Решение по делу № 2-2759/2024 от 01.08.2024

29RS0018-01-2024-003521-13

Дело № 2-2759/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2024 г.          город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре судебных заседаний Лелековой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алёшиной Светланы Анатольевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» о возложении обязанности осуществить корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета,

установил:

Алёшина С.А. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Архангельская областная клиническая больница» (далее - ГБУЗ АО «АОКБ») о возложении обязанности осуществить корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета.

В обоснование иска указано, что истец работала у ответчика, 8.07.2024 обратилась к территориальный отдел пенсионного органа с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением территориального органа ОСФР ей было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионным органом в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был включен период работы с 01.01.2020 по 31.12.2023 – это период работы в должности <данные изъяты>, при этом изначально ответчик указывал код льготной работы за указанный период. Просила возложить на ответчика обязанность осуществить в отношении нее, Алёшиной С.А. корректировку сведений персонифицированного учета и отобразить специальный стаж по п. 20 ч.1. ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» за периоды работы с 01.01.2020 по 31.12.2023.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, направила своего представителя Коробкова М.П., который на иске настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ АО «АОКБ» Радюшин Я.Д. с иском был не согласен, пояснил, что для корректировки сведений необходимо решение суда, пояснил, что ранее с кодом льготных условий подавали сведения за заявленный истцом период.

Третье лицо без самостоятельных требований ОСФР по АО и НАО, извещено, представителя для участия в судебном заседании не направило, представили отзыв, в котором указали, что Алёшиной С.А. не подлежит включению в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в календарном исчислении период работы с 01.01.2020 по 31.12.2023 в ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница» в должности <данные изъяты>, так как должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Общая часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, о закрытии индивидуального лицевого счета и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Раздел «Сведения о трудовой деятельности» - раздел индивидуального лицевого счета, в котором содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении. В целях настоящего Федерального закона в части формирования сведений о трудовой деятельности под трудовой деятельностью понимаются периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности.

Специальная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отдельно учитываются сведения о поступивших за застрахованное лицо (зарегистрированное лицо) страховых взносах, направляемых на финансирование накопительной пенсии, и результатах их инвестирования, а также сведения о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и результатах их инвестирования, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и результатах их инвестирования, взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», и результатах их инвестирования, сведения о средствах (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и результатах их инвестирования, сведения о выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения страхователем за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж), о выплатах и иные сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специальная и профессиональная части индивидуального лицевого счета могут содержать также другие сведения, передаваемые в Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета лежит на страхователях, к которым данный закон и Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит организации; индивидуальных предпринимателей и др.

В свою очередь, передача сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, зависит от того, работало ли застрахованное лицо в особых условиях труда или нет.

В силу положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Законодательством предусмотрены правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, в том числе как общие условия назначения пенсий, так и льготные - в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии). Установление льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 16.12.2019 № 439- ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» (далее - Федеральный закон № 439-Ф3) и изменениями, внесенными Федеральным законом от 16.12.2019 № 436-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», работодатели с 1 января 2020 г. обязаны формировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представлять ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах ПФР.

В соответствии с пунктом 1.4. Порядка заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД), утвержденного Постановлением Правления ПФР № 730п в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года, форма заполняется и представляется страхователями в территориальный орган Фонда на всех зарегистрированных лиц, включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе, с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие), а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о представлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - кадровые мероприятия, заявление о продолжении ведения трудовой книжки, заявление о представлении сведений о трудовой деятельности). С 01.01.2023 необходимо сообщать в СФР сведения о приеме, переводе, увольнении работников (включая тех, кто трудится дистанционно или по совместительству) по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением правления ПФР от 31.10.2022 №245п. Сведения по форме ЕФС-1 страхователь представляет в подразделение СФР по месту регистрации работодателя в тот же срок, который ранее действовал для сдачи СЗВ-ТД, а именно: не позднее рабочего дня, следующего за тем, когда был издан приказ (распоряжение) об увольнении или оформлен другой документ (принято решение) о прекращении трудовых отношений (подпункт 2 пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что истец Алёшина С.А. была принята на работу в ГБУЗ АО «АОКБ» (приказ от 16.10.2020), с 01.05.2003 была переведена на должность <данные изъяты> (приказ от 05.05.2003), а с 03.05.2018 - на должность <данные изъяты> (приказ от 03.05.2018).

За период работы истца с 01.01.2020 по 31.12.2023 в ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница» в должности <данные изъяты>, индивидуальные сведения сданы страхователем без кода «особые условия труда».

Истец Алёшина А.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 29.06.2000.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999, постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, с 01.11.1999 в специальный стаж (в выслугу лет) для назначения страховой пенсии в связи с лечебной работой засчитывается, выполняемая в течение полного рабочего дня на ставку (1.00) заработной платы, работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

-                             Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

-                              Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-                             Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно­эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев, применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, право на исчисление указанного стажа работы в льготном порядке предоставлено при условии работы в определенных отделениях хирургического профиля стационаров. Пунктом 5 Правил от 29.10.2002 № 781 предусмотрено льготный порядок исчисления стажа:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях в должностях согласно Перечню год работы, засчитывается как год и 06 месяцев.

Должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Вместе с тем, должность <данные изъяты> в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников» (пп.1 п. 1) также отнесена к должностям руководящего состава. Из данного приказа следует, что должности <данные изъяты> тождественны.

Тождественность должностей также подтверждается предоставленными должностными инструкциями по указанным должностям.

Согласно предоставленным работодателем сведениям истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы за 18.10.2023.

Период отпуска без сохранения заработной платы 18.10.2023, о предоставлении которого указано в карточке Т-2, не подлежит включению в страховой стаж, а также в стаж работы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Учитывая период отпуска без сохранения заработной платы, учитывая вышеизложенное, требования истца осуществить корректировку сведений персонифицированного учета с указанием «особые условия труда» по п. 20 ч.1. ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» подлежат частичному удовлетворению, за период с 01.01.2020 по 17.10.2023 включительно, с 19.10.2023 по 31.12.2023 включительно.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Алёшиной Светланы Анатольевны (СНИЛС №) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» (ИНН2901030477) о возложении обязанности осуществить корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета удовлетворить частично.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» (ИНН 2901030477) осуществить в отношении работника Алёшиной Светланы Анатольевны (СНИЛС №) корректировку сведений персонифицированного учета с указанием «особые условия труда» по п. 20 ч.1. ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» за периоды работы с 01 января 2020 года по 17 октября 2023 года включительно, с 19 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года включительно.

В удовлетворении остальных исковых требований Алёшиной Светланы Анатольевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» (ИНН 2901030477) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2024 г.

Председательствующий      Л.В. Ушакова