Решение по делу № 5-5241/2015 от 20.08.2015

Дело № 5-5239/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2015 года г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю.

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Шоколенд» Слюсаренко Н.М., действующей на основании доверенности № от дата

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю Адамяна С.Н., действующего на основании доверенности № от дата.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шоколенд»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес У. Р. по Ставропольскому краю от работодателя ООО «Шоколенд» направлены уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Духаниным С.А., о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Григорян Г.А., о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Медведевым С.В., о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Кошевым В.В., о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Вольской Е.А., о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Гриценко Л.В. о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Калугиной М.В. с нарушением формы уведомления, установленной Приказом ФМС России от 28.06.2010г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» (в ред. от 12.03.2015г.).

В судебном заседании представитель правонарушителя ООО «Шоколенд» Слюсаренко Н.М. вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что умысла на сокрытие сведений о расторжении и заключении трудовых договоров с иностранными работниками у должностных лиц ООО «Шоколенд» не было и эта обязанность в установленный законом трехдневный срок фактически была исполнена, но по устаревшей форме по причине неосведомленности о недавнем изменении форм уведомлений Приказом ФМС Р. от 12.03.2015г. №. Новая форма уведомлений о расторжении трудового договора с иностранным гражданином не имеет с предыдущей формой даже незначительных содержательных отличий. ООО «Шоколенд» впредь обязуется не совершать подобных правонарушений.

Более того, ООО «Шоколенд» имеет обязательства по ряду кредитных договоров. Уплата административных штрафов в столь значительных размерах сделает невозможным выполнение кредитных обязательств и может привести к банкротству предприятия, что повлечет сокращение сотрудников.

Ранее ООО «Шоколенд» не привлекалось к административной ответственности.

Совершенное административное правонарушение ООО «Шоколенд» устранено в полном объеме посредством повторного предоставления в УФМС России по Ставропольскому краю уведомлений по надлежащим формам, что подтверждается копией квитанции о почтовом отправлении от дата Таким образом, последствия административного правонарушения устранены в полном объеме до составления протоколов об административных правонарушениях.

Данное правонарушение не создало каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда личности, жизни и здоровью граждан, обществу или государству, не нанесло имущественного вреда каким-либо общественным отношениям, не повлекло негативных последствий для бюджетов.

Выявленные нарушения носили формальный характер, что в совокупности с вышеописанными обстоятельствами, позволяет говорить об их малозначительности.

Просила суд применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ООО «Шоколенд» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель УФМС России по Ставропольскому краю Адамян С.Н. в судебном заседании просил суд признать ООО «Шоколенд» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ООО «Шоколенд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколами об административном правонарушении, докладными записками ст. специалиста 3 разряда отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Ставропольскому краю Полиной Е.В., трудовыми договорами, уведомлениями о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Духаниным С.А., о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Григорян Г.А., о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Медведевым С.В., о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Кошевым В.В., о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Вольской Е.А., о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Гриценко Л.В. о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гр. <адрес> Калугиной М.В., объяснениями генерального директора ООО «Шоколенд» Молчановой О.В., другими документами.

Указанные доказательства соответствуют требованиям части 2 статьи 26.2. КоАП РФ, поскольку получены без нарушений закона.

В судебном заседании, судом на основании исследованных доказательств, установлено событие правонарушения и виновность юридического лица ООО «Шоколенд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Шоколенд» Слюсаренко Н.М. о признании данного правонарушения малозначительным суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Совершенное ООО «Шоколенд» административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в сфере миграционного контроля. При этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. Состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Об особой значимости охраняемых законом отношений в сфере миграционного законодательства свидетельствуют размер установленного законодателем штрафа и годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить ООО «Шоколенд» минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шоколенд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя: Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю

Назначение платежа: Административный штраф ч.3 ст.18.15 КоАП РФ

Р/С: 40101810300000010005

БИК:040702001

ИНН:2635084705
КПП:263501001

ОКТМО: 07701000
КБК: 19211640000016025140

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Соколовский