Решение по делу № 2а-1446/2021 от 12.05.2021

57RS0023-01-2021-002227-69

Дело № 2а-1446/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

помощник судьи Носова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Тавлович Н.Я. к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Котяковой С.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия

установил:

Тавлович Н.Я. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Котяковой С.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГ постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Котяковой С.И. возбуждено исполнительное производство, взыскателем по которому является Тавлович Н.Я., а предметом исполнения – возложение на ООО «Домовой комитет» обязанности произвести перерасчет платы за уборку подъезда.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени решение суда не исполнено, при этом взыскатель неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП Росси по Орловской области Котяковой С.И. в рамках исполнительного производства №***, выразившиеся в непредставлении информации и документов по письменному запросу Тавлович Н.Я.; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП Росси по Орловской области Котяковой С.И. в рамках исполнительного производства №***, выразившиеся в не совершении длительное время необходимых исполнительных действий целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП Росси по Орловской области Котякову С.И. предоставить Тавлович Н.Я. полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом – исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству, принять меры для исполнения судебного акта.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Блохина А.Н. (после перерыва не явилась) исковые требования неоднократно уточняла и окончательно просила признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства №*** выразившиеся в непредставлении информации и документов по письменному запросу Тавлович Н.Я. от ДД.ММ.ГГ; обязать судебного пристава – исполнителя предоставить Тавлович Н.Я. полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом – исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Котякова С.И. и представитель административного ответчика Управления ФССП России по Орловской области по доверенности Яваева И.В. (после перерыва не явилась) в судебном заседании заявленные требования не признали, указали, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в строгом соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованного лица – должника общества с ограниченной ответственностью «Домовой комитет» по доверенности Мельникова С.В. возражала против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно положений статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В статье 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГ №*** (далее - Методические рекомендации), в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Следовательно, заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Согласно части 4 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 указанной статьи.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ на общество с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» возложена обязанность произвести перерасчет Тавлович Н.Я., ФИО23 платы за уборку подъездов, исходя из размера такой платы, установленной Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** «О плате за помещение для собственников и нанимателей в многоквартирных домах».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» возбуждено исполнительное производство №***

ДД.ММ.ГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований.

ДД.ММ.ГГ Тавлович Н.Я. в адрес службы судебных приставов направила ходатайство о предоставлении информации о совершенных исполнительских действиях по указанному исполнительному производству, сроках их совершения.

Судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Котяковой С.И. на данное ходатайство в порядке, установленным Законом о порядке рассмотрения обращений граждан дан ответ от 09 апреля 2021 г., содержащий сведения о ходе исполнительного производства, о датах совершения отдельных исполнительских действий, и о факте окончания исполнительного производства в связи фактическим исполнением требований.

ДД.ММ.ГГ указанный ответ направлен в адрес Тавлович Н.Я. простым почтовым отправлением.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обращение Тавлович Н.Я. рассмотрено в пределах установленного законом срока, последней дан ответ с разъяснением по поставленным в обращении вопросу со ссылкой на нормативный правовой акт, регулирующих спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанной совокупности условий не усматривается, права и законные интересы Тавлович Н.Я. не нарушены, в связи с чем полагает административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 19, 22, 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Тавлович Н.Я. к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Котяковой С.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья                             Е.Е. Бардина        

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 г.