было случиться, из ее слов он понял, что Сурин А.А. и ранее позволял себе управлять транспортным средством в состоянии опьянения. Также из разговора он понял, что супруга Сурина А.А. - Олеся находилась дома, и ей кто-то сообщил о ДТП. В салоне автомашины ее в момент ДТП не было. Затем на место – прибыли заместитель начальника ОУУПиПДН МО МВД - начальник отделения (ОУУП) подполковник полиции М.Е.Э., врио начальника отдела ГИБДД МО МВД майор полиции К.И.А., старший государственный инспектор безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МО МВД капитан полиции Д.М.И., последний пояснил, что займется схемой ДТП и вызовет эвакуатор. Старший лейтенант полиции Н.П.С. вместе с Суриным А.А. и К.А.С. направились в отдел полиции, где последние были направлены для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. После прохождения освидетельствования Сурину А.А. понадобилась медицинская помощь, и он был госпитализирован в больницу.

Из объяснений лейтенанта полиции С.В.В., инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД, установлено, что 17.12.2022 в период с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут совместно со старшем лейтенантом полиции Н.П.С., старшим инспектором (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД осуществляли несение службы согласно постовой ведомости на участке: г. Тулун, ул. Ленина- автодорога Р-255 «Сибирь». 17.12.2022 в 15 часов 20 минут в дежурную часть МО МВД поступило сообщение о том, что на ул. Сигаева г. Тулуна произошло ДТП. Сообщение зарегистрировано в КУСП №7494. Лейтенант полиции С.В.В. совместно со страшим лейтенантом полиции Н.П.С. выехали по данному сообщению. По приезду на место было установлено, что на месте происшествия находилось транспортное средство Тойота Премио, государственный регистрационный знак *** Транспортное средство находилось на крыше. Также там находились автомашины скорой помощи и машина МЧС. Сотрудники скорой медицинской помощи оказывали первую медицинскую помощь Сурину А.А. и К.А.С., которые являются УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД Оба находились с признаками алкогольного опьянения. В процессе устного спроса Сурина А.А. и К.А.С. было установлено, что они ехали с рыбалки, за рулем находился Сурин А.А, при движении он начал обгонять машину, и не справился с рулевым управлением, допустил наезд на металлический забор с последующим опрокидыванием. Когда оказывали медицинскую помощь, к месту ДТП приехала жена Сурина А.А. Из ее с Суриным А.А. разговора, он понял, что ее зовут Олеся. Последняя говорила Сурину А.А., что она знала, что так будет. Также c ее слов ему стало понятно, что она находилась дома, и ей кто-то сообщил о ДТП. В салоне автомашины в момент ДТП ее не было. Также по ее внешнему виду было видно, что она была опрятна, одета, каких-либо телесных повреждений на ней не было.

Из объяснения подполковника полиции М.Е.Э., заместителя начальника ОУУПиПДН МО МВД - начальника отделения (ОУУП), установлено, что 17.12.2022 около 15 часов 30 минут ему позвонил старший инспектор (ДОС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД старший лейтенант полиции Н.П.С. и пояснил, что автомашина с сотрудниками ОУУП ОУУПиПДН МО МВД попала в ДТП по ул. Сигаева, а также пояснил, что в автомашине находились УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД капитан полиции Сурин А.А. и УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД младший лейтенант полиции К.А.С., в гражданской форме одежды. Затем подполковник полиции М.Е.Э. проследовал на ул. Сигаева г. Тулуна, в район детского сада, где увидел разбитую и перевернутую автомашину Сурина А.А., которая принадлежит жене последнего. Подойдя к Сурину А.А., он почувствовал от него запах алкоголя и спросил, употреблял ли он спиртное и кто был за рулем, на что Сурин А.А. пояснил, что он употреблял спиртное на рыбалке, а за рулем была его жена. Рядом с автомашиной ГИБДД он увидел жену Сурина А.А. - Сурину Олесю и К.А.С., который находился в отпуске. У Сурина А.А. в тот день был выходной. Также Сурин А.А. пояснил, что их машину занесло, и машина перевернулась. Затем он подошел к К.А.С., последний пояснил, что у него болит голова, и он плохо помнит произошедшее. Кто находился за рулем, К.А.С. не говорил. Сурина Олеся пояснила, что за рулем была она. На тот момент каких-либо телесных повреждений на Суриной Олесе он не заметил. Телесные повреждения были только у К.А.С. в виде кровоподтеков, и были забинтованы голова и руки. После этого прибыл ответственный от руководства МО МВД - врио начальника отдела ГИБДД МО МВД майор полиции К.И.А. Подполковник полиции М.Е.Э. стал разговаривать с людьми, которые собрались на месте ДТП, чтобы выявить свидетелей и очевидцев ДТП, однако все из присутствующих подошли уже после приезда сотрудников ДПС. Через некоторое время Сурин А.А. и Ксенофонтов A.C. сели в патрульную автомашину, и их повезли в отдел полиции. Подполковник полиции М.Е.Э. также проследовал в отдел полиции.

