РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Городец 06 июня 2023 года
Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Вахрушеве Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....... о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ......., Золотаревой М. М. о прекращении права общей долевой собственности Золотаревой М.М. на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ......., Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303), размер доли, признанной в установленном порядке невостребованной, составляет в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м) в виде дроби – 51900/7057600, и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием – Городецкий муниципальный округ ....... на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м) в виде дроби – 51900/7057600 в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ......., Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303).
В обоснование исковых требований истец указал, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Распоряжением главы А. Г. ....... *-р от *** был утвержден список членов ТОО «Волжское», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) 5,19 га сельхозугодий. Сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Волжское», были переданы в общую долевую собственность граждан.
На основании вышеуказанного Распоряжения Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Г. ....... гражданам – членам ТОО «Волжское» были выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Волжское»), в том числе Золотаревой М. М. (1910 года рождения), которая получила свидетельство на право собственности на землю серии РФ- XXII * от *** с размером пая 5,19 га.
По сведениям их похозяйственной книги д.Федурино Федуринского с/с Г. ......., лицевой счет * (счет закрыт) Золотарева М. М., *** года рождения, умерла ***.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Сведений о действиях со стороны собственника доли и его правопреемников по настоящее время в отношении данной земельной доли, свидетельствующих о ее передаче в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота и негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.
Указанная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, права на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы. В период с 1996 года по настоящий момент часть собственников земельных долей распорядились ими по своему усмотрению путем выдела своих паев в натуре.
На дату обращения с настоящим иском земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Волжское», имеет следующие реквизиты:
- кадастровый *, площадь 7057600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: ......., Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303).
Указанный земельный участок находится на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Г. муниципального района .......». А. Федуринского сельсовета Г. муниципального района ......., являющаяся органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
*** данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были опубликованы в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» в установленном порядке. Официальный сайт в сети "Интернет" у А. Федуринского сельсовета Г. муниципального района ....... отсутствует, при этом списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были размещены на официальном сайте А. Г. муниципального района ........ Указанные списки также были размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Г. муниципального района .......». В связи с подачей возражений граждан в А. Федуринского сельсовета Г. муниципального района ....... по поводу необоснованного включения их в указанные списки, часть граждан из указанных списков были исключены.
Впоследствии список невостребованных земельных долей был предоставлен А. Федуринского сельсовета Г. муниципального района ....... на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, которое состоялось ***.
Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым * было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» ***. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, проведение которого было назначено на ***, было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
В связи с указанными обстоятельствами, Постановлением А. Федуринского сельсовета Г. муниципального района ....... * от ***, был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым *, расположенный по адресу: ......., Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303) в количестве 62 земельных долей, в том числе и доли Золотаревой М.М. С указанной даты земельная доля Золотаревой М.М. считается признанной в установленном порядке невостребованной.
А. Федуринского сельсовета Г. муниципального района ....... была полностью соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ответчик же не реализовал правомочия собственника на данную земельную долю.
Один земельный пай имеет натуральное выражение в размере 5,19 га (или 51900 кв.м.), общая площадь земельного участка составляет 7057600 кв. м, следовательно, размер доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в виде дроби составит 51900/7057600.
В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.05.2022 года № 48-З, муниципальные образования Городецкого муниципального района Нижегородской области, в том числе Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области, были преобразованы в Городецкий муниципальный округ Нижегородской области. Согласно решения Совета депутатов Городецкого муниципального округа Нижегородской области № 29 от 15.09.2022 года Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области является правопреемником администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти ......., органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Учитывая вышеизложенное, и положения ст. 218 ГК РФ, ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истец обратился в суд с данным иском.
В ходе рассмотрения данного дела *** по данному гражданскому делу произведена замена ответчика Золотаревой М. М., умершей *** на его правопреемника (наследника принявшего наследство) Макарову С. С., *** года рождения.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Макарова С.С. умерла ***, в права наследства после ее смерти никто не вступал, наследственное дело не открывалось.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истцом А. Г. муниципального округа ....... исковые требования уточнены, в обоснование изменения исковых требований указано, что в период судебного разбирательства выявилось, что один из собственников земельных долей выделил 21 земельный участок в счет принадлежащих ему земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на земельный участок с кадастровым номером 52:15:0000000:148. На *** земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Волжское», имеет следующие реквизиты:
- кадастровый *, площадь 4900777 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: ......., Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303).
В связи с изложенным, А. Г. муниципального округа ......., просит прекратить права общей долевой собственности Золотаревой М.М. на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 4900777 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ......., Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303), размер доли, признанной в установленном порядке невостребованной, составляет в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м) в виде дроби – 51900/4900777, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Городецкий муниципальный округ ....... на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м) в виде дроби – 51900/4900777 в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 4900777 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ......., Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303).
Истец А. Г. муниципального округа ......., ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ......., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, в материалы дела представлено заявление от представителя истца о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в общем порядке.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.
Как установлено в судебном заседании, во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области № 529-р от 19 апреля 1995 года был утвержден список членов ТОО «Волжское», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) 5,19 га сельхозугодий. Сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Волжское», были переданы в общую долевую собственность граждан.
