Решение от 04.09.2024 по делу № 2-4530/2024 от 11.04.2024

ДЕЛО № 2-4530/2024

УИД: 03RS0005-01-2024-004995-34

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года        город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,

при секретаре Кильдибековой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арсланова Шамиля Маратовича, Зарипова Радика Альбертовича, Чернятьева Сергея Андреевича к ООО «Башкирэнерго» о приведении охранной зоны электропередач в соответствие с требованиями действующего законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Арсланов Ш.М., обратился в суд с иском к ООО «Башкирэнерго» о приведении охранной зоны электропередач в соответствие с требованиями действующего законодательства (гражданское дело № 2-4530/2024).

Арсланова З.М. обратилась в суд с иском к ООО «Башкирэнерго» о приведении охранной зоны электропередач в соответствие с требованиями действующего законодательства (гражданское дело № 2-5017/2024).

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 01.07.2024 года указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного разрешения, в соответствии со статьей 151 ГПК РФ.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 13.08.2024 г. удовлетворено ходатайство Зарипова Радика Альбертовича о процессуальном правопреемстве, произведена замена истца Арслановой Зили Масгутовны на Зарипова Радика Альбертовича.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 04.09.2024 г. к участию в деле в качестве соистца привлечен Чернятьев Сергей Андреевич.

В обосновании требований истцы Арсланов Шамиль Маратович, Зарипов Радик Альбертович, Чернятьев Сергей Андреевич указал, что направлены обращения в Управление Росрееестра РБ, прокуратуру Калининского района г. Уфы, ООО «Башкирэнерго», для решения вопроса о приведении охранной зоны линий электропередач (ЛЭП) в соответствие с законодательством. Считают, что охранная зона ЛЭП превышает установленную законом ширину (10 вместо 5), представляет опасность для неопределенного круга лиц. Арсланов Ш.М. просил проверить законность нанесения на публичную кадастровую карту и в Единый Государственный Реестр Недвижимости охранной зоны унии электропередач (10 кВт), проходящую через населенный пункт д. <адрес> в строну трассы М5. В соответствии с требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160), для указанных линий предусмотрена охранная зона 5 метров (для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов). Однако, на учете стоит охранная зона по 10 метров каждую сторону. Арсланов Ш.М. просил разобраться в данной ситуации, в случае подтверждения факта некорректности внесенных сведений, внести изменения в ЕГРН, заузить охранную зону проводов. Также им же предоставлена на проверку следующая информация, воздушная линия проходит над водным объектом, а также в болотистой местности, почва нестабильна, многие места затопляемы. Некоторые столбы наклонены до опасного угла. Полагает, что «Башкирэнерго» имеет возможность демонтажа данной линии, с учетом того, что никакое питание для домов и территорий населенного пункта не осуществляется. Рядом, вдоль трассы М5 (а также по улице Просторной) проходят высоковольтные линии, подключить отдельные стоянки, заправки, временные базы по строительству трассы М5, не представляет особого труда для такой богатой организации как «Башкирэнсрго». Наличие линии электропередач над водным объектом угрожает неопределенному кругу лиц, которые используют водоем для купания, рыбалки, других видов отдыха. Обращение в Управление Росреестра, с просьбой разобраться в данной ситуации, с вопросами безопасности указанных линий электропередач, было рассмотрено, дан ответ. Прокуратурой обращение Арсланова Ш.М. направлено в Ростехнадзор, Произведено разбирательство, дан ответ. Исходя из поступивших ответов, получена следующая информация.

1. Подтверждено, что именно в населенном пункте для указанных линий предусмотрена охранная зона 5 метров.

2. Указано, что ЛЭП введена в эксплуатацию в 1979 году, согласования охранной зоны с Ростехнадзором не проводилось.

3. Сведения об охранной зоне ЛЭП внесены 19.03.2015 года.

4. Охранная зона ВЛ - 10 кВ Ф-124 ПС «Уфа-Южная» как зона с особыми условиями использования территории имеет №.

