Решение по делу № 5-2701/2020 от 09.09.2020

    Дело ..............

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    10 сентября 2020 года                                                                       ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. Казанчев И.Т., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............., зарегистрированного по месту жительства по адресу: .............., дом. 173,

УСТАНОВИЛ:

.............. в Минераловодский городской суд .............. поступил протокол об административном правонарушении .............. от .............., составленный в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и иные материалы дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Частью 1 ст. 28.7 КоАП РФ установлено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в области, в том числе дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от .............. уполномоченным должностным лицом административного органа принято решение о проведении административного расследования с целью проведения химико-токсикологического исследования биологической среды.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзац 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. ..............).

Также из смысла абзаца 7 пункта 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования (абзац 11 пункта 11 Постановления).

Таким образом, проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения предусмотрено Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает статья 28.7 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что, несмотря на то, что .............. уполномоченным должностным лицом административного органа принято решение о проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении .............. были получены только результаты медицинского освидетельствования, а также объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками ГИБДД не выполнялись.

При таких обстоятельствах, поскольку в рамках настоящего дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка .............. и .............. по месту совершения административного правонарушения – в районе .............. в ...............

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении .............. от .............. и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............., передать по подведомственности мировому судье судебного участка .............. .............. и ...............

Судья                                                                                                                         И.Т. Казанчев