Решение по делу № 2а-5777/2020 от 27.07.2020

Дело № 2а-5777/2020

УИД 35RS0010-01-2020-010646-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда «01» октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 01октября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Смирнове С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козловой С. Л. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Панкратовой Л. Г., Резниковой А. Е. об оспаривании действий,

установил:

Козлова С.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области), привлеченным к участию в деле в качестве административных ответчиков судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Панкратовой Л.Г., Резниковой А.Е., УФССП России по Вологодской области, просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Панкратовой Л.Г. по списанию денежных средств со счета в ПАО Сбербанк в размере 28 933 рубля 21 копейка и обязать вернуть ей незаконно удержанные денежные средства.

В обоснование заявленных требований указала, что она является должником по исполнительным производствам № от 23 июня 2020 года на взыскание исполнительского сбора в размере 17 775 рублей 03 копейки и № от 18 июня 2020 года на взыскание исполнительского сбора в размере 21 294 рубля 82 копейки. Денежные средства в размере 28 933 рубля 21 копейка списаны с ее счета в ПАО Сбербанк до извещения ее о возбуждении исполнительных производств и без установления срока для добровольного исполнения, чем нарушены ее права.

В судебном заседании административный истец Козлова С.Л. и ее представитель по доверенности Савельев О.И. уточенные административные исковые требования поддержали.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Панкратова Л.Г. административные исковые требования не признала. Пояснила, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа об уплате исполнительского сбора не устанавливается, в связи с чем денежные средства законно удержаны со счетов Козловой С.Л. после возбуждения исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора. При этом копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были своевременно направлены в адрес Козловой С.Л.

В судебное заседание представители административных ответчиков УФССП России по Вологодской области, ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Резникова А.Е. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

В судебное заседание заинтересованное лицо начальник ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Коранова О.Г. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий отсутствует.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 09 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области на основании судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 по делу № 2-1209/2016 о взыскании с Козловой С.Л. в пользу ПАО КБ «Восточный экспресс банк» задолженности по кредитному договору, расходов по оплате государственной пошлины в общем размере 304 211 рублей 66 копеек возбуждено исполнительное производство №

Кроме того, 09 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области на основании судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 по делу № 2-867/2016 о взыскании с Козловой С.Л. в пользу ПАО КБ «Восточный экспресс банк» задолженности по кредитному договору, расходов по оплате государственной пошлины в общем размере 253 929 рублей 02 копейки возбуждено исполнительное производство №

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств 09 февраля 2017 года направлены Козловой С.Л. согласно списку внутренних почтовых отправлений от 09 февраля 2017 года. Факт осведомленности о возбуждении указанных исполнительных производств, которые находились на удержании из заработной платы, Козловой С.Л. не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В части 15 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Согласно подпункту 5 пункта 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В связи с неисполнением требований исполнительных документов в установленный срок заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области 24 июля 2017 года в рамках исполнительных производств № вынесены постановления о взыскании с Козловой С.Л. исполнительского сбора в сумме, соответственно, 21 294 рублей 82 копейки и 17 775 рублей 03 копейки. Исходя из вышеуказанных положений закона данные суммы исполнительского сбора могли быть взысканы с Козловой С.Л. и в рамках основных исполнительных производств по взысканию задолженности в пользу ПАО КБ «Восточный экспресс банк».

17 и 19 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Панкратовой Л.Г. вынесены постановления об окончании указанных исполнительных производств №, соответственно, в связи с исполнением требований исполнительных документов в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, после окончания основного исполнительного производства (часть 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений пункта 1 части 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Панкратовой Л.Г. на основании постановлений о взыскании исполнительского сбора от 24 июля 2017 года возбуждены исполнительные производства № от 18 июня 2020 года на сумму 21 294 рубля 82 копейки и № от 23 июня 2020 года на сумму 17 775 рублей 03 копейки. Срок для добровольного исполнения требования должнику не установлен в соответствии с частью 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес Козловой С.Л. заказными письмами в установленный частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок, соответственно, 23 и 25 июня 2020 года и получены административным истцом 03 июля 2020 года.

23 июня 2020 года исполнительные производства № объединены в сводное исполнительное производство №

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 1 части 3 данной статьи одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частью 2 статьи 24 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Исходя из указанных законоположений исполнительный документ - постановление о взыскании исполнительного сбора подлежит немедленному исполнению, меры принудительного исполнения по нему, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации, могут быть применены непосредственно после возбуждения исполнительного производства и без предварительного уведомления об этом должника, установление срока для добровольного исполнения не требуется.

27 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Панкратовой Л.Г. в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в пределах 17 775 рублей 03 копеек.

10 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Панкратовой Л.Г. в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в пределах 17 099 рублей 42 копейки.

На основании данных постановлений со счета Козловой С.Л. в ПАО Сбербанк № произведено списание денежных средств в общей сумме 28 933 рубля 21 копейка: 30 июня 2020 года 7697 рублей 35 копеек, 13 июля 2020 года 479 рублей 20 копеек, 14 июля 2020 года 9598 рублей 48 копеек, 13 августа 2020 года 187 рублей 40 копеек, 26 августа 2020 года 3344 рубля 73 копейки, 21 сентября 2020 года 126 рублей 05 копеек, 29 сентября 2020 года 7500 рублей.

Поскольку мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства Козловой С.Л. на счете в банке была применена судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительных производств по исполнительным документам - постановлениям о взыскании исполнительного сбора, подлежащим немедленному исполнению, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется.

При этом суд отмечает, что все удержания денежных средств со счета, кроме удержания 30 июня 2020 года 7697 рублей 35 копеек, были произведены уже после получения Козловой С.Л. копий постановлений о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора.

Также суд с учетом того, что денежные средства были удержаны с банковской карты, на которую перечисляется заработная плата Козловой С.Л., считает необходимым отметить, что размер произведенных удержаний не превысил установленного частью 2 статьи 99 Закона об исполнительной производстве ограничения, что подтверждено представленной по запросу суда справкой КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия» от 11 сентября 2020 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

Козловой С. Л. в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Панкратовой Л. Г., Резниковой А. Е. об оспаривании действий по обращению взыскания на денежные средства на счете в банке отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                        Е.В. Бондаренко