5. ООО «Башкирэнерго» должно уточнить охранную зону, путем направления документов в установленном порядке. Порядок корректировки внесенных сведений, внесения изменений в ЕГРН, сужение охранной зоны линий электрических проводов подробно изложен в ответе Росреестра.

6. ООО «Башкирэнерго» уклоняется от приведения охранной зоны ЛЭП в соответствие с нормами законодательства.

В прокуратуру Арслановым Ш.М. было направлено повторное обращение, о превышении ширины охранной зоны ЛЭП 10 кВ в д. Самохваловка, неудовлетворительном состоянии линий электропередач, столбов, об угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Часть столбов наклонены, линия проходит над водным объектом. В отношении ООО «Башкирэнерго» норм прокурорского реагирования не применены. В частности, копия обращения была направлена в Управление Ростехнадзора, для проведения проверки по подведомственности. Данное ведомство вынесло представление в адрес ООО «Башкирэнерго» об устранении недостатков. Однако, без какой-либо работы по их устранению, ООО «Башкирэнерго» просто «отписалось» от представления. Ремонта не проводилось, демонтажа тоже, охранная зона осталась без корректировки. Это нарушения прав землепользователей, ограничения в строительстве и пользовании земельным участком. ООО «Башкирэнерго» доподлинно известно, какие охранные зоны должны быть размерам, номер этой охранной зоны (№) и кто эту охранную зону устанавливал (ООО «СЗК»). И для них не составляет труда внести небольшое исправление: сузить охранную зону с 10 до 5 метров. Однако, от исправления ситуации они уклоняются, нарушая тем самым закон и злоупотребляя е полномочиями.

В дополнении к исковому заявлению истцы указали, что ответчику известно, что в населенном пункте такая линия как ВЛ - 10 кВ Ф124 ПС «Уфа-Южная» должна иметь охранную зону в 5 метров, так как линия имеет самонесущий неизолированный провод, самонесущий алюминиевый провод на данной ЛЭП но не отвечает понятию отвечает понятию «самонесущий», «изолированный». Хотя словосочетание «охранная зона 5 метров (для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)» по правилам русского языка предполагает достаточным соответствие одному из этих понятий. Использован в постановлении союз «или», а не «и» и не пробел. Ответчик открыто заявляет, что для установления 5-метровой охранной зоны необходим кабель СИП (самонесущий изолированный провод), однако о таком проводе (кабеле) в постановлении Правительства Уд 160 речи нет, введение истцов и суда в заблуждение носит предумышленный характер, так как признать ошибку и устранить её не входит в планы предприятия и (предположительно) не предусмотрено бюджетом. Исходя из видов продукции, продаваемой в магазинах, используемой на строительных площадках и в электроэнергетике, можно выделить:

А) Самонесущий изолированный провод;

Б) Самонесущий неизолированный провод;

В) Изолированный провод (не отвечающий понятию самонесущий);

Г) Неизолированный и не самонесущий провод.

Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N2 160), устанавливают для ВЛ 10 кВ охранная зона 5 метров (для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов). Самонесущий неизолированный провод, таким образом подпадает под охранную зону в 5 метров. ВЛ - 10 кВ Ф-124 ПС «Уфа-Южная» имеет самонесущий неизолированный алюминиевый провод. Понятия «самонесущий» достаточно для того, чтобы признать охранную зону в 5 метров необходимой, достаточной и предусмотренной законом, а охранную зону в 10 метров, установленную в настоящий момент, несоответствующей требованиям закона. ООО «Башкирэнерго» уклоняется от приведения охранной зоны ЛЭП в соответствие с нормами законодательства. Это прямое и грубое нарушение прав землепользователей, ограничения в строительстве и пользовании земельным участком. ООО «Башкирэнерго» доподлинно известно, какие охранные зоны должны быть размерам, номер этой охранной зоны (№) и кто эту охранную зону устанавливал (ООО «СЗК»). И для них не составляет труда внести небольшое исправление: сузить охранную зону с 10 до 5 Метров. Однако, от исправления ситуации они уклоняются, нарушая тем самым закон и злоупотребляя полномочиями. Злоупотребления в виде отказа в согласовании строительства уже допущены ответчиком.