Из объяснения капитана полиции Д.М.Л., старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МО МВД установлено, что 17.12.2022 он заступил на службу в 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут совместно с врио начальника отдела ГИБДД МО МВД майором полиции К.И.А. В 15 часов 30 минут ему поступил звонок на сотовый телефон от старшего лейтенанта полиции. Н.П.С. о том что в г. Тулуне на ул. Сигаева около д. 32, произошло ДТП, а именно съезд с дорожного полотна с опрокидыванием транспортного средства Тойота Премио, государственный регистрационный знак ***, в котором находились сотрудники полиции. Капитан полиции Д.М.И. совместно с майором полиции К.И.А. выдвинулись на место происшествия. Прибыв на место, где находился наряд ДПС в составе старшего лейтенанта полиции Н.П.С. и лейтенанта полиции С.В.В., на месте было еще около восьми человек, среди которых были сотрудники полиции в гражданской одежде - ОУУП ОУУПиПДН МО МВД капитан полиции Сурин А.А. и ОУУП ОУУПиПДН МО МВД младший лейтенант полиции К.А.С., по ним визуально было видно, что они находятся в состоянии опьянения, также у них телесные повреждения на лицах и руках, также на месте происшествия была женщина, которая, как было позже установлено, является супругой Сурина А.А. и собственником транспортного средства. На месте происшествия он выяснял, кто был за управлением транспортного средства в момент ДТП. Им в присутствии понятых была составлена схема места совершения административного правонарушения, сделаны все необходимые линейные замеры, после чего автомашина была загружена на эвакуатор и передана, водителю эвакуатора для транспортировки на охраняемую площадку, нарядом ДПС с места происшествия в отдел полиции были доставлены Сурин А.А. и К.А.С. для дальнейшего разбирательства, а он совместно с майором полиции К.И.А. убыл на маршрут патрулирования.

Из объяснения майора полиции К.И.А., врио начальника отдела Кременского, врио начальника отдела ГИБДД МО МВД установлено, что 17 декабря 2022 года в 15 часов 20 минут в дежурную часть МО МВД поступило сообщение о том, что на ул. Сигаева г. Тулуна произошло ДТП. Сообщение зарегистрировано в КУСП № 7494. Майор полиции К.И.А. совместно со старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МО МВД капитаном полиции Д.М.И. выехали к месту ДТП. По приезду на место ДТП, на месте ДТП находилось транспортное средство марки Тойота Премио, государственный регистрационный знак ***. Транспортное средство находилось на крыше. На месте ДТП находился УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД капитан полиции Сурин А.А. У Сурина А.А. имелись признаки алкогольного опьянения: характерный запах алкоголя изо рта, неустойчивая поза. Он спросил у Сурина А.А., что произошло, на что последний пояснил, что ехал на машине, начал совершать обгон, машину занесло, и он совершил наезд на металлический забор. На вопрос, кто был за рулем, Сурин А.А. пояснил, что автомобилем управлял он, в салоне также находился УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД младший лейтенант полиции К.А.С. Последний также находился на месте происшествия с признаками алкогольного опьянения и пяснил, что они ехали по ул. Сигаева г. Тулуна, за рулем был Сурин А.А., который начал обгонять машину, машину занесло и они перевернулись. Экипаж ДПС в составе старшего лейтенанта полиции Н.П.С. и лейтенанта полиции С.В.В. забрали с места ДТП Сурина А.А. и К.А.С. и повезли в отдел. Майор полиции К.И.А. вместе с капитаном полиции Д.М.И. остался на месте ДТП ждать приезда эвакуатора. Когда подошел эвакуатор, к нему подошла женщина невысокого роста и спросила, куда денут машину, он ответил, что поставят на штрафплощадку. Женщина попросила забрать машину к себе домой и пояснила, что она является женой Сурина А.А. Также она пояснила, что накануне вечером они поругались, и он уехал из дома на этой машине, и она его больше не видела. Ей позвонили знакомые и сообщили, что Андрей разбился, и она приехала наместо ДТП.

