Решение по делу № 2-417/2018 от 02.04.2018

Дело № 2-417/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск                                        10 мая 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.,

с участием помощника прокурора Кежемского района Брянской А.С.,

при секретаре Фроловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах Антоновой Т.Г. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах Антоновой Т.Г. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» (далее – МКОУ КСОШ №3) о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период сентябрь 2017 года – февраль 2018 года в сумме 13881,80 руб. В обоснование своих требований указал, что Антонова Т.Г. работает в организации ответчика на 1 ставку рабочим по комплексному обслуживанию территории. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с июля 2017 года – 7800 руб., с января 2018 года - 9489 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к ее заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с июля 2017 года не менее 16380 руб., с января 2018 года не менее 19926,90 руб. Просит взыскать с ответчика в пользу Антоновой Т.Г. 13881,80 руб., из которых недоплата составила: за сентябрь 2017 года – 1332,00 руб.; за октябрь 2017 года – 1332,00 руб., за ноябрь 2017 года - 1332,00 руб.; за декабрь 2017 года -. 1332,00 руб., за январь 2018 года – 4276,90 руб., за февраль 2018 года – 4276,90 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Красноярского края, Министерство образования Красноярского края.

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец Антонова Т.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МКОУ КСОШ №3 надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лиц на стороне ответчика Министерства финансов Красноярского края в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что ответчик правомерно включал в величину размера минимальной заработной платы все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку).

Представители третьих лиц на стороне ответчика Управления образования администрации Кежемского района, администрации Кежемского района Красноярского края, Министерства образования Красноярского края в зал суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 №421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКОУ КСОШ №3 установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» (МКОУ КСОШ №3) является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными уставными документами.

Истец Антонова Т.Г. состоит с МКОУ КСОШ №3 в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве уборщика служебных помещений на 1 ставку с окладом 2454,00 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ с окладом в размере 2552,00 руб. (при пятидневной 36-часовой рабочей неделе), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников МКОУ КСОШ №, что подтверждается представленными документами: приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями к нему, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 июля 2017 года не менее 16380 рублей (7800 х 2,1) в месяц, с 1 января 2018 года не менее 19926,90 рублей (9489 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку в указанный в исковом заявлении период сентябрь 2017 года – февраль 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора в интересах Антоновой Т.Г. о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы на 1,0 ставку, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Истец предоставил полный, мотивированный помесячный расчет недополученной заработной платы за исковой период по основному месту работы, с учетом фактически произведенных начислений.

Суд данный расчет проверил, находит его верным, поскольку он соответствует требованиям ст.319 ГК РФ.

В ходе судебного разбирательства представленный истцом расчет стороной ответчика не опровергнут, контррасчет также не представлен.

Процессуальная деятельность судьи с момента возбуждения гражданского судопроизводства и до момента вынесения решения исчерпывающе регламентирована Гражданским процессуальным кодексом РФ. Действуя самостоятельно, объективно и беспристрастно, судья осуществляет руководство процессом (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ) и определяет допустимые пределы реализации участниками процесса процессуальных прав.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена исключительно процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с работодателя - ответчика МКОУ КСОШ №3 в пользу Антоновой Т.Г. недоначисленную заработную плату за период сентябрь 2017 года – февраль 2018 года в сумме 13881,80 руб. (1332,00 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб. + 4276,90 руб. + 4276,90 руб.).

Таким образом, суд считает, что требования прокурора в интересах Антоновой Т.Г. о взыскании недополученной заработной платы заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в размере 13881,80 руб.

С позицией третьего лица министерства финансов Красноярского края о том, что нарушений в действиях ответчика при начислении заработной платы не имеется, суд не может согласиться, поскольку судом достоверно установлено, что заработная плата истца за указанный в иске период с учетом всех выплат, входящих в состав основной заработной платы, в том числе компенсационных выплат (районный коэффициент и северную надбавку) начислена меньше гарантированного размера минимальной оплаты труда для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с чем, с учетом вышеуказанного трудового законодательства заработная плата указанной категории работников, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

    При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 555,27 руб. = (13881,80 х 4%).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах Антоновой Т.Г. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» в пользу Антоновой Т.Г. недоначисленную заработную плату за период сентябрь 2017 года – февраль 2018 года в размере 13881 рубль 80 копеек.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 555 рублей 27 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                                В.М. Яхин