Истцы просят суд возложить на ответчика обязанность внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости уточнение в виде установления охранной зоны 5 метров для ВЛ-10кВ Ф-14 РП 433 ПС «Уфа-Южная», реестровый № (вместо имеющихся 10 метров).

Арсланов Ш.М., также представляющий интересы истцов Зарипова Р.А. и Чернятьева С.А., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснил суду, что в данный момент его права не нарушены, собственником земельного участка на спорной территории он не является.

Представитель ответчика ООО «Башкирэнерго» Каракуц Д.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по доводам изложенным в возражении на исковые требования, при этом суду пояснила, что истцами не доказан факт нарушения их прав.

Истцы Зарипов Р.А., Чернятьев С.А. в судебное заседание не явились.

Третьи лица Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана", Управление Росреестра по Республике Башкортостан, Филиал ППК "Роскадастр" по Республике Башкортостан о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от истцов поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы гражданского дела, выслушав объяснения сторон, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Положениями ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 того же кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из указанных норм права следует, что требование собственника-истца об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия (использования) ответчиком принадлежащего истцу земельного участка в отсутствие законных оснований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если заявитель докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда заявитель докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно статьям 56 - 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что истцу Чернятьеву С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу:<адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Истцу Зарипову Р.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу:<адрес>, рядом с домом 17, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), которые устанавливают, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (пункт 8).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

ВЛ-10 кВ Ф-124 ПС «Уфа-Южная» построена и введена в эксплуатацию в 1979 году, протяженность линии составляет 14 км.

Охранная зона ВЛ-10 кВ Ф-124 ПС «Уфа-Южная» была установлена подрядной организацией ООО «Стрелитамакземкадастр» в 2015 году, что подтверждается актом выполненных работ от 15.12,2015г., и отображается в публичной кадастровой карте с учетным номером № (акт в приложении)

Истец Арсланов Ш.М. обращался в ООО «Башкирэнерго» с требованием о приведении охранной зоны электропередач в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В ответ на данное обращение ООО «Башкирэнерго» был направлен ответ от 22.09.2023г., согласно которому у Арсланова Ш.М. были запрошены правоустанавливающие документы на земельный участок в целях рассмотрения обращения по существу.

Арслановым Ш.М. была направлена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером.

Сотрудниками Новоуфимского РЭС был совершен выезд для проведения осмотра.

По результатам данного осмотра было установлено, что через территорию земельного участка с кадастровым номером № проходит действующая ВЛ-10 кВ Ф-14 РП-433, линия выполнена неизолированным проводом, с одинарным креплением.

В соответствии с приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10-ти метров при помощи ЛЭП от 1 до 20кВ. (5 метров - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Следовательно, охранная зона в 10 метров установлена в соответствии с Правилами.

ООО «Башкирэнерго» обладает правами собственника на сооружение ВЛ-10 кВ Ф-124 ПС «Уфа-Южная» (переименована в ВЛ-10кВ Ф-14 РП-433).

ВЛ-10кВ Ф-14 РП-433 обеспечивает электроснабжение потребителей Уфимского района Республики Башкортостан, в том числе потребителей д. Самохваловка.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Таким образом, такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истцы докажут, что имеется реальная угроза нарушения их права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Вместе с тем, истцами таких доказательств суду не представлено.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), которые устанавливают, что в охранных зонах запрещается осуществлять действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (пункт 8).

Пункт 10 Правил устанавливает запрет на осуществление ряда видов деятельности в пределах охранных зон при отсутствии письменного решения о согласовании сетевых организаций, в том числе на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений, посадку и вырубку деревьев и кустарников и т.д.