Из объяснения старшего лейтенанта полиции О.П.А., старшего инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД установлено, что 18.12.2022 с 09 часов 00 минут до 09 часов 00 минут 19.12.2022 он заступил на службу дежурным по ГИБДД МО МВД. Врио начальника отдела ГИБДД МО МВД майор полиции К.И.А. пояснил, что 17.12.2022 произошло ДТП с сотрудниками полиции - УУП ОУУП ОУУПиПДН МО МВД. Совместно с майором полиции К.И.А. он проехал по адресу: г. Тулун, ул. Ленина, 11-47, где опросил младшего лейтенанта полиции К.А.С., который пояснил, что 17.12.2022 совместно с капитаном полиции Суриным А.А. и супругой последнего передвигались на автомобиле Тойота Премио, государственный регистрационный знак *** за рулем указанного автомобиля находилась супруга Сурина А.А., которая на ул. Сигаева г. Тулуна стала совершать маневр обгона, не справилась с управлением, допустила съезд с дорожного полотна в кювет с опрокидыванием автомобиля. Сурин А.А. и К.А.С. на момент ДТП находились с признаками опьянения. Затем он поехал по адресу: г. Тулун, ул. Грибная, 12, где им был опрошен С.Р.В., который пояснил, что выезжал на место ДТП в составе отделения пожарной части. По прибытии С.Р.В. увидел перевернутый автомобиль Тойота Премио, государственный регистрационный знак ***, рядом с автомобилем стояли двое мужчин, женщины рядом не было.

Из объяснения С.Р.В. установлено, что 17.12.2022 он находился на службе в ПСЧ - 20 г. Тулуна. Примерно около 16 часов на пульт диспетчера поступило сообщение о том что на ул. Сигаева г. Тулуна произошло ДТП. Он в составе отделения выехал по указанному адресу. Прибыв на место, было обнаружено, что автомашина Тойота Премио, государственный регистрационный знак *** находилась в перевернутом состоянии на крыше. На место происшествия они приехали самые первые. Внутри автомобиля никого не было. Рядом с автомобилем стояли двое мужчин. Он занимался отключением аккумуляторной батареи под капотом автомобиля. Также рядом стоял мужчина на белой автомашине, который сказал, что он очевидец, и у него есть регистратор. Всю информацию о ДТП собирал старший наряда командир отделения Журко МБ. Женщины на месте происшествия на тот момент не было. Были ли мужчины, которые находились рядом с автомашиной, в состоянии алкогольного опьянения, ответить затрудняется.

Из объяснения Ж.М.В. установлено, что 17.12.2022 он находился на службе в ПСЧ - 20 г. Тулуна. Примерно около 15 часов дня, точное время не помнит, на пульт диспетчера поступило сообщение о том, что на ул. Сигаева г. Тулуна произошло ДТП. Он в составе отделения выехал по указанному адресу. Прибыв на место, было обнаружено, что на территории детского сада находится автомашина Тойота Премио, государственный регистрационный знак ***, в перевернутом состоянии. На место происшествия они приехали самые первые. Внутри автомобиля никого не было. Рядом с автомобилем стояли двое мужчин. Они начали заниматься автомашиной, отключением аккумуляторной батареи под капотом автомобиля для того, чтобы автомашина не загорелась. Он спросил у мужчин, кто находился в автомашине, и кто хозяин транспортного средства, один из них пояснил, что они были вдвоем в автомашине, и машина принадлежит его жене. Также подъезжал мужчина на белой автомашине, тоже марки Премио, который сказал, что он очевидец, и у него есть регистратор, после чего он уехал. Более подробную информацию он не спрашивал, так как ему это не нужно было. Женщины на месте происшествия на тот момент не было. Были ли мужчины, которые находились рядом с автомашиной, в состоянии алкогольного опьянения, ответить затрудняется.

