Решение по делу № 2а-5724/2021 от 18.05.2021

Дело № 2а-5724 /2021

УИД 50RS0021-01-2021-004382-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тридцатое августа 2021 года                                               г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сазоновой Нины Николаевны, Сазоновой Елены Александровны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № ГУ ФССП России по Московской области ФИО5, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, понуждении выполнить определенные действия, признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Сазонова Н.Н., Сазонова Е.А. обратились в суд к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Московской области с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, понуждении выполнить определенные действия, признании незаконным бездействие. Просят суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 о принятии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению в отношении указания неверного ФИО взыскателя Сазоновой Нины Николаевны, вместо - Сазоновой Елены Александровны; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 исправить допущенную описку - вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в котором указать ФИО действительного взыскателя - Сазоновой Елены Александровны; направить постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, действительному взыскателю - Сазоновой Елене Александровне; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 выразившееся в неисполнении требований по исполнительному производству №; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 обязать должника ГУФССП России по <адрес> исполнить требования содержащиеся в исполнительном документе, направив в адрес Сазоновой Н.Н., Сазоновой Е.А. копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в-возбуждении исполнительного производства №; обязать судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество и счета должника и взыскать исполнительский сбор с должника - ГУФССП России по <адрес>; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № в отношении указания неверного ФИО взыскателя Сазоновой Нины Николаевны, вместо - Сазоновой Елены Александровны; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 исправить допущенную описку - вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об окончании исполнительного производства, в котором указать ФИО действительного взыскателя - Сазоновой Елены Александровны; направить постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, действительному взыскателю - Сазоновой Елене Александровне; признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № незаконным, в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств № 2 ГУ ФССП России по <адрес>.

Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по <адрес>, начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО5.

Административный иск мотивирован тем, что Сазонова Н.Н. в апреле 2021 года получила копию постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП. Считает данное постановление незаконным, так как вынесено в отношении взыскателя Сазоновой Н.Н., однако фактически взыскателем по данному исполнительному производству является Сазонова Е.А..

Административный истец Сазонова Е.А. указывает, что считает указанное постановление незаконным.

Административные истцы указывают, что их права нарушены, просят суд иск удовлетворить.

Административные истцы Сазонова Н.Н., Сазонова Е.А., извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО5, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

Административные ответчики Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области, Главное управление федеральной службы судебных приставов России по Московской области, заинтересованное лицо Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили; каких-либо ходатайств в суд от указанных лиц не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных истцов, административного ответчика, представителей административных ответчиков, заинтересованного лица в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту «КАС РФ», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споро

В соответствии с ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке, предусмотренном КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействий) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав административного истца.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО4 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красногорским городским судом по делу №. Предмет исполнения установлен: обязать МО по ИОВИП № 2 ГУФССП России по <адрес> направить в адрес Сазоновой Нины Николаевны, Сазоновой Елены Александровны копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме на основании положений п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Судом установлено, что в выданном ДД.ММ.ГГГГ Красногорским городским судом по делу № исполнительном листе серии ФС №, взыскателем указана Сазонова Елена Александровна. Однако в оспариваемых истцами постановлениях судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО4 о принятии вышеуказанного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлении судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вместо взыскателя Сазонова Елена Александровна, указана – Сазонова Нина Николаевна.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии описки в указанных постановлениях. Доказательств направления административными истцами в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО4 заявления об исправлении допущенных им в постановлении описки в фамилии взыскателя, суду не представлено.

Наличие данных описок не свидетельствует о незаконности постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО4.

При таких данных, суд полагает необходимым обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения путем исправлении описки в материалах исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесения постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления в рамках указанного исполнительного производства, произвести корректировку, изменить фамилию, имя и отчество должника на Сазонову Елену Александровну.

В заявленных требованиях, истцы просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 выразившееся в неисполнении требований по исполнительному производству №, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 обязать должника ГУФССП России по Московской области исполнить требования содержащиеся в исполнительном документе, направив в адрес Сазоновой Н.Н., Сазоновой Е.А. копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в-возбуждении исполнительного производства №

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, подтверждающих законность оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства. Доказательств направления в адрес взыскателя Сазоновой Е.А. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ копий постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в-возбуждении исполнительного производства №-ИП, суду не представлено.

Суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП вынесено преждевременно, а судебный пристав-исполнитель допустил неправомерное бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя Сазоновой Е.А..

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО5 обязанность отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцами заявлены требования об обязании судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество и счета должника и взыскать исполнительский сбор с должника - ГУФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства №-ИП.

Пунктами 8 - 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" N 50 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, часть 1 статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Предмет исполнения по исполнительному производству №-ИП содержит требования неимущественного характера. Согласно представленным сведениям о ходе указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование об исполнении требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Суд полагает требования в указанной части, заявленными преждевременно. После отмены постановления об окончании исполнительного производства, оно в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" подлежит возобновлению и судебный пристав-исполнитель в соответствии с компетенцией и полномочиями, предоставленными Федеральными законами "О судебных приставах", "Об исполнительном производстве" должен произвести действия по исполнению требований исполнительного документа. С учетом установленных обстоятельств, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество и счета должника и взыскать исполнительский сбор с должника - ГУФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, у суда не имеется.

В связи с чем суд отказывает, в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Кроме того, судом установлено, что истец Сазонова Н.Н. не является стороной по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красногорским городским судом по делу № взыскателем по которому указана Сазонова Е.А..

Таким образом, поскольку доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов Сазоновой Н.Н. в рамках указанного исполнительного производства, суду не представлено, оснований для удовлетворения требований Сазоновой Н.Н. не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оснований считать пропущенным процессуальный срок на обращение административных истцов с настоящим административным иском в суд не имеется, поскольку факт направления в адрес истцов копий оспариваемых постановлений стороной административных ответчиков не доказан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Сазоновой Нины Николаевны, Сазоновой Елены Александровны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, понуждении выполнить определенные действия, признании незаконным бездействие, удовлетворить в части.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава- исполнителя Межрайонный отдел по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО4 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО5 отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава- исполнителя Межрайонный отдел по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО4 исправить описку в материалах исполнительного производства N № вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенные постановления судебного пристава-исполнителя, указав фамилию, имя, отчество взыскателя – Сазонова Елена Александровна, направить копию данного постановления взыскателю Сазоновой Елене Александровне.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                     Р.Н. Харитонова