Решение по делу № 2а-2030/2020 от 16.04.2020

Дело № 2а-2030/2020

44RS0001-01-2020-001844-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года                                                                                                    г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Столбушкиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к Пилюкову В.С. о взыскании задолженности по налоговым санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указала, что Пилюков В.С. <дата> г.р. являлся индивидуальным предпринимателем, прекратил свою деятельность <дата>. С <дата> налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование. В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в общей сумме 187 рублей, которые вошли в требование № от <дата>. Указанные пени начислены на недоимку по страховым взносам за период с <дата> по <дата>. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику выставлено и направлено заказанной корреспонденцией требование № от <дата>, которое до настоящего времени не исполнено. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием указанной задолженности в порядке приказного производства. Судебный приказ №а-2395/2019 отменен определением мирового судьи от <дата>. На момент обращения в суд в порядке искового производства взыскиваемая сумма задолженности заявлена в меньшем размере, чем в заявлении о вынесении судебного приказа по причине добровольной уплаты и списания части долгов и пеней. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 2017 года, в размере 187 рублей.

Административный истец ИФНС России по г. Костроме о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В представленном отзыве представитель истца Пятина В.С. указала, что взыскиваемые пени 187 рублей начислены на общую сумму задолженности по страховым взносам в размере 8267,83 рублей, начисленным за периоды с 2013 по 2015 год. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик Пилюков В.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, материалы дела № мирового судьи судебного участка №32 Свердловского судебного района г. Костромы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов (п. 1 ч. 1 ст. 5).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 ст. 16).

Плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 14).

Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование 01.01.2017 переданы налоговым органам. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 №243-Ф3 и №250-Ф3. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ о взыскании задолженности в судебном порядке. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24. 07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (ч. 1).

По смыслу указанной нормы списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в пределах размера, определенного в порядке, установленной ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также задолженность по пеням, начисленным на эти недоимки, и штрафам.

Судом установлено, что Пилюков В.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов в период до <дата>.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в полном объеме страховых взносов на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до <дата>, Пилюкову В.С. по требованию от <дата> № начислены пени за несвоевременную уплату: страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за периоды, истекшие до <дата> в сумме 187 рублей.

Первоначально налоговый орган обращался за взысканием указанной задолженности в порядке приказного производства. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №32 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> № с Пилюкова В.С. взысканы, в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 187 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №32 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> судебный приказ от № отменен связи с поступившим возражением Пилюкова В.С.

Недоимки по страховым взносам, на которые начислены предъявленные к взысканию пени, образовались за периоды, истекшие до 01.01.2017, при этом они не превысили размер, определяемый в соответствии с ч. 11 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ и не были уплачены ответчиком или удержаны с него в принудительном порядке до даты вступления Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ в силу (29.12.2017).

Данные недоимки в силу приведенных положений законодательства, а также начисленные на них пени признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

Таким образом, налоговая инспекция с учетом действующего правового регулирования утратила возможность взыскания начисленных на эти недоимки пеней.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Пилюкова В.С. пеней, начисленных на образовавшиеся до <дата> недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме к Пилюкову В.С. о взыскании задолженности по налоговым санкциям оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      О.Д. Тележкина