Из объяснения К.Н.Ф. установлено, что 17.12.2022 она находилась на суточном дежурстве на работе в отделении СМП ОГБУЗ «Тулунская городская больница». В 15 часов 09 минут на пульт диспетчера поступил вызов о том, что на ул. Сигаева г. Тулуна произошло ДТП. Она в составе бригады выехала по указанному адресу. Когда они прибыли на место, то там уже были сотрудники МЧС. Они спросили у сотрудников МЧС, сколько пострадавших, они ответили, что двое. Также увидели перевернутую автомашину и двое мужчин, которые стояли возле нее. Они сразу подошли к мужчинам. Мужчина, который был постарше, отказывался от оказания медицинской помощи и был очень агрессивный и выражался нецензурной бранью, она подошла ко второму мужчине, он был помладше, для осмотра, так как он был в шоковом состоянии и очень бледный. Согласно карте вызова, была оказана медицинская помощь только К.А.С. Они посадили его в автомашину и стали опрашивать, где он пояснил, что за рулем был мужчина, который постарше, а он был пассажиром. О том, что там была женщина, даже разговора не было. Они ее увидели, только когда она позже подъехала и начала ругать мужчину постарше. Мужчины были в алкогольном опьянении, так как они спросили у К.А.С., и он ответил, что они выпивали. Когда приехала вторая бригада, она наложила мужчине постарше повязку, но от осмотра он отказался. Когда они предложили мужчине помладше госпитализацию, он согласился, но после того как он поговорил с мужчиной постарше и женщиной, он отказался и написал расписку. После отказа он ушел, а они поехали работать. Также 17.12.2022 в 17 часов 20 минут мужчина, который был постарше, вызвал бригаду скорой медицинской помощи в отдел полиции, чтобы они его транспортировали в Тулунскую городскую больницу. Он сел к ним в автомашину, после чего из отдела вышли сотрудники, вытащили его из салона и сказали, что они свозят его на освидетельствование и сами отвезут в больницу. После чего они уехали.

Из объяснения Зубова ВЛ. установлено, что 17.12.2022 он находился на работе на суточном дежурстве. В 15 часов 09 минут поступил вызов о том, что на ул. Сигаева г. Тулуна произошло ДТП с пострадавшими. Когда они приехали, на месте были сотрудники МЧС, пострадавшие и очевидцы, их он не знает. Пострадавшие находились рядом с перевернутой автомашиной. Они вышли из автомашины и спросили, кто пострадавший, что они пояснили, он не помнит. Они отъехали на левую сторону дороги и пригласили к себе в салон одного из пострадавших, который помладше. Он сел в автомашину, они его осмотрели, оказали первую медицинскую помощь. Они спросили его, он ли был за рулем, на что он сказал, что нет, и показал на второго мужчину, его они не осматривали. Они предложили госпитализацию, он отказался, и они уехали.

Из объяснения О.Н.Л. установлено, что 17.12.2022 она находилась на работе на суточном дежурстве. В 15 часов 10 минут поступил вызов на ДТП по ул. Сигаева г. Тулуна, она выехала в составе бригады на место ДТП. Когда они приехали, их встретил молодой человек. Они увидели перевернутую автомашину и двоих мужчин, один молодой, а другой постарше. Они начали оказывать медицинскую помощь, который помладше пошел к первой бригаде, а они уже оказывали помощь мужчине, который постарше, сняли шапку и обработали рану на голове. Он отказывался от помощи и даже не сказал своей фамилии. Также она спросила, кто был за управлением автомашины, он сказал, что он был за рулем. После он вышел из машины. Потом приехала маленькая автомашина, из которой вышла женщина, которая подошла к мужчине постарше и показывала ему кулак. О чем они разговаривали, она не слышала.