На основании вышеуказанного Распоряжения Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Г. ....... гражданам – членам ТОО «Волжское» были выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Волжское»), в том числе Золотаревой М. М., которая получила свидетельство на право собственности на землю серии РФ- XXII * от *** с размером пая 5,19 га.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными (в редакции действующей в период возникновения спорных отношений).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
В судебном заседании установлено, что, на основании Распоряжения главы администрации Городецкого района Нижегородской области № 529-Р от 19 апреля 1995 года « О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Волжское»», Золотаревой М.М. было выдано свидетельство серии РФ-ХХII * от *** на право общей долевой собственности на земельную долю ТОО «Волжское» размером доли (пая) 5,19 га. Указанное обстоятельство подтверждается ответом от *** заместителя руководителя Управления Росреестра по ....... на запрос главы местного самоуправления А. Федуринского сельсовета Г. муниципального района ........
Земельный участок бывшего ТОО «Волжское» в настоящее время состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 52:15:0000000:148, имеет площадь 4900777 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: ......., Федуринский с\с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО «Волжское» -участки 139-303), что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ***.
Золотарева М. М., *** года рождения, умерла ***, что подтверждается записью акта о смерти * от ***.
Своей долей в праве собственности Золотарева М.М. при жизни не распорядилась, доказательств обратного суду не представлено.
Право собственности Золотаревой М.М. на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано не было, что также подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ***.
Как следует из материалов наследственного дела *, находящегося в производстве нотариуса Г. ....... Косоноговой Н.Б., наследником по завещанию, принявшим наследство является Макарова С. С., которой выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от ***. Наследственное имущество состоит из денежного вклада, хранящегося в филиале * Г. отделения Сбербанк РФ.
В отношении спорного имущества свидетельства о праве на наследство нотариусом не выдавалось, в качестве наследственного имущества не заявлялось и не рассматривалось.
Судом установлено, что Макарова С. С. умерла ***, что подтверждается записью акта о смерти * от ***. Последнее место жительства умершей: ......., д.Мозгулино, ........
Согласно сведений, полученных из Реестра наследственных дел на сайте нотариальной палаты (в открытом доступе сети Интернет), наследственного дела после смерти Макаровой С.С. не заводилось. Сведения о фактическом принятии наследства после ее смерти суду не представлены.
Как следует из ответов нотариусов Городецкого района Нижегородской области, отсутствует наследственное дело к имуществу Макаровой С.С., умершей ***.
Наследодатель Золотарева М.М., а впоследствии наследник Золотаревой М.М. – Макарова С.С. долю в праве на земельный участок не принимали, доказательств фактического принятия наследства в виде доли в праве на земельный участок суду не представлено.
Спорная земельная доля оказалась невостребованной, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
жилое помещение;
земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, п. 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").
Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.
Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, являющаяся органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
*** указанные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были опубликованы в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» в установленном порядке.
Официальный сайт в сети "Интернет" у Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области отсутствует, при этом списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были размещены на официальном сайте Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области».
В связи с подачей возражений граждан в Администрацию Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области по поводу необоснованного включения их в указанные списки, часть граждан из указанных списков были исключены.
Впоследствии список невостребованных земельных долей был представлен Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым *.
Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым * было опубликовано в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» ***.
Постановлением А. Федуринского сельсовета Г. муниципального района ....... * от ***, был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым *, расположенный по адресу: ......., Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303) в количестве 62 земельных долей, в том числе и доли Золотаревой М.М. с указанной даты земельная доля Золотаревой М.М. считается признанной в установленном порядке невостребованной. Земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Права на спорную долю Золотаревой М.М., умершей ***, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, впоследствии наследник Золотаревой М.М. – Макарова С.С., своих прав на земельную долю должным образом не оформили, в качестве наследственного имущества при оформлении наследства не заявляли. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....... намерений распорядиться земельной долей не выражало, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления, наследников и иных лиц не поступало.
Таким образом, А. Федуринского сельсовета Г. муниципального района ....... была полностью соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.
Один земельный пай имеет натуральное выражение в размере 5,19 Га (или 51900 кв. м), общая площадь земельного участка составляет 4900777 кв. м, следовательно, размер доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в виде дроби составит 51900/4900777.
В соответствии с ....... от *** *-З, муниципальные образования Г. муниципального района ......., в том числе Федуринский сельсовет Г. муниципального района ......., были преобразованы в Городецкий муниципальный округ ........ Согласно решения Совета депутатов Г. муниципального округа ....... * от *** А. Г. муниципального округа ....... является правопреемником А. Федуринского сельсовета Г. муниципального района ....... в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти ......., органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности Золотаревой М. М., умершей ***, на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 4900777 кв. м, кадастровый *, расположенный по адресу: ......., Федуринский с\с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303).
Признать за муниципальным образованием «Городецкий муниципальный округ Нижегородской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м) и в виде дроби – 51900/4900777, ранее принадлежавшую Золотаревой М. М. в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 4900777 кв. м, кадастровый *, расположенный по адресу: ......., Федуринский с\с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303).
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г. городского суда Ю.А.Пегова
Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года
Судья Г. городского суда Ю.А.Пегова