Решение по делу № 2-1643/2015 от 07.04.2015

Дело № 2-1643/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Сообцоковой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 02 июня 2015 года дело по иску Коваль В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

установил:

Коваль В.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми об обязании включить в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: курсы повышения квалификации, актированные дни, карантин, период нахождения в командировке, учебные отпуска, и обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно. Указала, что спорные периоды необоснованно исключены ответчиком из подсчета льготного стажа.

В настоящем судебном заседании Коваль В.В. требования по существу поддержала, просила назначить трудовую пенсию по старости досрочно с <...> г..

Представитель ответчика Шапенкова А.Л., действуя на основании доверенности, исковые требования не признала, указывая, что отказ пенсионного фонда в назначении пенсии на льготных условиях является законным и обоснованным, у истца отсутствует необходимый 25-летний стаж на дату обращения к ответчику. Спорные периоды не являются периодами работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд полагает возможным удовлетворить требования Коваль В.В.

Судом установлено, <...> г. Коваль В.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Ухта с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с приложением необходимых документов, подтверждающих условия и периоды соответствующей работы.

Решением комиссии от <...> г. № .... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. При подсчете стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, ответчиком исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы, забастовка ( не оспариваются истцом), карантин с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., актированные дни: с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., командировка с <...> г. по <...> г., курсы повышения квалификации с <...> г. по <...> г., учебные отпуска с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г.. На дату обращения ответчик определил льготный стаж истца -.... года .... мес. .... дн. Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 года и действовавшего на день подачи заявления о назначении пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложена правовая позиция, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действовавшим в период обращения истца к ответчику, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из трудовой книжки следует, что с <...> г. истец работала воспитателем группы продленного дня в средней школе № ...., с <...> г. по <...> г. работала там же учителем начальных классов, с <...> г. по <...> г. - заместителем директора по учебно-воспитательной работе в той же школе, с <...> г. и по настоящее время работает заместителем директора по воспитательной работе МОУ «У.».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей.

За период работы истец находилась на курсах повышения квалификации с <...> г. по <...> г..

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно приказу директора МОУ «У.» от <...> г. № .... заместитель директора по воспитательной работе Коваль В.В. была направлена в командировку в г.И. для участия в семинаре-практикуме «Инновационные формы работы с одаренными детьми», в период с <...> г. по <...> г. истец находилась в командировке, что подтверждается надлежащими доказательствами: командировочным удостоверением, служебным заданием, проездными билетами в г.И. и обратно. За указанный период истцу сохранена средняя заработная плата. Ответчиком исключены из подсчета стажа два дня .... и <...> г..

В соответствии со ст. 198 Кодекса законов о труде РФ, ст. 173, 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения высшего профессионального либо среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов.

Судом установлено, что Коваль В.В. в период работы в средней школе № .... обучалась в высшем учебном заведении, ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

Поскольку периоды нахождения на курсах повышении квалификации, в командировке, учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. п. 5.1., 5.2. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" "Периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения". "В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательном) учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения".

Согласно справке, уточняющей периоды работы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, выданной МОУ « СОШ № ....» г.Ухта при осуществлении педагогической деятельности за период с <...> г. по <...> г. имели место актированные дни в связи с низкой температурой воздуха: с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г.,с <...> г. по <...> г., карантин с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г.. В указанный период времени Коваль В.В. исполняла свои трудовые обязанности, оплата произведена в полном объеме, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Исходя из приведенных выше норм следует, что актированные дни и дни карантина подлежат включению в педагогический стаж работы.

С учетом вышеизложенного, педагогический стаж Коваль В.В. на дату обращения в пенсионный орган- <...> г. (с учетом спорных периодов и периодов, учтенных ответчиком) составил .... года .... месяцев .... дней при необходимом 25 лет. Право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью у Коваль В.В. возникло с <...> г.. Суд полагает возможным удовлетворить требования истца, обязав ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с <...> г..

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми включить в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение Коваль В.В. следующие периоды: карантин с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., актированные дни с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по 22 <...> г., командировку с <...> г. по <...> г., курсы повышения квалификации с <...> г. по <...> г., учебные отпуска с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с <...> г..

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми в пользу Коваль В.В. возврат государственной пошлины в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 08 июня 2015 года.

Судья М.В.Корниенко