Решение по делу № 2-1073/2020 от 11.11.2020

№ 2-1073/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года                                                                    г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации МО «Северо-Байкальский район» к Мануиловой И.Ю. о признании сделки недействительной, прекращении права собственности на земельный участок,

Установил:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с иском к Мануиловой И.Ю. о признании сделки недействительной, прекращении права собственности ответчика на земельный участок. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией МО «Северо - Байкальский район» и Мануиловой И.Ю. заключен договор № купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. В ходе проведения полной проверки земельных участков на пересечение с государственным лесным фондом и нахождением на участках водных объектов было установлено, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка заключен в нарушение требований закона. Законом установлен запрет на предоставление в частную собственность земельных участков, расположенных в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, спорный земельный участок расположен в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Соответственно, заключение договора купли-продажи между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и Мануиловой И.Ю. является незаконным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Горбачева Ж.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Мануиловой И.Ю. по доверенности Мануилов Н.И. иск не признал, пояснил, что со стороны ответчика, при заключении сделки нарушений не имелось, на территории участка расположены объекты, которые находятся в собственности, договор заключен более шести лет назад по инициативе истца, просил о применении срока исковой давности, в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание ответчик Мануилова И.Ю., представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Департамента лесного хозяйства ДФО извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, учитывая мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (пункт 2 указанной статьи).

В силу ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно п. 2 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

Из положений ст. 27 Земельного кодекса РФ следует, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (п1).

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. (п.2).

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. (п.3).

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи (п.5)

5 декабря 1996 г. на XX сессии комитета ЮНЕСКО по всемирному наследию принято решение о включении озера Байкал и прилегающих к нему территорий в Список всемирного наследия.

В рамках реализации международных обязательств Российской Федерации по Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта 1988 г. N 8595-XI, принят Федеральный Закон «Об охране озера Байкал», которым определены правовые основы охраны озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия.

Пунктом 1 статьи 2 данного закона установлено, что Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.

В силу пункта 2 названной статьи на Байкальской природной территории выделяются экологические зоны: центральная экологическая зона, буферная экологическая зона и экологическая зона атмосферного влияния. В центральную экологическую зону входит территория, которая включает озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал.

Пунктом 1 статьи 3 Закона об охране озера Байкал установлено, что границы Байкальской природной территории и экологических зон (центральной экологической зоны, буферной экологической зоны, экологической зоны атмосферного влияния) утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениям органов государственной власти Республики Бурятия, органов государственной власти Иркутской области, органов государственной власти Забайкальского края.

Статьей 5 того же Закона на Байкальской природной территории установлен особый режим хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с принципами: приоритета видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны; учета комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал; сбалансированности решения социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития; обязательности государственной экологической экспертизы.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и Мануиловой И.Ю. заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес>.

Право собственности за Мануиловой И.Ю. по договору купли-продажи было зарегистрировано в установленном порядке, земельный участок передан продавцом по акту приема-передачи покупателю.

Также из материалов дела следует, что спорный земельный участок являлся собственностью Администрации МО «Северо-Байкальский район».

Так, согласно Распоряжению Правительства РФ от 01.05.1996 г. № 600-р в Республике Бурятия было разрешено перевести лесные земли в нелесные.

На основании постановления Правительства Республики Бурятия от 09.07.1996 г. во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 01.05.1996 г. № 600-р, местному самоуправлению Северобайкальского района отведен земельный участок для использования земель в лесах 1 группы в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства. Согласно Списку предприятий, которым отведены земельные участки, из земель, которые изымаются, администрации п. Солнечный предоставлен земельный участок под строительство профилактория в Северобайкальском районе, площадью <данные изъяты>.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок расположен в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

Учитывая, что договор нарушает требования закона и публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в том числе граждан, т.к. заключен на земельный участок, в отношении которого имеются ограничения о предоставлении его в собственность, то соответственно, является ничтожным.

В ходе рассмотрения настоящего дела стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца.

В соответствии со ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст.196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Судом установлено, что исполнение спорного договора купли-продажи земельного участка началось с момента его заключения.

Учитывая, что сделка имела место быть ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок исковой давности по ничтожной сделке на дату подачи иска в суд, истек.

При этом суд принимает во внимание, что с момента исполнения сделки прошло более 6 лет.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Указанное основание является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования Администрации МО «Северо-Байкальский район» к Мануиловой И.Ю. о признании сделки недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15.12.2020г.

Судья                                                                          Н.Г. Рабдаева

УИД 04RS0020-01-2020-001811-69