Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1914/2024 от 28.02.2024

УИД 03MS0053-01-2023-000098-17

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-1914/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2024 года                                                         город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу защитника Кузнецова Сергея Валерьевича, действующего в интересах Хаирова Салавата Фагимовича, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 7 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хаирова Салавата Фагимовича,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 3 марта 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хаирова С.Ф. прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 4 апреля 2023 года постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 3 марта 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 7 апреля 2023 года Хаиров С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление мирового судьи от 7 апреля 2023 года в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 7 апреля 2023 года, прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Хаирова С.Ф. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан 1 июля 2013 года, вступившем в законную силу 6 августа 2013 года, Хаиров С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 7 месяцев.

Между тем, Хаиров С.Ф. 8 января 2023 года в 15 часов 43 минуты на <адрес> Республики Башкортостан Хаиров С.Ф. управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от                   12 января 2023 года (л.д. 5); актом изъятия водительского удостоверения от 12 января 2023 года (л.д. 7); копией постановления инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе от 8 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хаирова С.Ф. (л.д. 9); копией постановления мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан 1 июля                2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хаирова С.Ф. (л.д. 10); справкой (л.д. 11); сведениями о привлечении к административной ответственности (л.д. 12); протоколом о задержании транспортного средства от 12 января 2023 года (л.д. 6); протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 12 января 2023 года (л.д. 6, об.); рапортом должностного лица (л.д. 14) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Хаирова С.Ф. правильно квалифицированы по части 2      статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что к выводу о виновности Хаирова С.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Описание обстоятельств совершенного правонарушения соответствует диспозиции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Содержание протокола удостоверено подписью составившего его должностного лица.

Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и                 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Хаирову С.Ф. разъяснены.

Меры обеспечения производства по делу, в том числе отстранение от управления транспортным средством, осуществлены с применением видеозаписи.

Таким образом, Хаиров С.Ф. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей Хаиров С.Ф. заявлял о том, что от сдачи водительского удостоверения не уклонялся, удостоверение было изъято у него сотрудниками полиции в 2013 году, при составлении 24 мая 2013 года протокола по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока лишения права управления транспортными средствами в 2015 году водительское удостоверение было ему возвращено, а по истечении срока его действия 16 августа 2017 года было выдано новое водительское удостоверение серии №, которым он пользовался в дальнейшем.

В жалобе заявитель также указывает на то, что на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении Хаиров С.Ф. не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, а потому в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует.

С жалобой в Шестой кассационный суд общей юрисдикции заявителем представлена копия апелляционного определения судебной коллеги по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2023 года № по административному исковому заявлению Хаирова С.Ф. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об оспаривании действий по невнесению в базу данных ФИС ГИБДД-М, которым на административного ответчика возложена обязанность внести в базу ФИС ГИБДД-М сведения о сдаче Хаировым С.Ф. водительского удостоверения при составлении 24 мая 2013 года протокола по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения Хаирова С.Ф. от административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В силу частей 1, 1.1, 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из материалов дела и представленных по запросу судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции документов следует, что 1 июля 2013 года Хаирову С.Ф. выдано водительское удостоверение серии №.

16 августа 2017 года Хаиров С.Ф. обратился в МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, после чего Хаирову С.Ф. выдано водительское удостоверение серии № сроком действия до 16 августа 2027 года.

12 января 2023 года водительское удостоверение серии № у Хаирова С.Ф. было изъято.

Согласно списку правонарушений, Хаиров С.Ф., управляя транспортными средствами, в период времени с 19 июля 2013 года и в последующем на протяжении 2013-2023 годов (до 12 января 2023 года) совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что привлекался как водитель транспортного средства к административной ответственности, в том числе предусмотренной частью1 статьи 12.1, частью 1 статьи 12.2, частью 1 статьи 12.37, статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административных наказаний в виде административных штрафов.

Имеющиеся в деле доказательства позволяют сделать вывод о том, что Хаиров С.Ф., будучи лишенным специального права постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан 1 июля 2013 года, фактически управлял транспортными средствами на территории Российской Федерации и продолжал пользоваться правом управления транспортными средствами на протяжении с 2013 по 12 января 2023 года, что свидетельствует об уклонении лица, лишенного специального права, от исполнения вышеуказанного судебного акта и прерывании течения срока лишения права управления транспортными средствами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 февраля 2020 года № 493-О отметил, что прерванный срок давности исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения специального права подлежит возобновлению в случае сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения). Такое регулирование, определяющее порядок исполнения постановления о лишении специального права, обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, на момент совершения административного правонарушения 8 января 2023 года Хаиров С.Ф. являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, и его действия верно квалифицированы по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что в 2015 году водительское удостоверение было Хаирову С.Ф. возвращено, а по истечении срока его действия в 2017 году было выдано новое водительское удостоверение, выводы мирового судьи о наличии в действиях Хаирова С.Ф. состава вменяемого административного правонарушения не опровергают.

Ссылки жалобы на апелляционное определение судебной коллеги по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2023 года не свидетельствуют о недоказанности вины Хаирова С.Ф. в совершении административного правонарушения, поскольку Хаиров С.Ф., будучи подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством, от исполнения данного наказания уклонился.

Административное наказание назначено Хаирову С.Ф. в пределах санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Хаирова С.Ф. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное расследование по данному делу фактически не проводилось, дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 7 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хаирова Салавата Фагимовича, оставить без изменения, а жалобу защитника Кузнецова Сергея Валерьевича, действующего в интересах Хаирова Салавата Фагимовича – без удовлетворения.

Судья                                                                                                  Н.В. Волынчук