Решение по делу № 2-788/2017 от 30.08.2017

По гражданскому делу №2-788/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Арсеньев 22 сентября 2017 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Н.К. Ворона; при секретаре А.О. Васютиной;

с участием: с участием представителя истца Полякова А.В. - Самарцевой Т.С. (нотариальная доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года без права передоверия), представителя ответчика администрации Арсеньевского городского округа Грищевой О.С. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ до 31.12.2017г. без права передоверия);

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова Александра Владимировича к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку;

установил:

Поляков А.В. обратился с вышеуказанным исковым заявлением просит признать право собственности на самовольную постройку здание складских помещений площадью 1309 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> указав, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: рынки открытые и закрытые, общая площадь 1910 кв.м., адрес (местонахождение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание, участок находится примерно в 484м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №. Подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением администрации АГО от 21.02.2013г. № 141-па был утвержден и выдан градостроительный план земельного участка. 20.11.2015г. с учетом уточненной площади выдано новое свидетельство о государственной регистрации право собственности на земельный участок площадь 1884 кв.м., кадастровый номер №, запись регистрации № На основании соглашения об образовании земельного участка между собственниками земельных участков путем их перераспределения от 16.06.2016г. в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1884 кв.м. в собственность переданы земельные участки: из земель населенных пунктов, разрешенное использование рынки открытые и закрытые кадастровый номер № общей площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 5 метрах от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира <адрес>. Земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование рынки открытые и закрытые кадастровый номер № общей площадью 922 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 5 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира <адрес> На земельный участок площадью 1300 кв.м. зарегистрировано право собственности, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельному участку с кадастровым номером № постановлением от 05.10.2016г. № 786-па «О присвоении почтового адреса» присвоен почтовый адрес: <адрес>, нежилое здание №, выдана адресная справка. В связи с разделением земельного участка площадью 1884 кв.м. на земельные участки 1300 кв.м. и 922 кв.м. 05.09.2016г. обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации АГО за градостроительным планом земельного участка на площадь 1300 кв.м. Постановлением администрации АГО от 22.09.2016г. № 765-па градостроительный план был утвержден и выдан. Обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство складского помещения площадью 1309 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Управлением архитектуры и градостроительства администрации АГО в выдаче разрешения на строительство отказано, т.к. здание построено и является самовольной постройкой, и предложено обратиться в суд для признания права собственности на самовольную постройку. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка. В соответствии с правилами землепользования и застройки АГО земельный участок относится к зоне ОД6. Зона рынков и оптовой торговли. Складские помещения относятся к основным видам использования земельного участка в данной зоне. Согласно технического заключения ООО «Тектоника» здание является капитальным строением, отсутствуют существенные нарушения градостроительных и санитарных, противопожарных норм. Состояние наружных ограждающих конструкций здания признано удовлетворительным, эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права, иным путем он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец не явился, указав в заявлении от 30.08.2017г. о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, для участия в судебном процессе направил представителя Самарцеву Т.С.

Представитель истца Самарцева Т.С. поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении. Просила принять решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации АГО Грищева О.С. по заявленным исковым требованиям возражений не высказала, просила принять решение в соответствии с законом, пояснив суду, что администрация выдать разрешение не может. поскольку объёкт уже построен, в соответствии с предоставленными документами, он отвечает всем требованиям закона

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учётом согласи сторон, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч.1 ст. 218 УК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако, на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления).

Из материалов дела следует, что Поляков А.В. на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, площадью 1300 кв.м. и 922 кв.м.; почтовый адрес ориентира: <адрес>. Запись регистрации № (л.д. 8).

Постановлением администрации АГО № 765-па от 22.09.2016г. утверждены градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д. 19).

Решением Арсеньевского городского суда от 27.04.2017г. признано за Поляковым А.В. право собственности на самовольную постройку – здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 952 кв.м. решение вступило в законную силу 14.06.2017г.

Земельному участку с кадастровым номером № согласно постановлению № 786-па от 05.10.2016г. присвоен почтовый адрес <адрес>, ситуационный план (л.д. 21); выдана адресная справка № 04/940 от 10.10.2016г. (л.д. 20).

В досудебном порядке истец обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа о предоставлении разрешения на строительство складских помещений в районе сельскохозяйственного рынка в г. Арсеньеве на земельном участке, местоположение которого установлено в 5 м на юг от ориентира (нежилое здание), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №, в ответе от 11.04.2017г. № 20 указано, что разрешение на строительство складских помещений на земельном участке с кадастровым номером № управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа не выдавало (л.д. 22). По результатам обследования земельного участка установлено, что на земельном участке расположено построенное нежилое здание.

В соответствии с техническим заключением ООО «Тектоника» №2 (по состоянию на март 2017г.) по результатам обследования наружных ограждающих конструкций складских помещений по <адрес> установлено, здание складских помещений размером 66,0*12,0м в районе сельскохозяйственного рынка по <адрес>, представленное для осмотра и освидетельствования, на момент обследования является объектом, имеющим почти 100%-ное завершение строительством (без внутренней отделки помещений 1-го этажа и отделки фасада). Здание имеет все признаки капитального строения: конструктивные элементы представлены в полном объеме (фундаменты, капитальные стены и перекрытия, междуэтажные лестницы, законченную кровлю, прокладка коммуникаций). Здание является капитальным строением. Состояние наружных ограждающих конструкций здания признано удовлетворительным, эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание эксплуатируется по назначению, находится в границах населенного пункта. Организация дополнительных элементов инфраструктуры не требуется. Здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Все конструкции соответствуют требованиям. Технических регламентов по параметрам безопасности, прочности и надежности. Параметры здания соответствуют требованиям строительных норм и правил, санитарных и противопожарных норм. Здание соответствует параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, документации по планировке территории и правилам землепользования (л.д. 23-40).

Указанное заключение никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом, материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения.

Поскольку истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство (л.д. 22), при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: рынки открытые и закрытые, здание соответствует параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, документации по планировке территории и правилам землепользования, к тому же сохранение здания складских помещений не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Полякова Александра Владимировича удовлетворить.

Признать за Поляковым Александром Владимировичем право собственности на самовольную постройку – здание складских помещений площадью 1309 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья         Н.К. Ворона