Решение по делу № 2-1714/2021 от 14.04.2021

Дело № 2-1714/2021

25RS0007-01-2021-002863-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2021 год <адрес>

Артемовский городской суд в составе:

председательствующего судьи Гладских Д.Ю.,

при секретаре Алтуниной Т.Ю.,

при участии представителя истца Кириленко Т.С.,

представителей ответчиков Карамышевой Н.В., Ефремова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириленко Виктора Алексеевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» и Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании проверки и допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии незаконным; признании действия Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению платы незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

Кириленко В.А. обратился в суд с названным иском, указав, что является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> потребителем электрической энергии для собственных бытовых нужд.

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК») является гарантирующим поставщиком электрической энергии. Общество с ограниченной ответственностью "Артемовская электросетевая компания" (ООО «АЭСК») - сетевая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

<дата> им было получено письмо <номер> от <дата> от ООО «АЭСК», в котором было указано, что в связи с возложением действующим законодательством в сфере энергетики на сетевые организации, обязанности по обеспечению коммерческого учета электрической энергии, в том числе путем установки интеллектуальных приборов учета, персоналом ООО «АЭСК» будет производиться допуск в эксплуатацию интеллектуального прибора электрической энергии тип <данные изъяты> <номер>, в связи с чем ООО «АЭСК» приглашал принять участие в процедуре допуска данного прибора учета в эксплуатацию по адресу: <адрес>, <дата> в 10 час. 45 мин.

В указанное время он присутствовал по указанному адресу. К нему подошли два человека, представились сотрудниками ООО «АЭСК», однако удостоверения не предоставили. Они предложили подписать акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.

В данном акте было указано, что проверка/допуск в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) проведена в присутствии потребителя ФИО1 Однако по факту, проверка не была проведена. Указанные лица предоставили акт, в котором были отражены показания прибора учета тип Матрица <данные изъяты>1 <номер> день<данные изъяты>.

Он попросил сотрудников ООО «АЭСК» показать прибор учета, номер счетчика, показания счетчика, пломбу на счетчике, а также предоставить доступ к прибору учета для сверки показаний в период эксплуатации, на что получил категорический отказ, после чего он предложил пригласить соседей, как лиц, которые засвидетельствуют отказ от подписания акта и причины отказа, на что получил отказ. После этого последовала просьба о предоставлении копии акта, на что я также получил отказ.

Акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии и допуска в эксплуатацию был направлен ООО «АЭСК» в его адрес почтой и получен <дата> с сопроводительный письмом <номер> от <дата> в котором указывалось, что допуск прибора учета состоялся в одностороннем порядке.

В акте было указано 3 представителя: ФИО5, ФИО6 как представители ООО «АЭСК» и электромонтер ФИО7 как представитель ПАО «ДЭК», однако <дата> в 10 ч. 45 мин. присутствовало только два представителя.

Кроме того, считает, что его фамилия в указанном акте прописана незаконно, так как данная процедура не была проведена, в то время как в акте указана форма проверки - визуальный осмотр, соответственно акт сфальсифицирован сотрудниками ООО «АЭСК», что является недопустимым.

Указанный незаконный акт принятия прибора учета в качестве расчетного был передан в ПАО «ДЭК» для введения электросчетчика в расчеты, и на основании показаний, указанных в нем, был выставлен счет на оплату электроэнергии за март 2021 г. на сумму 17442,41 руб., что также является незаконным.

Считает, что ответчиками было нарушено действующее законодательство в сфере энергоснабжения, а именно: Постановление Правительства РФ от <дата> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановление Правительства РФ от <дата> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

С учетом уточнений просил суд признать акт проверки и допуска (измерительного комплекса) электрической энергии ООО «АЭСК» от <дата> незаконным; признать действия ПАО «ДЭК» по начислению платы за электроэнергию по показаниям прибора учета тип Матрица NP73E.1-11-1 <номер> в размере 17 442,41 рубля за март 2021, 6 811,36 рубля за апрель 2021 и 4 682,64 рубля за май 2021 незаконными; обязать ПАО «ДЭК» сделать перерасчет, списать с лицевого счета <номер> предъявленные к оплате суммы в размере 17 442,41 рубля за март 2021, 6 811,36 рубля за апрель 2021 и 4 682,64 рубля за май 2021 за электроэнергию по показаниям прибора учета тип Матрица NP73E.1-11-1 <номер>; обязать ПАО «ДЭК» исключить из лицевого счета <номер> и из счет-квитанций прибор учета тип Матрица NP73E.1-11-1 <номер>; обязать ООО «АЭСК» установить новый прибор учета и допустить в эксплуатацию согласно действующему законодательству и Правил Устройства электроустановок; взыскать в пользу истца с ООО «АЭСК» пошлину в размере 150,00 руб.; взыскать в пользу истца с ПАО «ДЭК» оплаченную государственную пошлину в размере 150,00 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кириленко Т.С. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (ООО «АСК») Ефремов А.С., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требования, подтвердил доводы, изложенные в возражениях к иску, в соответствии с которыми истец не отрицает факт надлежащего заблаговременного его уведомления и приглашения принять участие в процедуре допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии тип Матрица NP73E.1-11-1 <номер>. Кроме того, истец не отрицает факта своего присутствия при составлении акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии <дата>, а также факт отказа от подписи составленного в его присутствии акта. Подтверждается истцом и факт получения <дата> оспариваемого им акта по почте.

Указывает, что на ответчике, согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> возложена обязанность по обеспечению коммерческого учета электрической энергии в отношении жилых домов, не относящихся к категории многоквартирных.

Ссылаясь на пункты 140, 136, 153 Основных положений, Постановление Правительства РФ от <дата> N 861 полагают, что ООО «АЭСК» были соблюдены все требования действующего законодательства для процедуры установки и допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.

Представитель ответчика Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК») Карамышева Н.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, подтвердила доводы, изложенные в возражениях к иску, в соответствии с которыми плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации (п. 59 Постановления Правительства РФ от <дата> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Истцом не представлено доказательств неисправности прибора учета либо недостоверности учтенного им объема потребленной электрической энергии, поэтому требования о признании незаконными произведенных начислений платы за электроэнергию являются необоснованными и незаконными.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи).

В силу пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из объяснения сторон, представленных доказательств следует и установлено в судебном заседании, что истец Кириленко В.А. является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> потребителем электрической энергии для собственных бытовых нужд.

ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии. ООО «АЭСК» - сетевая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

<дата> истцом получено письмо <номер> от <дата> от ООО «АЭСК», в котором указано, что в связи с возложением действующим законодательством в сфере энергетики на сетевые организации, обязанности по обеспечению коммерческого учета электрической энергии, в том числе путем установки интеллектуальных приборов учета, персоналом ООО «АЭСК» будет производиться допуск в эксплуатацию интеллектуального прибора электрической энергии тип Матрица <данные изъяты> <номер>, в связи с чем ООО «АЭСК» приглашает принять участие в процедуре допуска данного прибора учета в эксплуатацию по адресу: <адрес>, <дата> в 10 часов 45 минут.

По результатам допуска в эксплуатацию интеллектуального прибора учета <дата> в 10 часов 45 минут представителями ООО «АСК» составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии; допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии.

Согласно указанному акту по адресу: <адрес> произведена проверка и допуск в эксплуатацию прибора учета тип Матрица <данные изъяты> заводской <номер>. Место установки прибора учета опора ВЛ-0,4 кв. Акт подписан представителями ООО «АЭСК» и ПАО «ДЭК». Подпись за потребителя отсутствует.

Письмом от <дата> истец уведомлен о том, что персоналом ООО «АЭСК» был произведен допуск в эксплуатацию интеллектуального прибора учета тип Матрица <данные изъяты> <номер> по адресу: <адрес>.

Также в письме указано, что по причине отказа истца принять участие в процедуре допуска, допуск состоялся в одностороннем порядке.

Согласно абзацам 3, 6 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от <дата> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

Правительством Российской Федерации Постановлением от <дата> N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

ФИО10 Основных положений установлены правила организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Согласно абзацу 4 пункта 136 Основных положений сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В силу пункта 136 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Согласно абзацу 5 пункта 153 Основных положений для допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета сетевая организация, если иное не установлено Правилами технологического присоединения, обязана не менее чем за 5 календарных дней до проведения осмотра присоединяемых электроустановок заявителя пригласить для участия в процедуре указанного допуска гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены присоединяемые электроустановки, и субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), либо субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен указанный договор.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N 16 к Правилам технологического присоединения (абзац 10 пункта).

Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию. При отказе уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта в нем делается соответствующая отметка. Отказ уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта не является основанием для недопуска прибора учета в эксплуатацию (абзац 12 пункта).

Оценивая указанные положения нормативных актов, доводы сторон, представленные доказательства, суд не усматривает нарушений со стороны ответчика, исполнившего свою обязанность, при установке и допуске в эксплуатацию интеллектуального прибора учета электрической энергии.

Потребитель был заранее уведомлен об установке и допуске в эксплуатацию интеллектуального прибора учета, присутствовал при составлении акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию, однако отказался от его подписания, что в силу приведенных норм Основных положений не является основанием для недопуска прибора учета в эксплуатацию.

Составленный при установке и допуске в эксплуатацию интеллектуального прибора учета соответствует требованиям приложения N 16 к Правилам технологического присоединения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 861.

Судом не могут быть приняты доводы истца о не соответствии действий ответчика Постановлению Правительства РФ от <дата> <номер> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» поскольку в силу специальной нормы (абзац 2 пункта 138 Основных положений) положения указанного Постановления Правительства РФ <номер> к спорным отношениям (порядок определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов) не применяются.

Не могут быть приняты и доводы истца, утверждавшего о несоответствии высоты установки прибора учета Правилам устройства электроустановок ПУЭ (утв. Минэнерго ССР <дата>), поскольку цитируемый пункт <дата> Правил, относится к установке счетчиков и электропроводки в помещениях.

Доводы истца о не предоставлении ответчиком технической документации на установленный прибор учета не могут быть приняты судом, поскольку доказательств обращения истца к ответчику об этом суду не предоставлено.

Вопреки доводам истца о невозможности визуального доступа к прибору учета для снятия и сравнения показания прибора учета, Основные положения не препятствует истцу инициировать контрольное снятие показаний расчетных приборов учета, включенных в интеллектуальную систему учета сетевой организации (пункт 168 Основных положений).

Поскольку действия ООО «АЭСК» по установке и допуску в эксплуатацию интеллектуального прибора учета нельзя признать незаконными, не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении обязанности на ООО «АЭСК» установить новый прибор учета и допустить его в эксплуатацию, а также требования о возложении на ПАО «ДЭК» обязанности исключить из лицевого счета спорный интеллектуальный прибор учета.

Также не подлежат удовлетворению требования к ПАО «ДЭК» о признании незаконными действия по начислению платы по поставленной электроэнергии и проведению перерасчета.

Действия ПАО «ДЭК» по начислению платы за поставленную электроэнергию произведены в соответствии с пунктом 59 Постановления Правительства РФ от <дата> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Ответчиком предоставлен обоснованный расчет платы за потребленную энергию, в нарушении статьи 56 ГПК РФ истцом альтернативный расчет не предоставлен.

В силу статьи 98 ГПК РФ требования истца о возмещении судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Кириленко Виктора Алексеевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» и Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании проверки и допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии незаконным; признании действия Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению платы незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Артемовский городской суд.

Мотивированное решение будет изготовлено <дата>.

Судья                      Д.Ю. Гладских