В ходе судебного разбирательства было установлено и сторонами не оспорено, что отказ в согласовании сетевой организации в адрес истцов не выносился и ими не предоставлен, обращений от них также не поступало.

Суд полагает, что сам факт попадания охранной зоны на участки истцов не нарушает их права и законные интересы как собственников участков, устанавливая лишь только определенные Правительством РФ особые условия в части ведения определенных видов деятельности внутри охранной зоны ЛЭП.

Согласно пункту 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Из письменных пояснений филиала ППК «Роскадастр» РБ от 09.08.2024г., следует, что согласно ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). На территории Республики Башкортостан уполномоченным органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В свою очередь, ст. 3.1. Закона о регистрации предусмотрено, что в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться ППК «Роскадастр», в частности по ведению реестра границ, т.е. реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территории.

В Едином государственном реестре (далее - ЕГРН) содержатся сведения о зоне с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ), в виде охранной зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии), с реестровым номером №.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон утвержден постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).

Согласно Постановлению № охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее сетевая организация).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №З6 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановление №, вносятся в кадастр недвижимости на основании заявления сетевой организации.

Сведения о ЗОУИТ с реестровым номером 02:55-6.8069 (ранее присвоенный учетный №.5ДД.ММ.ГГГГ) охранная зона ВЛ-10 кВ Ф-124 ПС «Уфа-Южная» внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, представленных Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети». Ширина данной охранной зоны составляет 10 метров в каждую сторону от крайних линий электропередач.

Согласно Постановлению № ширина охранной зоны устанавливается исходя из класса напряжения линии электропередач. Так для ВЛ от 1 до 20 кВ 10 ширина охранной зоны составляет 10 метров в каждую сторону или 5 метров для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов.

Таким образом, в случае принятия сетевой организацией решения о внесении изменений в установленные границы ЗОУИТ, в соответствии с главой 4 Закона о регистрации, направляет в «Роскадастр» документы, необходимые ля внесения в сведения ЕГРН таких изменений. По результатам рассмотрения представленных документов принимается соответствующее решение.

Из письменных объяснений ООО «ЭСКБ» следует, что ООО «ЭСКБ» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Башкортостан. Указанный статус присвоен постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № от 14.04.2010г.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

ООО «ЭСКБ» не имеет сетей, посредством которых осуществляется передача электроэнергии потребителям, соответственно для передачи электроэнергии потребителям привлекаются специализированные сетевые организации.

ООО «Башкирэнерго» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

ООО ”Башкирэнерго” оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием магистральных линий электропередачи напряжением 110 кВ и ниже.

Выполняет работы по присоединению к электрическим сетям, по сбору и обработке технологической информации, включая данные измерений и учета.

Основная задача ООО ”Башкирэнерго” транспортировка и распределение электрической энергии до потребителей.

Согласно данным, полученным на официальном сайте ООО «Башкирэнерго», общая протяженность воздушных линий электропередачи 0,4 - 110 кВ составляет 80 602 км; кабельных линий 0,4 – 110 кВ 5 863 км, В настоящее время организация обслуживает 255 подстанций 110 кВ, 332 подстанций 35 кВ и 24366 трансформаторных пункта 0,4/6/10 кВ (https://www.bashkirenergo.ru/about/overview/).

Охранной зоной является территория (земельный участок) и акватория, прилегающие к охраняемым объектам и специальным трассам проезда и предназначенные для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов или поддержания необходимых условий их эксплуатации в границах которых, согласно законодательству государств, устанавливаются особые условия использования территорий и водных объектов.

В соответствии с п. ст. 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях:

1) защиты жизни и здоровья граждан;

2) безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства;

3) обеспечения сохранности объектов культурного наследия, геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети;

4) охраны окружающей среды, в том числе защиты и сохранения природных лечебных ресурсов, предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

5) обеспечения обороны страны и безопасности государства,

Как следует из содержания ст. 105 ЗК РФ, охранные зоны являются разновидностью зон с особыми условиями использования территорий

Согласно п. 3 ст. l05 ЗК РФ одним из видов зон особыми условиями использования территорий является охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов, по производству электрической энергии).

