Решение по делу № 33а-5029/2016 от 05.10.2016

<адрес> районный суд г. Махачкалы РД

судья ФИО4

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата> по делу №, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО4

судей ФИО4 и ФИО4

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе ФИО4 на определение <адрес> районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП России по РД, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан о признании действий незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия,

установила:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП России по РД, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РД о признании действий незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование требований ФИО4 указала, что она <дата> обратилась с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя к руководителю УФССП России по РД ФИО4 <дата> году ей направили письменное сообщение, в котором было указано, что её жалоба для рассмотрения направлена старшему судебному приставу МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО4, и принятое им по результатам рассмотрения их жалобы постановление необходимо направить заявителю в срок до <дата>. Каких-либо постановлений, принятых по результатам рассмотрения жалобы, им не направлено, а <дата> они получили письменное сообщение от <дата> из МО СП по ОИП УФССП России по РД, в котором сообщалось об отказе в удовлетворении заявления.

После получения из филиала ФГБУ «ФКР Россреестра» по РД кадастровой выписки на земельный участок, выяснилось, что установленные в исполнительном производстве требования не исполнены, а сведения о земельном участке с кадастровым номером № остались в статусе как ранее учтенные с <дата>. Если государственный кадастровый учет изменений данного объекта недвижимости не произведен, то неизвестно куда делись межевой план от <дата>, приложенный к заявлению за № и решение, принятое по поводу указанного заявления о земельном участке с кадастровым номером № Эти требования, установленные в исполнительном листе серии ФС №, выданном на основании решения <адрес> районного суда г. Махачкалы от <дата> по гражданскому делу № по настоящее время не исполнены.

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-
исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО4, который
путем обмана и злоупотребления доверием, заставил написать заявление
о выполнении, установленных в исполнительном производстве № требований, а фактически указанные требования
исполнены не были, и отменить постановление об окончании
исполнительного производства от <дата>, восстановить
пропущенный по уважительной причине срок подачи административного
заявления.

Определением <адрес> районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«Производство по административному делу по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП России по РД, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РД о признании действий незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства - прекратить».

Не согласившись с указанным определением суда, ФИО4 подана частная жалоба, в которой она просит об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу.

В обоснование частной жалобы ФИО4 указано, что отсутствуют основания для прекращения обязательств, установленных вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда г. Махачкалы от <дата>, согласно которому филиал ФГБУ «ФКР Россреестра» по РД должен направить ФИО4 принятое по поводу ее объекта недвижимости с кадастровым номером № решение, а также межевой план, который был приложен к ее заявлению, зарегистрированному под №.

В суде апелляционной инстанции представитель ФИО4 - ФИО4 Т.А. поддержал частную жалобу по доводам, приведённым в жалобе.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя административного истца, проверив определение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком-филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД осуществлен учет изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий истице ФИО4, в связи с чем прекращение исполнительного производства по поводу не направления ответа и межевого плана, перестало затрагивать права и интересы истицы, и в настоящее время не нарушает прав истицы ФИО4, так как конечная цель обращения истицы в суд-произведение учета изменений объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером №, осуществлена, на основании приложенного заявителем межевого плана.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО4 <дата> обратилась в филиал ФГБУ «ФКР Росреестра» по РД с просьбой осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, к заявлению приложила межевой план. Не получив ответа, она обратилась в <адрес> районный суд.

Решением <адрес> районного суда г.Махачкалы от <дата> исковые требования ФИО4 об обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД направить принятое решение и компенсации морального вреда удовлетворено частично. Суд обязал филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД направить ФИО4 принятое по поводу ее объекта недвижимости с кадастровым номером 05:48:000057:0365 решение, а также межевой план, который был приложен к ее заявлению, зарегистрированному под №.

Судебным приставом – исполнителем ФИО4 исполнительное производство, предметом исполнения которого является вышеуказанное решение суда, прекращено.

Считая указанные действия судебного пристава – исполнителя незаконными ФИО4 обратилась в суд с требованием о признании постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства незаконным, указывая, что вступившее в законную силу решение суда <дата>, согласно которому филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД обязан направить ФИО4 принятое по поводу ее объекта недвижимости с кадастровым номером № решение, а также межевой план, который был приложен к ее заявлению, зарегистрированному под №, не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гарантией защиты гражданских и иных прав граждан является предусмотренное ст. 4 КАС РФ право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Прекращая производство по делу, судья фактически лишил административного истца доступа к правосудию, что привело к нарушению его права на судебную защиту.

В связи с этим определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 316 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение <адрес> районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> отменить.

Направить административное дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи