Решение по делу № 11-67/2021 от 17.08.2021

суд первой инстанции № 6-9/2021

суд апелляционной инстанции № 11-67/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 сентября 2021 года                                                    г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дживага В.А.,

рассмотрев частную жалобу Васильевой Елены Сергеевны на определение мирового судьи в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 от 12.07.2021 о восстановлении пропущенного процессуального срока,

У С Т А Н О В И Л:

09.07.2021 Межрайонная ИФНС России по Ленинградской области обратилась к мировому судье в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Васильевой Е.С. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01.01.2017 на общую сумму 61788 руб. 29 коп.

Одновременно с подачей заявления Межрайонная ИФНС России по Ленинградской области представила письменное ходатайство о восстановлении срока на выдачу судебного приказа.

Определением мирового судьи в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 от 12.07.2021 ходатайство Межрайонной ИФНС России по Ленинградской области удовлетворено и заявителю восстановлен срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Васильевой Е.С. задолженности по страховым взносам.

Васильева Е.С. с указанным определением не согласилась и обратилась в Бокситогорский городской суд с частной жалобой на него. В обоснование жалобы указано, что вынесенное мировым судьей определение незаконно, поскольку Межрайонная ИФНС России по Ленинградской области ранее уже обращалась к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании с неё сумм задолженности по страховым взносам за 2017-2019 годы, судебные приказы были получены и по ним возбуждены исполнительные производства. В связи с чем вынесение нового судебного приказа по тем же основаниям не допустимо, поскольку это удвоит долг. В связи с изложенным заявитель Васильева Е.С. просит отменить определение мирового судьи от 12.07.2021 и принять решение об отказе Межрайонной ИФНС России по Ленинградской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

С учетом положений ч.2 ст.315 КАС РФ и ч.1 ст.308 КАС РФ исследовав представленные материалы, проверив доводы частной жалобы Васильевой Е.С., суд приходит к следующему:

Как следует из представленных материалов, в связи с неисполнением Васильевой Е.С. обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01.01.2017 Межрайонная ИФНС России по Ленинградской области 09.07.2021 обратилась к мировому судье в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа, одновременно подано и заявление (ходатайство) о восстановлении срока на выдачу судебного приказа.

Определением мирового судьи в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 от 12.07.2021 ходатайство Межрайонной ИФНС России по Ленинградской области удовлетворено и заявителю восстановлен срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Васильевой Е.С. задолженности по страховым взносам.

Положениями ч.1 ст.198 КАС РФ предусмотрено, что судебный акт суда первой инстанции, которым административное дело не разрешается по существу, выносится в форме определения суда.

В силу требований п.5 ч.1 ст.199 КАС РФ в определении суда, которое выносится в виде отдельного судебного акта, должны быть указаны мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд.

Вместе с тем из принятого 12.07.2021 определения о восстановлении Межрайонной ИФНС России по Ленинградской области срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Васильевой Е.С. задолженности по страховым взносам следует, что в нем не приведены мотивы, по которым мировой судья пришел к выводу об обоснованности заявленных заявителем требований и уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.

    Помимо этого, судом апелляционной инстанции учитывается, что в соответствии с требованиями ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

Согласно положениям ч.1 ст.123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом в силу п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ, о бесспорности требования не свидетельствует, при этом вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит, указанное обстоятельство является препятствием для выдачи судебного приказа. В этом случае мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п.3 ч.3 ст.123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление Межрайонной ИФНС России по Ленинградской области и восстановив заявителю срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Васильевой Е.С. задолженности по страховым взносам, мировой судья не учел положения указанных выше норм права.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч.4 ст.310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

Согласно требованиям п.2 ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Допущенные мировым судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, привели к принятию неправильного решения, без устранения данных нарушений невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов сторон по делу, в связи с чем обжалуемое определение мирового судьи от 12.07.2021 года не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а материал направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.315 - 317 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 от 12.07.2021 о восстановлении Межрайонной ИФНС России по Ленинградской области процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Васильевой Е.С. задолженности по страховым взносам – отменить, материал направить мировому судье в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 на новое рассмотрение.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья: