Решение по делу № 2-215/2020 от 13.02.2020

66RS0021-01-2020-000174-79

Дело № 2-215/2020

В окончательной форме изготовлено 20 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 14 мая 2020 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Насыкова И.Г.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

с участием истцов Захарова В.В., Захаровой Л.И., представителей ответчиков – Регионального Фонда капитального ремонта МКД Дюндиной О.В., на основании доверенности, МКУ «Центр субсидий и компенсаций городского округа Богданович» Атановой Н.А., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова В.В., Захаровой Л.И. к Региональному Фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, Муниципальному казенному учреждению «Центр субсидий и компенсаций городского округа Богданович» о признании права на получение компенсации расходов на коммунальные услуги, о признании факта отсутствия задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, о возложении обязанности по аннулированию задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт,

установил:    

Захаров В.В. и Захарова Л.И. обратились в Богдановичский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском, в обоснование которого указали, что ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>. Истцы своевременно оплачивают коммунальные платежи, в том числе вносят плату за капитальный ремонт. В период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года вместо вносов на капитальный ремонт в квитанциях на оплату, предъявляемых АО «Расчетный центр «Урала», ошибочно начислялась плата за пользование жилым помещением (наем). С ДД.ММ.ГГГГ года начисление платы за наем производилось от имени Муниципального казенного учреждения городского округа Богданович «Управление муниципального заказчика» с направлением отдельного платежного документа с другим лицевым счетом. Все платежи за пользование жилым помещением (наем) были оплачены истцами. В ДД.ММ.ГГГГ истцам стало известно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из внесенных Захаровым В.В. и Захаровой Л.И. платежей взносы на капитальный ремонт не осуществлялись. В платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ года им предъявлено требование об оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 745 рублей 75 копеек, наличие этой задолженности препятствует получению компенсации на оплату коммунальных услуг. В связи с чем, истцы просят признать факт отсутствия задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ года по <адрес> года в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>; возложить на Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области обязанность по аннулированию задолженности по взносам на капитальный ремонт по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в отношении указанного объекта недвижимости с направлением в АО «Расчетный центр Урала» поручения об этом; признать за Захарова В.В. право на получение компенсации расходов на коммунальные услуги.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Расчетный центр Урала», ООО УК «Богдановичская», КУМИ городского округа Богданович, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в него не явились.

ООО УК «Богдановичская», КУМИ городского округа Богданович направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, АО «Расчетный центр Урала» сведений о причинах неявки не предоставил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

В судебном заседании Захаров В.В. и Захарова Л.И. доводы иска поддержали, настаивали на его удовлетворении, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на основании получаемого платежного документа вносили плату за наем жилого помещения, при этом о назначении этого платежа не знали, а просто исправно оплачивали жилищно-коммунальные услуги по предъявляемым им квитанциям. С учетом чего, полагают, что задолженность по внесению платы за капитальный ремонт в указанный период у них отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ они производят оплату в Фонд капитального ремонта МКД, так как с этого времени получают от него квитанции. Захарова Л.И. пыталась выяснить, каким образом расходовались денежные средства, перечисленные ими в качестве платы за наем, но узнать это не смогла. До настоящего времени Захаров В.В. получает компенсацию оплаты жилья и коммунальных услуг, но истцы опасаются, что эти выплаты будут прекращены из-за необоснованного начисления задолженности по уплате взносов в Фонд капитального ремонта МКД.

Представитель ответчика – Регионального Фонда капитального ремонта МКД Дюндина О.В. против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что ранее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее истцам, находилось в муниципальной собственности городского округа Богданович. ДД.ММ.ГГГГ стало известно о смене собственников. С учетом чего, Фондом капитального ремонта МКД направлено поручение платежному агенту АО «Расчетный центр Урала» о проведении доначислении платы за капитальный ремонт в отношении указанного жилого помещения. После чего АО «Расчетный центр Урала» провел доначисление платы за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства, поступившие от Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович в качестве платы за капитальный ремонт в спорный период по лицевому счету, открытому в отношении квартиры по адресу: <адрес>, в последующем были перераспределены между другими лицевыми счетами. От истцов денежные средства в качестве взносов на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не поступали, поэтому у них образовалась задолженность.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Центр субсидий и компенсаций городского округа Богданович» Атанова Н.А. в судебном заседании указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Захарову В.В. назначена компенсация оплаты жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в том числе платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, а также взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за коммунальные услуги. Захарова Л.И. не является получателем компенсационных выплат. До настоящего времени решение о приостановлении выплаты компенсации не принято, права на получение компенсации Захаров В.В. лишен не был.

Обсудив доводы искового заявления, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из нормы, закрепленной в ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено и никем не оспаривается, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, им принадлежит по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

То есть, с ДД.ММ.ГГГГ обязанность по внесению платы за наем упомянутого выше жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации у истцов отсутствовала.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуг и, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта (ч. 1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 12-1 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном настоящим Законом порядке региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, либо по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт Правительства Свердловской области, в соответствии с которым этот многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Закона, за исключением случая, предусмотренного в части второй настоящей статьи.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП, в которую включен жилой <адрес>.

Из материалов дела следует, что до заключения договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> находилась в муниципальной собственности муниципального образования «Богдановичский район» (л.д. 28, 30).

ДД.ММ.ГГГГ между Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Свердловской области (региональный оператор) и городским округом Богданович (собственник жилого фонда) заключен договор № о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, по условиям которого собственник жилого фонда принял обязательство по ежемесячной уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе по лицевому счету жилого помещения № в <адрес>, входящего в перечень муниципальных квартир (л.д. 67-80).

В ответе на запрос суда, поступившем из ООО УК «Богдановичская» указано, что последним с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на основании заключенного договора управления многоквартирными домами городского округа Богданович № от ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление платы за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, включенного в перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (л.д. 114-128).

Как указано Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович в ответе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137), в рамках проведения инвентаризации муниципального имущества городского округа Богданович установлен факт перехода ДД.ММ.ГГГГ права собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, к Захарову В.В. и Захаровой Л.И. В связи с чем данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ исключено из реестра муниципальной собственности городского округа Богданович. Информация о смене собственника имущества передана в Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.

Вместе с тем, у Захарова В.В. и Захаровой Л.И., являющихся собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт возникла с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки по лицевому счету № жилого помещения по адресу: <адрес>, плательщика КУМИ городского округа Богданович следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года от него в Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области поступило взносов на капитальный ремонт на общую сумму <данные изъяты> и произведены корректировки в этом же размере (л.д. 65).

Представитель ответчика – Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области Дюндина О.В. подтвердила, что поступившие от Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович на лицевой счет № денежные средства 10 840 рублей 45 копеек перераспределены на другие лицевые счета, открытые в отношении муниципального жилищного фонда.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19) начальник управления отдела учета взносов Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области Ф.И.О.6 сообщила в АО «Рассчетный центр Урала» о необходимости организации начисления взносов на капитальный ремонт в отношении физических лиц с даты регистрации права собственности, в том числе в отношении собственников жилого помещения по адресу: <адрес>.

Дополнительным соглашением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области и городским округом Богданович жилое помещение № <адрес> исключено из перечня муниципальных квартир с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59).

В возврате денежных средств, уплаченных истцами в качестве платы за наем жилого помещения в отсутствие законных оснований для предъявления указанной платы, Захаровой Л.И. отказано (л.д. 13).

Самостоятельных требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович Захаровым В.В. и Захаровой Л.И. в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела не заявлялось.

В выписке по лицевому счету № отсутствуют сведения о поступлении в Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области взносов на капитальный ремонт от собственников квартиры № дома № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 66).

Сами истцы не отрицали, что фактически в спорный период производили лишь плату за наем жилого помещения.

Соответственно, обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт в период с ноября 2014 года по ноябрь 2015 года истцами до настоящего времени не исполнена, образовавшаяся задолженность не погашена.

Согласно частям 1 и 3 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Свердловской области определен Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 689-ПП.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Захарову В.В. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 144-146).

Пунктами 29 и 30 Порядка назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 689-ПП предусмотрено, что выплата компенсации расходов приостанавливается по истечении трех месяцев с даты направления получателю компенсации расходов уведомления по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку о наличии задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и необходимости ее погашения, отсутствии соглашения по погашению задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или невыполнении получателем компенсации расходов условий соглашения.

Возобновление выплаты компенсации расходов осуществляется после полного погашения гражданином задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, образовавшейся в течение всего срока предоставления компенсации расходов, либо заключения соглашения о ее погашении с месяца, в котором предоставление компенсации расходов было приостановлено.

МКУ «Центр субсидий и компенсаций городского округа Богданович» ДД.ММ.ГГГГ Захарову В.В. направлено уведомление о приостановлении выплаты компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ в случае непогашения задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт (л.д. 11).

Однако, как истцы, так и представитель третьего лица - МКУ «Центр субсидий и компенсаций городского округа Богданович» подтвердили, что до настоящего времени выплата данной компенсации расходов не приостановлена, что также следует из справок о начисленной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150).

Захаров В.В., имеющий звание ветерана труда, в силу положений Закона Свердловской области от 25.11.2004 № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», являющийся получателем мер социальной поддержки, связанных с компенсацией расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, лишен этого субъективного права быть не может, необходимость в признании за ним упомянутого права в возникшей правовой ситуации отсутствует. Но это, в свою очередь, не влечет невозможности приостановления ему выплаты компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в предусмотренных случаях.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Захарова В.В. и Захаровой Л.И. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Захарова В.В., Захаровой Л.И. к Региональному Фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, Муниципальному казенному учреждению «Центр субсидий и компенсаций городского округа Богданович» отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда                      И.Г. Насыков