Решение по делу № 2-840/2016 (2-3913/2015;) от 07.12.2015

Дело № 2-840/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2016 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Малетиной К.Ю.,

при секретаре Ершовой И.П.,

с участием представителя истца – Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Сергеева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Пивоваровой М.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения (земельная доля умершего П.),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с исковым заявлением к Пивоварову С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

Исковые требования обоснованы следующим.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1992 года № 323 «О не­отложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области от 30 ноября 1992 года № 295 был утвержден проект перераспределения земель реорганизуемого колхоза им. Ильича, который предусмотрел передачу земель в коллективно-долевую собственность бесплатно КСХП «Ильич» в количестве … га.

Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли для ведения сельскохозяйственного производства, состоящий из … человек.

Земельная доля каждого собственника составила … га земли.

Пивоваров С.И. был внесен в список на получение земельной доли в собственность, но Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности землю ему не выдавал.

В силу ч. 1 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежавшая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Администрацией Колобовского городского поселения был составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в коллективно-долевой собственности бывшего колхоза им. Ильича, могли быть признаны невостребованными, данный список был опубликован в областном Общественно-политическом издании «Ивановская газета» за № 23 от 27 марта 2015 года и в общественно-политической газете «Шуйские известия» от 19 марта 2015 года за № 41-42, где было указано, что можно обратиться в администрацию Колобовского городского поселения для справок.

Всем гражданам, обратившимся в администрацию Колобовского городского поселения, была оказана консультативная помощь.

В список невостребованных земельных долей была включена и земельная доля Пивоварова С.И. за № …, который со дня публикации не обращался за консультацией к специалисту по земельным вопросам администрации Колобовского городского поселения по вопросу принадлежащей ему земельной доли, и не просил исключить его из списка невостребованных земельных долей для дальнейшего оформления права собственности на эту долю.

По истечении трех месяцев со дня опубликования списков невостребованных земельных долей в средствах массовой информации на 20 августа 2015 года было назначено общее собрание участников долевой собственности колхоза им. Ильича, объявление о проведении которого было опубликовано в «Ивановской газете» от 03 июля 2015 года № 51 и в «Шуйских известиях» от 30 июня 2015 года № 89.

20 августа 2015 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза им. Ильича, расположенные в границах Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области с кадастровыми номерами … и …. Однако, из-за отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных долей.

По истечению 4-х месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утверждены общим собранием дольщиков, то, согласно действующего законодательства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган местного самоуправления, на территории которого расположены земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности колхоза им. Ильича, что и было сделано.

Решением Совета Колобовского городского поселения № 38 от 28 августа 2015 года был утвержден список невостребованных земельных долей по колхозу им. Ильича в количестве 147 человек.

Таким образом, администрацией Колобовского городского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые через судебные органы следует признать муниципальной собственностью Колобовского городского поселения.

Истец просит суд признать право собственности Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую Пивоварову С.И. земельную долю в размере … га, находящуюся в общей долевой собственности колхоза им. Ильича с категорией земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенную на территории Колобовского городского поселения с кадастровым номером …, признанную невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Определением Шуйского городского суда Ивановской области от ….. … года произведена замена ненадлежащего ответчика Пивоварова С.И. на надлежащего – Пивоварову М.В.

В судебном заседании представитель истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Сергеев М.А., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик Пивоварова М.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке Главы 10 ГПК РФ, возражений на иск не представила.

Суд, руководствуясь ст.ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данного закона.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным выше.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1992 года № 323 «О не­отложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области от 30 ноября 1992 года № 295 был утвержден проект перераспределения земель реорганизуемого колхоза им. Ильича, который предусмотрел передачу земель в коллективно-долевую собственность бесплатно КСХП «Ильич» в количестве … га.

Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли для ведения сельскохозяйственного производства, состоящий из … человек.

Земельная доля каждого собственника составила … га земли.

Пивоваров С.И. был внесен в список на получение земельной доли в собственность, но Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности землю ему не выдавал.

.... … года Пивоваров С.И. умер, что подтверждается сообщением Комитета Ивановской области ЗАГС.

Администрацией Колобовского городского поселения был составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в коллективно-долевой собственности бывшего колхоза им. Ильича, могли быть признаны невостребованными, данный список был опубликован в областном Общественно-политическом издании «Ивановская газета» за № 23 от 27 марта 2015 года и в общественно-политической газете «Шуйские известия» от 19 марта 2015 года за № 41-42, где было указано, что можно обратиться в администрацию Колобовского городского поселения для справок.

В список невостребованных долей была включена и земельная доля умершего... . … года Пивоварова С.И.

Согласно сообщения нотариуса Шабровой Е.Г., наследником, принявшим наследство по закону после смерти Пивоварова С.И., является Пивоварова М.В.

Наследники Пивоварова С.И. право собственности на земельную долю не оформили. В течение трех месяцев со дня публикации никто из наследников умершего за консультацией к специалисту по земельным вопросам администрации Колобовского городского поселения по вопросу принадлежащей Пивоварову С.И. земельной доли не обращался, не просил исключить ее из списка невостребованных земельных долей для дальнейшего оформления прав на эту долю и использования этой земельной доли.

В силу ст. 12 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области от... . … года № … в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Пивоварова С.И. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Шуйского района, вид объектов: земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения.

Материалами дела подтверждается, что процедура признания земельных долей по бывшему колхозу им. Ильича невостребованными проведена истцом в соответствии с порядком, предусмотренных ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в результате чего земельная доля Пивоварова С.И. признана невостребованной.

Иного порядка, кроме как обращения в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, не предусмотрено.

Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, суд считает, что невостребованную земельную долю, принадлежавшую Пивоварову С.И., следует передать в муниципальную собственность Колобовского городского поселения, в границах которого расположена данная земельная доля.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую Пивоварову С.И., следует удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Пивоваровой М.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения (земельная доля умершего П.), удовлетворить.

Признать право собственности Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую Пивоварову С.И. земельную долю в размере … га, находящуюся в общей долевой собственности колхоза им. Ильича с категорией земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенную на территории Колобовского городского поселения с кадастровым номером …, признанную невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Малетина К.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2016 года.

Согласовано.

Судья: К.Ю. Малетина