Решение по делу № 33-3663/2018 от 07.02.2018

15 марта 2018 года Дело №33 - 3663/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                 Крыгиной Т.Ф.

судей                                    Гильмановой О.В.,

                                        Нурмухаметовой Р.Р.

с участием прокурора                         Сафина А.Р.

при секретаре                             Хайдарове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Отдела МВД России по г.Сибай Республика Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Шарипова Ришата Рашитовича удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Шарипова Ришата Рашитовича в счет компенсации морального вреда 200000 (Двести тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части искового заявления Шарипову Р.Р. - отказать.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарипов Р.Р. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, отделу Министерства внутренних дел России по г.Сибай Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда, причиненного преступлением, указав, что 09 февраля 2015 года Муратов Б.А. и Туйгунов А.А., являясь сотрудниками полиции, совершили превышение своих должностных полномочий, применили физическую силу, причинив тяжкие последствия здоровью в виде разрыва селезенки, чем существенно нарушили права и законные интересы истца и охраняемые законом интересы общества и государства, дискредитировали работу органов внутренних дел. Вступившим в законную силу приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2015 года Муратов Б.А. и Туйгунов А.А. признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 111, пунктами «а, в» части 3 статьи 286 УК РФ, им назначено наказание. В результате преступных действий Муратова Б.А. и Туйгунова А.А. истцу Шарипову Р.Р. причинен моральный вред, который он оценивает в 1000000 рублей.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Отдел МВД России по г.Сибай РБ в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, указав, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации, так как, в соответствии с пунктом 2 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, оно является главным распределителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности. Истец спровоцировал сотрудников полиции на применение в отношении его физической силы, в результате чего получил телесные повреждения.

В апелляционной жалобе МВД по РБ, не согласившись с вынесенным решением, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указав, что сотрудники полиции Муратов Б.А. и Туйгунов А.А. по возмещению морального вреда в связи с причинением телесных повреждений гражданину должны нести самостоятельно, нет оснований возлагать на казну Российской Федерации возмещение упомянутого вреда.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора Муратову Е.М., Насырова Р.Ф. - представителя МВД по РБ, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 09 февраля 2015 года уполномоченный полиции отдела МВД России по городу Сибай Муратов А.А. в связи с семейным скандалом доставил для разбирательства находящегося в состоянии алкогольного опьянения Шарипова Р.Р. в отдел МВД России по г.Сибай. Воспользовавшись отсутствием сотрудников полиции, Шарипов Р.Р. ушел. Уполномоченные полиции отдела Муратов Б.А. и Туйгунов А.А., находясь при исполнении служебных обязанностей, действуя умышленно и противоправно, не имея законных оснований для применения физической силы, явно выходя за пределы своих полномочий, догнав Шарипова Р.Р. применили в отношении его насилие, нанесли по телу лежащего на земле Шарипова Р.Р. удары ногами, причинив последнему физическую боль, а также повреждение в виде тупой травмы живота с разрывом селезенки, которое по признаку опасности для жизни человека квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Факт совершения указанными должностными лицами отдела МВД России по г.Сибай РБ противоправных действий в отношении Шарипова Р.Р. подтверждается вступившим в законную силу приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2015 года, на основании которого сотрудники полиции Муратов Б.А., Туйгунов А.А. признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 111, пунктами «а, в» части 3 статьи 286 УК РФ (л.д.5-9).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором Сибайского городского суда РБ от 17 декабря 2015 года, в силу положений части 4 статьи 61 ГПК РФ обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствий действий лиц, в отношении которых вынесен данный приговор, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

Истцу причинены физические и нравственные страдания оперуполномоченными Отдела МВД России по городу Сибай РБ, совершившими превышение своих должностных полномочий, существенно нарушившее права и законные интересы истца и охраняемые законом интересы общества и государства, и приведшее к дискредитации работы органов внутренних дел, совершив указанное выше преступление с применением насилия.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, правильно установил наличие фактических оснований для возмещения морального вреда, причиненного истцу преступными действиями сотрудников полиции, повлекшими тяжкий вред здоровью.

Исходя из положений статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством.

В соответствии с положениями части 3 статьи 5 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 №3-ФЗ (в ред. от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ) сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению.

В силу части 2 статьи 33 упомянутого Федерального закона, за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом.

Согласно положениям части 3 статьи 33 приведенного закона вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания несоответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, в том числе должностных лиц органов внутренних дел, интересы Российской Федерации представляют главные распорядители средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно подпункту 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года №248, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных положений, обязанность по возмещению вреда, причиненного истцу противоправными действиями сотрудников органов внутренних дел Муратова Б.А., Туйгунова А.А., должна быть возложена на главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, т.е. на Российскую Федерацию в лице Министерства внутренних дел России.

Исходя из изложенного, нет оснований считать правильными доводов апелляционных жалоб о ненадлежащем ответчике нанимателей сотрудников полиции.

Принимая во внимание характер и объем нравственных и физических страданий истца, степень вины сотрудников полиции в причинении вреда истцу, а также то обстоятельство, что указанные лица были уволены из органов внутренних дел, привлечены к уголовной ответственности с назначением наказания, связанного с лишением свободы условно с испытательным сроком три года, а причиненные истцу телесные повреждения не повлекли для последнего наступления тяжких последствий, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд первой инстанции правомерно счел возможным определить размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет средств казны Российской Федерации, в сумме 200000 рублей.

По доводам апелляционных жалоб не имеется оснований для отмены решения по существу правильного решения.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий                          Т.Ф. Крыгина

Судьи                                  О.В. Гильманова

                                     Р.Р. Нурмухаметова

Справка: судья Л.Х. Суфьянова