Ограничения использования земельных участков объектов капитального строительства на территории охранных зон определяются на основании Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 (далее - Правила охранных зон объектов электросетевого хозяйства).

Охранная зона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства (п.п. 1, 2 Правил охранных зон объектов электросетевого хозяйства).

В частности, охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи, вдоль подземных кабельных линий электропередачи, вдоль подводных кабельных линий электропередачи, вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.), вокруг подстанций (Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам охранных зон объектов электросетевого хозяйства).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил охранных зон объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 270 «О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства” п. п. 10 -12 Правил охранных зон объектов электросетевого хозяйства с 01,09.2023 были изложены в новой редакции, в силу которой в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении определенных параметров; при этом наличие письменного разрешения о согласовании строительства сетевыми организациями не требуется.

В этой связи в Письме Росреестра от 25,12.2023 N 14-12162-ТГ/23 разъяснено, что - проверка на соответствие параметров жилого или садового дома ограничениям, установленным в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, должна проводиться государственным регистратором прав при наличии сведений о такой зоне в ЕГРН и (или) документе устанавливающем или удостоверяющем прав на земельный участок и при отсутствии предусмотренного действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ редакцией п. 10 Правил согласования сетей организаций строительства соответствующего объекта; при наличии пересечения контура жилого или садового дома с границей охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, сведения о которой внесены в ЕГРН, учетно-регистрационные действия в отношении такого жилого или садового дома должны быть приостановлены.

Ограничения использования земельных участков в границах санитарных разрывов линий электропередачи установлены п. 6.3 СанПиН 2.2.1/2,ДД.ММ.ГГГГ-03 “Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов”, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74.

Само по себе наличие охранной зоны электросетевого хозяйства не свидетельствует об ограничении обороноспособности земельного участка, а лишь устанавливает особый режим его использования (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КАД2362-К4),

На основании изложенного, ООО «ЭСКБ» поясняет, что не имеет в своей собственности либо на каком-либо ином праве электросетевого хозяйства, в том числе линий электропередач, и не производит действий по постановке ЛЭП на кадастровый учет и внесением соответствующих сведений в ЕРГРН.

Допрошенный в судебном заседании специалист Адельгужин Э.Р. суду показал, что над земельными участками истцов проходят неизолированные провода АС-35, данный провод не является самонесущим, при эксплуатации этих проводов предусмотрена охранная зона -10 метров, оснований для изменения охранной зоны нет.

Суд принимает во внимание показания указанного специалист, поскольку показания согласуются с объяснениями сторон и другими материалами дела.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. № 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" относится строительство, реконструкция линейных объектов, линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций и распределительных пунктов.

Учитывая, что опоры и линия электропередачи не располагаются на указанных земельных участках, что не оспорено в ходе судебного разбирательства сторонами, то их установка не требует согласования с собственниками таких участков, так как их права в результате строительства линии электропередачи, не затрагиваются.

Строительство воздушных линий электропередачи регулируется Правилами устройства электроустановок, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации Приказ от 20 мая 2003 г. № 187, а так же Стандартом СТО 70238424.29.240.20.001-2011.

В соответствии с пунктами 2.5.210, 2.5.214, 2.5.216, 2.5.217 Правил, прохождение ВЛ по населенной местности следует выполнять в соответствии с требованиями строительных норм и правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (ВЛ 110 кВ и выше следует размещать за пределами селитебной территории). Угол пересечения с улицами (проездами) не нормируется. При прохождении ВЛ вдоль улицы допускается расположение проводов над проезжей частью. Расстояние по горизонтали от основания опоры ВЛ до кювета или бортового камня проезжей части улицы (проезда) должно быть не менее 2,0 м; расстояние до тротуаров и пешеходных дорожек не нормируется. Расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 220 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее: 2м- для ВЛ до 20 кВ; 4 м - для ВЛ 35-110 кВ; 5 м - для ВЛ 150 кВ; 6 м - для ВЛ 220 кВ. Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений. Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м.