Из объяснения О.Н.Л. установлено, что 17.12.2022 она находилась на смене. В 15 часов 10 минут поступил вызов о ДТП на ул. Сигаева г. Тулуна, около дома № 34. На место они прибыли в 15 часов 22 минуты. Около детского сада на крыше находился автомобиль. Около автомобиля находились двое мужчин: один был в шапке - постарше, лет около 40, и молодой парень одетый в тельняшку. Мужчина постарше от медицинской помощи отказался, никак не представился, они пригласили его в машину, обработали ему голову, у него была ссадина в лобной части головы. После чего он вышел из машины. Парню, который помоложе медицинскую помощь оказывала другая бригада скорой помощи. Затем приехали сотрудники ДПС, а еще позже приехала женщина с кем-то, как она поняла жена мужчины постарше, она была на эмоциях, как она поняла, ругала мужчину. Разговора она не слышала. Мужчина и парень ничего им не говорили о том, кто был за рулем. На месте мужчину в комуфляжной форме она не видела.

Из объяснения В.А.В. установлено, что 17.12.2022 около 15 часов 10 минут он находился дома по адресу: г. Тулун, ул. Сигаева, 34. Он услышал, что в ограде его дома залаяла собака, он подошел к окну и увидел, что через дорогу, около забора на крыше лежит автомобиль серого цвета. Он вышел из дома и подошел к перевернутому автомобилю. Возле автомобиля лежал парень, а второй мужчина находился в салоне автомашины на переднем пассажирским сиденье. Женщины рядом с автомашиной не было. После чего с пассажирского сиденья вылез данный гражданин. Через 20 минут подъехали сотрудники ГИБДД, а после них, минут через 30, подъехала женщина, которая сказала, что она жена одного из участников ДТП В процессе разговора он понял, что женщина является женой одного из участника ДТП, а именно мужчины, который был постарше. По его мнению, в автомашине до совершения ДТП мужчины были в автомашине вдвоем.

Представленная Суриным А.А. в ходе судебного заседания видеозапись с видеорегистратора не опровергает пояснения В.А.В., поскольку на ней виден лишь момент обгона и опрокидывание автомобиля.

В ходе проведения служебной проверки просмотрены видеозаписи с камер видеонаблюдения, установленной около торговой базы «Содружество», расположенной по адресу: г. Тулун, ул. Гидролизная, 62 и установлено, что 17.12.2022 в 14 часов 54 минуты автомобиль марки Тойота Премио, государственный регистрационный знак ***, серого цвета, направляется в сторону ул. Гидролизная г. Тулуна со стороны выезда из г. Тулуна. В 14 часов 59 минут автомобиль марки Ниссан, государственный регистрационный знак ***, синего цвета, направляется в сторону ул. Гидролизная г. Тулуна со стороны выезда из г. Тулуна. При этом, в период времени с 13 часов 57 минут до 14 часов 59 минут 17.12.2022 движение автомобиля марки Ниссан, государственный регистрационный знак *** синего цвета, в сторону выезда из г.Тулуна, отсутствует.

В ходе проведения служебной проверки также просмотрена видеозапись с видеорегистратора, установленного в патрульном автомобиле марки Шкода Октавия, государственный регистрационный знак *** регион, установлено, что сотрудники ГИБДД (старший лейтенант полиции Н.П.С. и лейтенант полиции С.В.В.) прибыли на место ДТП 17.12.2022 в 15 часов 21 минуту. На месте ДТП находится автомобиль скорой медицинской помощи, через дорогу находится еще один автомобиль скорой медицинской помощи. На улице около перевернувшегося автомобиля находится молодой человек. Из автомобиля скорой помощи выходит мужчина в шапке и куртке темно-коричневого цвета и сапогах (Сурин А.А). Из автомобиля скорой помощи, который расположен через дорогу, напротив выходит мужчина в кофте в сине-белую полоску, пианах синего цвета, кисти обеих рук у него перебинтованы (К.А.С.). В 15 часов 24 минуты подъезжает автомобиль синего цвета, из которого выходят две женщины и мужчина. Одна из женщин (С.О.А.) подходит к Сурину А.А. в 15 часов 49 минут на место ДТП приезжает подполковник полиции М.Е.Э. В 15 часов 57 минут мужчина и женщина садятся в автомобиль синего цвета и уезжают. В 16 часов 10 минут на место ДТП приезжает майор полиции К.И.А. и капитан полиции Д.М.И. в 16 часов 13 минут Сурин А.А. и К.А.С. садятся в патрульный автомобиль и вместе с сотрудниками ГИБДД уезжают в здание МО МВД.

