Решение по делу № 2-4188/2015 от 05.05.2015

Дело № <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> <данные изъяты> июня 2015 года    

Центральный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего: судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что он с <данные изъяты> года являлся нанимателем квартиры № <данные изъяты>, расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. Выборгская, д. <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которая была предоставлена на основании ордера от <данные изъяты> августа 1977 года серия Ж, в связи с трудовыми отношениями с СПТУ-<данные изъяты>, что подтверждает ответ, выданный Управлением жилищного фонда и приватизации жилья от <данные изъяты> апреля 2014 года. ФИО3 с <данные изъяты> марта 1978 года по настоящее время зарегистрирован в квартире № <данные изъяты> д. <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, что подтверждает выписка из квартирной карточки от <данные изъяты> марта 2015 года, выданной УФМС России по <адрес>. <данные изъяты> июня 2001 года в доме <данные изъяты> по ул. Выборгской в <адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой, выданной отделом надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>. В связи с произошедшим пожаром для временного проживания ФИО3 было предоставлено жилое помещение маневренного фонда - комната № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> по ул. Большой в <адрес>. Однако, ФИО3 до настоящего времени не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, взамен утраченного, в связи с пожаром. Объектов недвижимости в собственности ФИО3 не имеет, что подтверждает справка ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от <данные изъяты> года и уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <данные изъяты>. На основании вышеизложенного просит обязать Администрацию <адрес> предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого, в пределах установленной нормы жилой площади не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте <адрес>.

Истец, представитель ответчика Администрация <адрес> в судебное заседание не явились о времени и месте судом извещались надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В соответствии с положениями ст. <данные изъяты> ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца, представителя ответчика.

В ходе рассмотрения дела представитель истец поддержал заявленные требования, просил предоставить истице истцу благоустроенное жилое помещение общей площадью согласно норме предоставления.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу в <данные изъяты> году по месту работы в СПТУ №<данные изъяты> была предоставлена квартира № <данные изъяты> дома № 129 по ул. Выборгской в <адрес>, на основании ордера от <данные изъяты> № <данные изъяты> Ж истец был вселен в предоставленное жилое помещение. Данное обстоятельство подтверждается предоставленным истцом документами: ответ Администрации <адрес> № <данные изъяты> от <данные изъяты>, выпиской из поквартирной карточки Отделом управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> № <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Кроме этого, данный факт ответчиком оспорен не был и подтверждается перепиской истца с администрацией по поводу предоставления жилого помещения, из которого следует, что ответчик не оспаривал факт вселения и проживания на законных основаниях истца в квартире № <данные изъяты> дома № 129 ул. Выборгской в <адрес> с <данные изъяты> по <данные изъяты> года и по день уничтожения жилого помещения в результате пожара.

Из представленных документов следует, что <данные изъяты> июня 2001 года произошел пожар в доме № <данные изъяты> ул. Выборгской в <адрес>, в результате которого дом был разрушен.

В связи с произошедшим пожаром Администрацией <адрес> ФИО3 было предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда в комнате № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> по ул. Большой в <адрес>.

Из пояснений сторон, материалов дела следует, что истец до настоящего времени проживает в комнате № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по ул. Большой в <адрес>.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального Закона от <данные изъяты> декабря 2004года № <данные изъяты>-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ст. <данные изъяты> ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статья <данные изъяты> Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Отказ истцам в предоставлении жилого помещения по одним формальным основаниям, без учета фактических обстоятельств означает нарушение их прав на жилище, гарантированных Конституцией РФ.

Согласно п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК ФИО2, действующего на момент, когда в результате пожара было уничтожено жилое помещение, вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам, жилище которых, в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

Согласно п.<данные изъяты> части <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. <данные изъяты> ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшиться, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно ст. <данные изъяты> ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

По смыслу приведенных норм жилищного законодательства, действовавшего как в момент возникновения у истца права на получения во внеочередном прядке жилого помещения в связи с признанием его непригодным, так и в настоящее время, гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате стихийного бедствия, каковым является пожар, должны предоставляться другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке независимо от их нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку жилое помещение, в котором проживал истец с <данные изъяты>. сгорело и у ответчика в <данные изъяты> году возникла обязанность по предоставлению истцу во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен сгоревшего.

Данная обязанность ответчиком не исполнена до настоящего времени, поскольку истцу благоустроенное жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.

Доказательств того, что предоставленная комната маневренного фонда отвечает требованиям, предъявляемым к благоустроенному жилому помещению, суду не представлено.

Согласно ст. <данные изъяты> ЖК ФИО2, действовавшего на момент возникновения у ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения, жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР и ФИО2, но не менее размера, устанавливаемого в порядке, определяемом ФИО2.

В силу ст. <данные изъяты> ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями <данные изъяты> ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Содержащиеся в п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от <данные изъяты> ноября 2006 года № <данные изъяты>-О, Определении от <данные изъяты> мая 2009 года № <данные изъяты>-О-О, статья <данные изъяты> Жилищного кодекса РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со статьей <данные изъяты> Жилищного кодекса РФ при наличии к тому оснований. Положения частей <данные изъяты> <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Жилищного кодекса РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

С учетом изложенного положения статьи <данные изъяты> Жилищного кодекса РФ не могут быть истолкованы и применены таким образом, чтобы в результате предоставления жилого помещения гражданам, выселяемым из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, были ухудшены их жилищные условия.

Бездействие органа местного самоуправления по предоставлению истцу жилого помещения взамен уничтоженного пожаром и признанного непригодным для проживания, не должно лишить истца права требовать защиты его прав, в том числе, путем предоставления другого жилого помещения согласно норме предоставления, как это было установлено в момент возникновения у него этого права.

Таким образом, при разрешении настоящего дела имеются основания для применения наряду с положениями статьи <данные изъяты> Жилищного кодекса РФ общих правил предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленных статьей <данные изъяты> Жилищного кодекса РФ о предоставлении жилого помещения в соответствии с установленной нормой предоставления.

Право жителей края, имеющих одно и единственное жилье в муниципальном или государственном жилищном фонде, непригодном для проживания, и проживающих в нем на условиях социального найма, на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах нормы предоставления жилых помещений в муниципальном или государственном жилищном фонде социального использования предусматривалось положениями краевой целевой программой «Переселение жителей <адрес> из аварийного и ветхого жилищного фонда в <данные изъяты> года», утвержденной <адрес> от <данные изъяты> декабря 2003 года № <данные изъяты> и действовавшей в момент возникновения у истцов права на предоставления жилого помещения.

Пунктом <данные изъяты> решения Хабаровской городской Думы от <данные изъяты> № <данные изъяты> «О муниципальному жилищном фонде городского округа «<адрес>» установлена учетную норму площади жилого помещения в размере <данные изъяты> квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на <данные изъяты> человека для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. <данные изъяты> – <данные изъяты> ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес>, отвечающее санитарно - техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме –<данные изъяты>.

Копия верна.

Судья Н.А. Чижова