Решение по делу № 2-2295/2022 от 29.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» июня 2022 года                            г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи             Пираевой Е.А.

при секретаре                          Мезиновой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2295/2022 по иску Полежаевой Н.К. к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец Полежаева Н.К. обратилась в суд с иском Государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» (далее по тексту – ГКУ АО «ЦСПН Ленинского района г. Астрахани») о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истец Полежаева Н.К. указала, что в <дата обезличена> обратилась к ответчику за оформлением субсидии, где ей было предложено заполнить договор безвозмездного пользования жилым помещением, на что она отказалась. Ответчик не принимает у нее документы для оформления субсидии. В течение 3-х лет истцом оплачиваются коммунальные услуги в полном объеме, без предоставления ей субсидии. Незаконные действия ответчика причиняют ей моральный вред, который она оценивает в 2000000 руб.

Истец Полежаева Н.К. требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» Зражевская Е.Ю., действующая по доверенности, с требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Жилищный кодекс РФ установил единый порядок предоставления субсидий на всей территории России. К компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений Жилищный кодекс относит установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также порядка расчета и внесения такой платы.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 761 «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», которыми определено, что реализация права на получение субсидии носит заявительный характер, то есть, лицу, претендующему на получение субсидии, необходимо предоставить в МФЦ перечень документов, в том числе, содержащий сведения о наличии либо отсутствии задолженности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Полежаева Н.К. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 40.3 кв. м.

<дата обезличена> истец обратилась в учреждение с заявлением о предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приложив необходимые документы, в том числе и справку НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» о предоставлении рассрочки на погашение задолженности взносов за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> до <дата обезличена>.

Распоряжением учреждения, Полежаевой Н.К. назначена субсидия на период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

С <дата обезличена>, выплата субсидии Полежаевой Н.К. приостановлена, в связи с наличием задолженности по коммунальным платежам.

Данное решение ответчика истцом не было оспорено.

<дата обезличена> истец Полежаева Н.К. обратилась в учреждение с заявлением на предоставление ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приложив необходимые документы.

Ответчиком было принято решение об отказе в назначении субсидии, в связи с наличием задолженности по коммунальным платежам.

Данное решение ответчиком не было оспорено.

Суд приходит к выводу о законности действий ответчика, не установившего наличия уважительных причин для возникновения задолженности по внесению платы по коммунальным услугам.

Истцом не были представлены документы, подтверждающие ее доводы об отсутствии у нее задолженности в момент обращения к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг.

Предоставление субсидий, предусмотренных ст. 159 ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ N 761 от <дата обезличена> носит исключительно заявительный характер, не является бессрочным и определено сроком 6 месяцев. При этом, после декабря 2017г., истец к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг, не обращалась.

По материалам дела не установлено факта совершения ответчиком противоправных и виновных действий в отношении истца.

Истец действия ответчика о приостановлении и об отказе в предоставлении мер социальной поддержки с указанием причины возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не оспаривала.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная жизнь, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями статей 150, 151 Гражданского кодекса РФ, исходит из недоказанности причинения истцу ответчиком моральных и нравственных страданий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,     

решил:

Исковые требования Полежаевой Н.К. к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                   Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022 года.