Согласно ч. 1 с. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции на полицию возлагается обязанность пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан.

Подпунктом 11 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции установлена обязанность сотрудника полиции пресекать административные правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 13 Федерального Российской Федерации от 30.11. 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Согласно ч.3 ст. 13 Закона о службе требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом «О полиции».

Частью 4 ст.7 Федерального закона «О полиции» предусмотрено, что сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российский Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Частью 2 ст. 47 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ определено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 48 и 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по соответствующим основаниям. Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлены ст. 51 названного Федерального закона.

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав (подп. «а» п. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 г. № 1377).

Кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 26.06.2020 № 460 (далее - Кодекс), определяет этические нормы, правила и требования к служебному поведению сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время, применяемые наряду с нормативными предписаниями, определяющими государственно-правовой статус сотрудника органов внутренних дел, ограничения, требования к нему, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации. Этические требования основываются на принятых в российском обществе нравственных принципах и ценностях, лучших профессиональных традициях органов внутренних дел Российской Федерации. Каждый сотрудник независимо от замещаемой должности и специального звания принимает на себя обязательства к выполнению изложенных в Кодексе этических требований. Невыполнение сотрудником этических требований приводит к утере им доброго имени и чести, лишению морального права на уважение, поддержку и доверие со стороны его коллег, руководителей (начальников) и других граждан. Основные этические требования, установленные Кодексом, предписывают сотруднику: рассматривать защиту жизни, здоровья, прав, свобод, чести, личного достоинства и законных интересов граждан как высшую нравственную цель его служебной деятельности; служить примером исполнения законов, неукоснительного соблюдения требований служебной дисциплины; вести себя достойно и вежливо, вызывая доверие и уважение граждан к органам внутренних дел, готовность оказывать им содействие.

Сотруднику при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время предписывается: придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в обязательности, аккуратности, точности и внимательности; воздерживаться в устной и письменной речи от оскорблений, грубости, нецензурной брани, жаргона, уголовной лексики.

Для сотрудника неприемлемы: использование служебного положения для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан в личных целях и вопреки интересам службы; жестокое либо унижающее человеческое достоинство отношение к людям; участие в конфликтах между гражданами в качестве одной из сторон, утрата контроля над своим эмоциональным состоянием.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения.

Согласно подпункту 4.2 пункта 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 16.03.2012 Сурин А.А. обязуется быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу.

В соответствии с подп.11.1 пункта 11 Должностного регламента, утв. 30.12.2019 врио начальника МО МВД подполковником полиции М.В.Н., УУП ОУУП ОУУПиПДН капитан полиции Сурин А.А. обязан соблюдать установленные федеральным законом ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника органа внутренних дел.

Учитывая, что управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения является проступком, порочащим честь сотрудника органов внутренних дел и стал возможным в связи с грубым пренебрежением требований федеральных законов и нормативно-правовых актов, соблюдение которых является обязанностью сотрудника, что, безусловно, подрывает авторитет органов внутренних дел, утрачивает доверие граждан к системе правоохранительных органов, которые призваны стоять на страже законности и правопорядка, и, несомненно порочит честь сотрудника органов внутренних дел, за совершение которого, работник, может быть, подвергнут дисциплинарному взысканию в виде увольнения, суд считает правомерным применение к истцу оспариваемого дисциплинарного взыскания.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и ФЗ «О полиции», суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для увольнения истца по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от дата №342-ФЗ за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, ответчиком был соблюден установленный законом порядок увольнения по указанному основанию, так как факт совершения истцом указанного проступка нашел подтверждение в процессе судебного разбирательства.

Поскольку служебная проверка в отношении истца была назначена и проведена в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 26.03.2013 № 161, оснований для признания заключения проверки незаконной или проведенной с нарушениями требований действующего законодательства, судом не установлено.

Процедура прекращения действия служебного контракта проверена судом, нарушений порядка увольнения, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого приказа и восстановление истца на службе, также не установлено.

Доводы истца Сурина А.А. о том, что выводы служебной проверки о совершении им проступка являются незаконными и преждевременными, поскольку на момент проведения служебной проверки и принятия по ней заключения, а также на дату рассмотрения гражданского дела, он не привлечен к административной ответственности, суд отвергает по следующим основаниям: причиной увольнения Сурина А.А. со службы послужил совершенный им проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел (в свободное от службы время управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, подверг опасности себя и других участников дорожного движения, допустил совершение ДТП), умаляющий авторитет и порочащий честь сотрудника органов внутренних дел.

Данный проступок был подтвержден в ходе проведения служебной проверки.

Для решения вопроса о законности увольнения Сурина А.А. со службы в органах внутренних дел юридически значимым обстоятельством является установление совершения сотрудником органов внутренних дел действий, нарушающих профессионально-этические принципы, нравственные правила поведения, закрепленные положениями нормативных правовых актов, как при исполнении служебных обязанностей, так и вне служебной деятельности, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел.

Указанные обстоятельства не могут являться предметом рассмотрения по делу о привлечении Сурина А.А. к административной ответственности, где разрешается вопрос о наличии или отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, за которое предусмотрена административная, а не дисциплинарная ответственность. Именно из этого исходит суд, устанавливая правоотношения сторон.

Вынесение заключения по служебной проверке 26.03.2023 и издание приказа об увольнении от 28.03.2023 до привлечения Сурина А.А. к административной ответственности не свидетельствует об отсутствии в действиях Сурина А.А. проступка, факт совершения которого установлен служебной проверкой, в связи с чем, у ответчика имелись основания для увольнения Сурина А.А. по п. 9 ч. 3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Кроме того, Сурин А.А. уволен не в связи с совершением административного правонарушения, а в связи с совершением проступка.

Более того, расторжение контракта и увольнение сотрудника по п. 9 ч. 3 ст. 82 вышеупомянутого Федерального закона не предусматривает обязательное привлечение сотрудника к административной ответственности.

Данная правовая позиция отражена также в Определении Конституционного суда РФ от 03.07.2014 №1486-О, в котором Конституционный суд РФ сделал вывод, что причиной увольнения сотрудника в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, является проступок, умаляющий авторитет органов внутренних дел и противоречащий требованиям, предъявляемым к сотрудникам полиции, - независимо от того, предусмотрена ли за данное деяние административная либо уголовная ответственность.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что сотрудники полиции, должностные лица, сотрудники МЧС и медицинские работники, испытывали к нему предвзятое, неприязненные отношения материалами дела не подтверждены и таких доказательств истцом суду не предоставлено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что при проведении служебной проверки МО МВД России «Тулунский» были соблюдены все требования ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ и приказа МВД России от 26.03.2013 № 161.

Выводы, содержащиеся в заключение служебной проверки по факту, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел отвечают критериям полноты и объективности.

В связи с указанным выводом, правовых оснований для признания незаконным приказа об увольнении в отношении Сурина А.А. не имеется.

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, в том числе, дав оценку материалам служебной проверки и установленным в ходе ее проведения фактам нарушения Суриным А.А. требований закона, предъявляемых к поведению сотрудника органов внутренних дел, как в служебное, так и во внеслужебное время, суд пришел к выводу о наличии в действиях Сурина А.А. проступка, порочащего честь сотрудника внутренних дел, и, соответственно, о наличии у ответчика основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что нарушений процедуры увольнения истца в ходе рассмотрения дела также не было установлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Сурина А.А. о признании незаконными приказа об увольнении из органов внутренних дел, восстановлении на службе в органах внутренних дел.

Поскольку требования о взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда являются производными от основного требования, то у суда также не имеется оснований для их удовлетворения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Исходя из вышеизложенного, с учетом доказательств, представленных истцом и ответчиком, и согласным на окончание рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам, суд пришел к выводу о том, что права истца действиями ответчика нарушены не были и отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ 20.03.2023, ░░░░░░░ №62 ░/░ ░░ 28.03.2023 ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░