Решение по делу № 5-28/2020 от 15.01.2020

5-28/2020

25RS0007-01-2020-000179-85

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Артем Приморского края 27 января 2020 года

Судья Артемовского городского суда Приморского края Гладских Д.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Атлант»,

установил:

в Артемовский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Атлант» за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – гражданина КНДР Ли Сан Хек, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Ознакомившись с материалами дела, полагаю необходимым возвратить материалы дела в орган, который составил протокол в связи со следующим.

На основании пункта 3 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (пункт 5 статьи 29.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует разъяснений пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ООО «Атлант» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях явились результаты проверки ДД.ММ.ГГГГ места осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу <адрес> (строительный объект), проведенной сотрудниками УВМ УМВД России по <адрес>, оформленные актом №, согласно которому на указанной строительной площадке выявлены граждане КНДР, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве мастеров по арматурным работам - вели монтаж арматурных изделий.

В рамках производства по делу об административном правонарушении, уполномоченным лицом были получены объяснения директора ООО «Атлант» ФИО2, согласно которым, между ООО «Атлант» как генеральным подрядчиком и ООО «Строй-Реал» как субподрядчиком заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ по адресу <адрес>. Выполняющие монтажные работы иностранные граждане были привлечены для выполнения работ субподрядчиком ООО «Строй-Реал».

Вместе с тем, указанным доводам уполномоченным должностным лицом, проверка не проведена, представитель ООО «Строй-Реал» в ходе производства по делу об административном правонарушении не опрошен, объяснения по изложенным обстоятельствам не получены.

Также в материалах дела имеются договор о проведении практики студентов, заключенный между ООО «Атлант» и ООО «Гефест» с приложенным списком слушателей, однако должностные лица ООО «Гефест» не опрошены, проверка указанного договора не проведена.

Указанное свидетельствует о том, что материалы дела об административном правонарушении представлены не полно, имеющихся материалов не достаточно для его рассмотрения по существу, при этом неполнота материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, который составил протокол.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении ООО «Атлант» возвратить в Отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

РЎСѓРґСЊСЏ                  Р”.Р®. Гладских