Аналогичные положения предусмотрены и Стандартом СТО 70238424.29.240.20.001-2011.

Таким образом, для определения точного расстояния от края провода ВЛ 10 кВ до границ земельных участков истцов и третьих лиц необходимо установить границы всех земельных участков и определить их координаты (gps) в применяемой системе координат, установить координаты вертикальной проекции прохождения провода от каждой опоры ВЛ-10 кВ, определить расстояние от каждой точки координаты вертикальной проекции прохождения провода (напротив каждой опоры) до ближайшей точки координаты границы расположенного рядом земельного участка, при установлении, что расстояние от границ земельных участков до точек проекции прохождения провода менее 2 метра, определить точки проекции допустимого (2 метра) прохождения провода ВЛ-10 кВ от границ земельных участков, установить координаты защитной зоны ВЛ-10 кВ на расстоянии 5 метров от каждой опоры, определить площадь защитной зоны ВЛ-10 кВ, наложенной на граничащие с линией земельные участки (указать кадастровые номера участков).

Таким образом, при ответе на указанные вопросы можно будет установить наличие или отсутствие допущенных нарушений нормативов при строительстве ВЛ-10 кВ и в последствии определить возможность приведения ВЛ-10 кВ в соответствие с требованиями нормативов без ее демонтажа (например, перенесение провода в сторону проезжей части на траверсах без перестановки опор).

Вместе с тем, соответствующего заключения истцами суду не представлено, несмотря на неоднократную постановку судом вопроса о необходимости назначения по делу судебной экспертизы, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы от сторон также не поступило.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при приобретении земельного участка истцам было известно о наличии указанных опор линий электропередач и несмотря на это истцы выразили согласие на покупку земельного участка, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца не имеется.

Более того, земельный участок приобретен после ввода эксплуатацию линий электропередач, следовательно, приобретая в собственность земельный участок, истцы знали об указанных линиях электропередач, и не могли не осознавать последствий расположения линии для использования земельного участка.

Кроме того, суд также принимает во внимание то, что спорная линия электропередач осуществляет питание жилых домов и иных объектов, следовательно, удовлетворение иска приводит к нарушению прав и законных интересов физических лиц и организаций.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24.02.2009 г. (далее по тексту - Правила), для воздушной линии электропередач ВЛ 10 кВ предусмотрены охранные зоны, при этом земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, а их использование возможно с соблюдением ряда ограничений (запретов) и получения заинтересованным лицом письменного согласования владельца сетей на осуществление желаемых действий.

Целью соблюдения подобных требований Правил является недопущение нарушения безопасной работы объектов электросетевого хозяйства, их повреждение или уничтожение, а также избежания причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан (разделы I и III Правил).

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи ВЛ 330 кВ и выше, устанавливаются санитарные разрывы - территория вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м (СанПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 74 от 25.09.2007 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Воздушные линии электропередач классом напряжения 10 кВ санитарных разрывов или санитарно-защитных зон не имеют и не оказывают на здоровье граждан, какого либо негативного воздействия.

Доказательств негативного воздействия на здоровье, истцами в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Каких-либо доказательств нарушения прав истцов, либо наличия реальной угрозы нарушения его прав собственности со стороны ответчика только лишь в связи с самим фактом существования части линии электропередачи, по делу представлено не было.

При рассмотрении данного спора суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Арсланова Ш.М. к ООО «Башкирэнерго», поскольку Арсланов Ш.М. является ненадлежащим истцом по делу, он не представил доказательств принадлежности ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 02:55:040558:945, либо иного земельного участка в спорном районе, в связи с чем Арсланов Ш.М.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм и учитывая, что в процессе рассмотрения дела судом не установлен факт нарушения ответчиком прав истцов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                               ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░